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住建部發(fā)布新版監(jiān)理工程師改革方案征求意見稿！
近日，住建部發(fā)布新版監(jiān)理工程師改革方案征求意見稿，主要變化如下：
征求意見稿如下：
附件1 監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定
第一章總則
第一條為提高固定資產(chǎn)投資效益,維護(hù)國家、社會(huì)和公共利益,充分發(fā)揮監(jiān)理工程師對(duì)施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面的監(jiān)督作用,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和國家職業(yè)資格制度有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱監(jiān)理工程師,是指通過職業(yè)資格考試取得中華人民共和國監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書,并經(jīng)注冊(cè)后從事建設(shè)工程監(jiān)理工作的專業(yè)技術(shù)人員。
第三條國家設(shè)置監(jiān)理工程師準(zhǔn)入類職業(yè)資格,納入國家職業(yè)資格目錄。
凡從事工程監(jiān)理活動(dòng)的單位,必須配備監(jiān)理工程師。
第四條監(jiān)理工程師分為一級(jí)監(jiān)理工程師和二級(jí)監(jiān)理工程師。一級(jí)監(jiān)理工程師英文譯為C1ass1 ConsultantEngineer,二級(jí)監(jiān)理工程師英文譯為 Class2 Consultant Engineer 。
第五條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、人力資源社會(huì)保障部共同制定監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度,并按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度的實(shí)施與監(jiān)督。
各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、人力資源社會(huì)保障行政主管部門,按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度的實(shí)施與監(jiān)管。
第二章考試
第六條一級(jí)監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試全國統(tǒng)一大綱統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織。
二級(jí)監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試全國統(tǒng)一大綱,各省、自治區(qū)、直轄市自主命題并組織實(shí)施。
第七條一級(jí)和二級(jí)監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試均設(shè)置基礎(chǔ)科目和專業(yè)科目。
第八條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織擬定一級(jí)監(jiān)理工程師和二級(jí)監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試基礎(chǔ)科目的考試大綱,組織一級(jí)監(jiān)理工程師基礎(chǔ)科目命審題工作住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)擬定一級(jí)監(jiān)理工程師和二級(jí)監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試專業(yè)科目的考試大綱,組織一級(jí)監(jiān)理工程師專業(yè)科目命審題工作。
第九條人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)審定一級(jí)監(jiān)理工程師和二級(jí)監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試科目和考試大綱,負(fù)責(zé)一級(jí)監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試考務(wù)工作,并會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部交通運(yùn)輸部、水利部對(duì)監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
第十條各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利行政主管部門會(huì)同人力資源社會(huì)保障行政主管部門按照全國統(tǒng)一的考試大綱和相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施二級(jí)監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試。
第十一條人力資源社會(huì)保障部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部確定一級(jí)監(jiān)理工程師職業(yè)考試合格標(biāo)準(zhǔn)。
各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障行政主管部門會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利行政主管部門確定二級(jí)監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試合格標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條凡遵守中華人民共和國憲法、法律、法規(guī)具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行,具備下列條件之一者,可以申請(qǐng)參加一級(jí)監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試:
(一)具有工程管理、土木建筑、交通運(yùn)輸、水利大類專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷(或高等職業(yè)教育),從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)工作滿5年。
(二)具有工程管理、土木建筑、交通運(yùn)輸、水利大類專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W位,從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)工作滿4年。
(三)具有工程管理、土木建筑、交通運(yùn)輸、水利學(xué)門類碩士學(xué)位或者第二學(xué)士學(xué)位,從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)工作滿3年。
(四)具有工程管理、土木建筑、交通運(yùn)輸、水利學(xué)門類博士學(xué)位,從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)工作滿1年。
(五)具有工學(xué)、管理學(xué)門類其他專業(yè)相應(yīng)學(xué)歷或者學(xué)位的人員,從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)工作年限相應(yīng)增加1年。
第十三條凡遵守中華人民共和國憲法、法俾、法規(guī)具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行,具備下列條件之一者，可以申請(qǐng)參加二級(jí)監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試:
(一)具有工程管理、土木建筑、交通運(yùn)輸、水利學(xué)門類專業(yè)大學(xué)?？?或髙等職業(yè)教育)學(xué)歷,從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)工作滿2年。
(二)具有工程管理、土木建筑、交通運(yùn)輸、水利學(xué)門類專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷或?qū)W位,從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)工作滿1年。
