5月31日，《唐山市“十四五”節(jié)能減排綜合工作實施方案》（唐政字〔2022〕44號）出爐，為大力推動節(jié)能減排，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面完成省“十四五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，加快推進全市經(jīng)濟社會綠色低碳發(fā)展，助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)指明了方向。
作為唐山市的重點行業(yè)，鋼鐵行業(yè)的在“十四五”期間的節(jié)能減排任務(wù)尤為艱巨。對此《方案》也從以下幾方面進行了闡述：
總體要求
聚焦壯大新工業(yè)、大港口、高科技“三大支柱”，完善實施能源消費總量和強度雙控、主要污染物排放總量控制制度，把節(jié)能減排貫穿于全市經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源清潔低碳發(fā)展為關(guān)鍵，組織實施節(jié)能減排重點工程，堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展，加快完善節(jié)能減排政策機制，統(tǒng)籌推進能源利用效率提升和主要污染物總量減排，確保完成省達“十四五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
主要目標(biāo)
到2025年，全市重點縣區(qū)和行業(yè)能源利用效率顯著提高，全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、煤炭消費量比2020年分別下降19%和10%。
單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成省下達指標(biāo)，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物重點工程減排量分別完成省下達的2.6萬噸、0.09萬噸、3.8萬噸和1.4萬噸目標(biāo)，空氣質(zhì)量持續(xù)改善，綜合指數(shù)排名穩(wěn)定退出全國后十位。
節(jié)能減排政策制度日趨完善，綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系基本建立，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，經(jīng)濟和社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。
重點工程
1
重點行業(yè)綠色化改造工程
加快實施鋼鐵、煤電、焦化、水泥、建材、化工、平板玻璃、陶瓷、有色金屬等重點行業(yè)的節(jié)能改造升級和污染物深度治理，嚴(yán)格執(zhí)行能耗、環(huán)保、水耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等方面有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和強制性標(biāo)準(zhǔn)。
鋼鐵行業(yè)按期完成1000立方米以下高爐、100噸以下轉(zhuǎn)爐升級改造，大力推廣高爐富氧噴煤、大球團比等先進冶煉工藝技術(shù)，探索推進氣基豎爐直接還原煉鐵、熔融還原煉鐵、富氫燃氣煉鐵，加快推進河鋼集團氫能源開發(fā)和利用示范項目（唐鋼新區(qū)）等非高爐煉鐵技術(shù)示范項目，積極推進全廢鋼電爐工藝，有序?qū)嵤┒塘鞒虩掍摳脑臁?/strong>
推進余熱余壓利用技術(shù)與工藝節(jié)能相結(jié)合，在鋼鐵、化工、電力等行業(yè)推廣高效煙氣除塵和余熱回收一體化技術(shù)。
統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心余熱資源與周邊區(qū)域熱力需求，實現(xiàn)余熱綜合高效利用。
加快鋼鐵等碳排放重點行業(yè)工藝流程革新，全面推進清潔生產(chǎn)，對“雙超雙有高耗能”和產(chǎn)廢量超100噸企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核，提升清潔生產(chǎn)等級。
率先在煉鋼煉鐵等領(lǐng)域?qū)嵤┠苄嵘袆樱?/strong>條件成熟后逐步拓展到其他領(lǐng)域。
嚴(yán)格落實水資源管理制度，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活用水領(lǐng)域開展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動，積極組織水效領(lǐng)跑者產(chǎn)品推廣工作。
開展重點行業(yè)污染物排放對標(biāo)行動，深入推進“創(chuàng)B爭A 促引領(lǐng)”專項行動，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。
2
產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升工程
推進園區(qū)循環(huán)化改造，構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，全面提高能源資源產(chǎn)出率和循環(huán)化水平。
支持園區(qū)建設(shè)電、熱、冷、氣等多能源協(xié)同的綜合能源項目。
推動重點用能單位能源管控中心和能源在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，提高能源管理智慧化水平。
鼓勵優(yōu)先利用可再生能源，推行熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源及光伏儲能一體化應(yīng)用，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算、大數(shù)據(jù)等手段促進節(jié)能提效。
3
交通物流節(jié)能減排工程
推動大宗貨物及中長距離貨物運輸向鐵路、水路有序轉(zhuǎn)移，加快推動鐵水、公鐵、公水等聯(lián)運發(fā)展，推廣跨方式快速換裝轉(zhuǎn)運標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施設(shè)備，布局建設(shè)“無水港”。到2025年，火電、鋼鐵、建材等行業(yè)大宗貨物清潔運輸比例力爭達到80%。
4
重點區(qū)域節(jié)能減排工程
加大鋼鐵、焦化等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進化工企業(yè)治理改造，優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展。
5
煤炭清潔高效利用工程
嚴(yán)控煤炭消費，加大鋼鐵、焦化、水泥、電力等重點行業(yè)減煤力度，全領(lǐng)域、全過程壓減工業(yè)燃煤，推動煤炭清潔高效利用。嚴(yán)格落實煤炭減量替代政策，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能的新改擴建耗煤項目。
政策機制
（一）優(yōu)化完善能耗雙控制度。堅持節(jié)能優(yōu)先，加強能耗雙控政策與碳達峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)的銜接。鼓勵鋼鐵企業(yè)參與電力交易，購買使用綠電，積極探索與張承地區(qū)開展綠電中長期協(xié)議。
（二）健全污染物排放總量控制制度。全面落實污染物排放總量控制責(zé)任，建立健全企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度。強化建設(shè)項目主要污染物排放總量指標(biāo)審核管理，嚴(yán)格新增污染物區(qū)域削減措施監(jiān)督管理。
（三）堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展。對在建、擬建、建成的“兩高一低”項目開展評估檢查，嚴(yán)禁違規(guī)“兩高一低”項目建設(shè)、運行。
（四）完善政策標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實國家在財政資金、稅收等方面優(yōu)惠政策，大力發(fā)展綠色金融，不斷擴大綠色信貸規(guī)模。支持符合條件的節(jié)能減排企業(yè)掛牌上市，發(fā)行綠色債券。對高耗能行業(yè)用能單位按照限制類、鼓勵類等實行差別電價政策。
（五）推行市場化機制。推進用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)交易。完善用能權(quán)有償使用和交易制度，推動跨市域交易。深化排污權(quán)交易改革，加快推進排污權(quán)交易市場建設(shè)。推動水資源使用權(quán)有序流動，鼓勵工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)有序開展水權(quán)交易。
（六）強化統(tǒng)計監(jiān)測能力。加強重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，完善二氧化碳等溫室氣體排放統(tǒng)計核算和計量體系。
（七）培育壯大專業(yè)人才隊伍。完善市、縣二級節(jié)能監(jiān)察體系，加快推進專業(yè)性強、職責(zé)明確的節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)，重點用能單位按要求設(shè)置能源管理崗位和負(fù)責(zé)人。
