*****創(chuàng)新機(jī)制確保安全文明施工
今年以來，*****認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司“雙基”建設(shè)的一系列部署，結(jié)合推行項(xiàng)目法施工的實(shí)際，以軍事化教育訓(xùn)練為契機(jī)，實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理，完善制度，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新方法，不斷提高安全管理水平，保證了各施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工，促進(jìn)了安全、質(zhì)量、速度和效益的同步發(fā)展，截至
抓制度建設(shè)，規(guī)范安全管理行為。根據(jù)工作需要，在學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，制訂出臺(tái)了《現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理辦法》、《安全獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則》、《安全監(jiān)理制暫行辦法》、《文明施工準(zhǔn)軍事化管理規(guī)范》等安全管理機(jī)制。結(jié)合不斷發(fā)展的實(shí)際，在運(yùn)作過程中及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充、整合、修改和完善，使安全管理制度不斷系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化。為保證各項(xiàng)制度落到實(shí)處，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行過程中存在的問題，各級(jí)職能部門深入到各施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解機(jī)制的落實(shí)情況。對(duì)沒有嚴(yán)格執(zhí)行或執(zhí)行不到位的單位，下發(fā)限期整改通知單，在限定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查仍不合格的，給予單位和責(zé)任人通報(bào)批評(píng)，并給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)執(zhí)行過程中存在的問題，召開專業(yè)會(huì)議研究討論，認(rèn)真進(jìn)行修改，保證了各項(xiàng)安全制度的合理、有效，規(guī)范了安全行為，促進(jìn)了安全管理工作由“人治”向“法治”轉(zhuǎn)變。
抓教育培訓(xùn)，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)。結(jié)合施工實(shí)際，采取集中與分散、定期與突擊、走出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合的方法，對(duì)職工進(jìn)行教育培訓(xùn)。學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容有《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等一系列安全法律法規(guī)、上級(jí)的有關(guān)安全會(huì)議精神、安全基本知識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)操作規(guī)程、特殊工種作業(yè)規(guī)范等。同時(shí)根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的不同，不斷調(diào)整和充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，改善培訓(xùn)方法，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。今年1-9月份，舉辦安全培訓(xùn)班119期，培訓(xùn)人員1977人次。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”、“安全百日競(jìng)賽”、“安全警示教育”等活動(dòng)，利用廣播、安全演講、安全搶答賽等各種方法，引導(dǎo)職工正確認(rèn)識(shí)抓好安全工作的重要性。用歷年來的事故教訓(xùn)和血的事實(shí)，教育職工關(guān)愛生命、關(guān)注安全，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。三是發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、家屬協(xié)管會(huì)的作用，編排各種安全節(jié)目，到各個(gè)工地進(jìn)行演出，寓教于樂，提高了安全教育的實(shí)效。
抓班組管理，夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)。在班組管理上，該處按照“雙基”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，著重在“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”上下功夫。“嚴(yán)”就是對(duì)班組的施工作業(yè)嚴(yán)格管理，對(duì)“三違”現(xiàn)象嚴(yán)肅處理，實(shí)行“誰違章、誰待崗、誰培訓(xùn)”，培訓(xùn)不合格，繼續(xù)待崗培訓(xùn)，待崗期間只發(fā)生活費(fèi)，直到培訓(xùn)合格上崗后恢復(fù)原工資標(biāo)準(zhǔn)。“細(xì)”就是細(xì)心，從施工的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，每月對(duì)各個(gè)分部分項(xiàng)工程及時(shí)認(rèn)真進(jìn)行事故隱患排查與治理，充分估計(jì)到一切可能發(fā)生的意外情況，絕不疏忽大意或抱僥幸心理，把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)排查出的事故隱患，要求相關(guān)單位落實(shí)責(zé)任人，立即整改或限期整改，不按要求整改的，追究責(zé)任人的責(zé)任，并對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。“實(shí)”就是做到安全考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)與獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)規(guī)定明確，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該做什么，項(xiàng)目副經(jīng)理應(yīng)該做什么，現(xiàn)場(chǎng)安監(jiān)員應(yīng)該做什么，工人應(yīng)該做什么都有明確規(guī)定，出了安全事故該是誰的責(zé)任就追究誰的責(zé)任，不存在推委扯皮現(xiàn)象。同時(shí)，要求各班組崗位責(zé)任、教育、獎(jiǎng)罰、安全技術(shù)措施、技術(shù)交底、事故處理等各項(xiàng)規(guī)章制度和臺(tái)帳記錄齊全，確保班組安全管理的科學(xué)化和規(guī)范化。
抓現(xiàn)場(chǎng)文明施工，改善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境。結(jié)合建筑企業(yè)在作業(yè)過程中存在施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)條件差、危險(xiǎn)作業(yè)多、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜等實(shí)際，在抓現(xiàn)場(chǎng)文明施工中，每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)開工前，由施工的項(xiàng)目部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，提出策劃思路，文明施工考核辦依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及合同要求，綜合現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行總體策劃，經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目部按要求組織實(shí)施。在施工過程中，各項(xiàng)目部根據(jù)《現(xiàn)場(chǎng)文明施工考核標(biāo)準(zhǔn)》要求，按照“因陋就簡(jiǎn)、因地制宜、適量投入、確保安全”的原則，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理，完善各項(xiàng)安全措施和設(shè)施，切實(shí)改善現(xiàn)場(chǎng)的施工作業(yè)環(huán)境，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。文明施工考核辦按照“動(dòng)態(tài)檢查，全過程管理，綜合考評(píng)相結(jié)合”的考核要求，每月組織人員對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行量化考核，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的提出整改意見，限期整改。每個(gè)季度末，文明施工考核辦根據(jù)三個(gè)月檢查考核綜合情況，評(píng)出及格、不及格、嚴(yán)重不及格單位，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)罰。積極創(chuàng)建市級(jí)、省級(jí)安全文明工地。每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)都按照JGJ59-99《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》要求，積極創(chuàng)建地市級(jí)及以上建筑施工安全文明工地。對(duì)被建設(shè)主管單位評(píng)為市級(jí)及以上安全文明工地的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，記入項(xiàng)目經(jīng)理考核檔案，并作為內(nèi)部工程投標(biāo)的加分依據(jù)。目前，已經(jīng)有15項(xiàng)工程被評(píng)為濟(jì)寧市、荷澤市安全文明衛(wèi)生工地、安全文明優(yōu)良小區(qū)、安全文明示范工地等稱號(hào)，塑造了企業(yè)品牌，優(yōu)化了企業(yè)形象，提高了顧客滿意度。
加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，及時(shí)消滅事故隱患。由安監(jiān)處等部門組成的安全檢查小分隊(duì)，每周至少對(duì)各個(gè)工地檢查三次，主要檢查安全技術(shù)措施制訂、落實(shí)情況，防護(hù)設(shè)施、安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況，現(xiàn)場(chǎng)安監(jiān)員、安全監(jiān)理人員在崗情況，特殊工種人員持證上崗情況，事故隱患排查的治理整改情況等。對(duì)檢查中能立即整改的問題，要求立即整改。不能立即整改的，指定責(zé)任人在限定時(shí)間內(nèi)整改，并將整改情況進(jìn)行上報(bào)，等待復(fù)查。對(duì)在復(fù)查中沒有整改或虛報(bào)情況的，給予單位和責(zé)任人通報(bào)批評(píng)和經(jīng)濟(jì)處罰。由工程部、設(shè)備租賃中心等部門組織人員每個(gè)月對(duì)各項(xiàng)目部的設(shè)備使用、維護(hù)保養(yǎng)、完好程度等情況進(jìn)行檢查；針對(duì)季節(jié)性或工程特點(diǎn)，及時(shí)組織人員對(duì)塔吊的使用、維護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電等情況進(jìn)行檢查，對(duì)存在問題要求限期整改，并將檢查情況在內(nèi)部網(wǎng)上進(jìn)行通報(bào)。通過檢查，促使各項(xiàng)目部加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備和臨時(shí)用電管理，提高了設(shè)備的使用率和完好率，現(xiàn)場(chǎng)使用的各種機(jī)電設(shè)備完好率達(dá)到98%以上。針對(duì)夏季“三防”（防洪、防排水、防雷電）和冬季“三防”（防寒、防凍、防火）的特點(diǎn)，組織人員對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)的防洪設(shè)施、消防器材等進(jìn)行檢查，不符合要求的立即按要求進(jìn)行整改。工會(huì)、共青團(tuán)、武裝部每月組織人員對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)的“三違”情況，食堂、職工住宿等情況進(jìn)行檢查，對(duì)存在的問題及時(shí)向各項(xiàng)目部經(jīng)理進(jìn)行通報(bào)，限期整改。項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員和現(xiàn)場(chǎng)安監(jiān)員每天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行檢查，對(duì)“三違”人員進(jìn)行罰款亮相，對(duì)存在問題立即整改。1-9月份，共組織各類安全檢查192次，查處問題1215條，全部整改完畢，保證了安全生產(chǎn)。
推行內(nèi)部安全監(jiān)理制，創(chuàng)新安全管理方法。制定了《安全監(jiān)理招聘管理辦法》、《安全監(jiān)理考核獎(jiǎng)懲辦法》、《安全監(jiān)理制管理規(guī)定》、《安全監(jiān)理程序》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全處罰規(guī)定》等配套政策。成立了安全監(jiān)理部，明確職責(zé)范圍，隸屬安監(jiān)處管理。按照競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)選用的原則，采用書面考試、面試的方法，在全處范圍內(nèi)選聘安全監(jiān)理人員。人員確定后，集中脫產(chǎn)培訓(xùn)2個(gè)月，學(xué)習(xí)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。安全監(jiān)理人員自2003年3月開始進(jìn)駐各施工現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施安全監(jiān)理。他們主要對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的不安全行為，各種物的不安全狀態(tài)，施工機(jī)械設(shè)備、工具、各類防護(hù)和保險(xiǎn)裝置的檢修保養(yǎng)，作業(yè)環(huán)境的防護(hù)，推進(jìn)安全技術(shù)進(jìn)步，保障施工安全等進(jìn)行控制和監(jiān)督。自2003年3月到今年9月份，安全監(jiān)理人員共制止“三違”1364起，罰款15982元，查出隱患2497條，全部落實(shí)整改。為切實(shí)增強(qiáng)安全監(jiān)理人員的使命感和責(zé)任感，對(duì)安全監(jiān)理人員明確了具體的考核指標(biāo)，實(shí)行收入與監(jiān)理效果相掛鉤。凡所監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)一次輕傷或非人身事故直接經(jīng)濟(jì)損失超過十萬元，降低工資檔次，年底按比例扣罰所交納的抵押金。出現(xiàn)重大事故的，除追究責(zé)任外，進(jìn)勞務(wù)市場(chǎng)待崗培訓(xùn)。對(duì)完成考核指標(biāo)的，年底全額返還安全抵押金，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。通過推行安全監(jiān)理制，增強(qiáng)了安全監(jiān)理人員的責(zé)任心，提高了現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。
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