(三)具有工學(xué)、管理學(xué)門類其他專業(yè)相應(yīng)學(xué)歷或者學(xué)位的人員,從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)工作年限相應(yīng)增加1年。
第十四條一級(jí)監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試合格者,由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障行政主管部門,頒發(fā)中華人民共和國一級(jí)監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書。該證書由人力資源社會(huì)保障部統(tǒng)一ˉ印制,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部按專業(yè)類別分別與人力資源社會(huì)保障部用印,在全國范圍內(nèi)有效。
第十五條二級(jí)監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試合格者,由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障行政主管部門頒發(fā)中華人民共和國二級(jí)監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書。該證書由各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利行政主管部門按專業(yè)類別分別與人力資源社會(huì)保障行政主管部門用印,原則上在所在行政區(qū)域內(nèi)有效。各地可根據(jù)實(shí)際情況制定跨區(qū)域認(rèn)可辦法。
第十六條各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障行政主管部門會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)學(xué)歷、從業(yè)經(jīng)歷等監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試資格條件的審核。對(duì)以賄賂、欺騙等不正當(dāng)手段取得監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書的,按照國家專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定進(jìn)行處理。
第三章注冊(cè)
第十七條國家對(duì)監(jiān)理工程師職業(yè)資格實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理制度。取得監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書且從事工程監(jiān)理相關(guān)工作的人員,經(jīng)注冊(cè)方可以監(jiān)理工程師名義執(zhí)業(yè)。
第十八條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部按照職責(zé)分工,制定相應(yīng)注冊(cè)監(jiān)理工程師管理辦法并監(jiān)督執(zhí)行。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部按專業(yè)類別分別負(fù)責(zé)一級(jí)監(jiān)理工程師注冊(cè)及相關(guān)工作。各省、自治區(qū)直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利行政主管部門按專業(yè)類別分別負(fù)責(zé)二級(jí)監(jiān)理工程師注冊(cè)及相關(guān)工作。
第十九條經(jīng)批準(zhǔn)注冊(cè)的申請(qǐng)人,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。交通運(yùn)輸部、水利部分別核發(fā)《中華人民共和國一級(jí)監(jiān)理工程師注冊(cè)證》(或電子證書);或由各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利行政主管部門核發(fā)《中華人民共和國二級(jí)監(jiān)理工程師注冊(cè)證》(或電子證書)。
第二十條監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)時(shí)應(yīng)持注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章。注冊(cè)證書、執(zhí)業(yè)印章樣式以及注冊(cè)證書編號(hào)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部統(tǒng)一制定。執(zhí)業(yè)印章由注
冊(cè)監(jiān)理工程師按照統(tǒng)一規(guī)定自行制作。
第二十一條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部按照職責(zé)分工建立監(jiān)理工程師注冊(cè)管理平臺(tái),保持通用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)歸集全國監(jiān)理工程師注冊(cè)信息,促進(jìn)監(jiān)理工程師注冊(cè)、執(zhí)業(yè)和信用信息互通共享。
第二十二條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部負(fù)責(zé)建立完善監(jiān)理工程師的注冊(cè)和退出機(jī)制,對(duì)以不正當(dāng)手段取得注冊(cè)證書等違法違規(guī)行為,依照注冊(cè)管理規(guī)定撒銷其注冊(cè)證書。
第四章執(zhí)業(yè)
第二十三條監(jiān)理工程師在工作中,必須遵紀(jì)守法,恪守職業(yè)道德和從業(yè)規(guī)范,誠信執(zhí)業(yè),主動(dòng)接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)行業(yè)自律。
第二十四條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部共同建立健全監(jiān)理工程師誠信體系,制定相關(guān)規(guī)章制度或從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并指導(dǎo)監(jiān)督信用評(píng)價(jià)工作。
第二十五條監(jiān)理工程師不得同時(shí)受聘于兩個(gè)或兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè),不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè),嚴(yán)禁“證書掛靠”。出租出借注冊(cè)證書的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條一級(jí)監(jiān)理工程師、二級(jí)監(jiān)理工程師依據(jù)職開展工作,在其本人工作成果上簽字蓋章,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。一級(jí)監(jiān)理工程師、二級(jí)監(jiān)理工程師的具體執(zhí)業(yè)范圍由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部按照職責(zé)另行制定對(duì)不履行監(jiān)理工程師義務(wù)、有重大工作過失的監(jiān)理工程師,根據(jù)認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié),應(yīng)分別處以警告、暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)、吊銷注冊(cè)證書等,造成損失的依法追究其責(zé)任。
第二十七條取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書的人員,應(yīng)當(dāng)按照國家專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定接受繼續(xù)教育,更新專業(yè)知識(shí),提高業(yè)務(wù)水平。
第五章附則
第二十八條本規(guī)定施行之前,取得的交通運(yùn)輸工程監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師資格證書以及水利工程監(jiān)理工程師資格證書,效用不變;按有關(guān)規(guī)定,通過人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織的全國統(tǒng)一考試,取得的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書與本規(guī)定中一級(jí)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書效用等同。
第二十九條專業(yè)技術(shù)人員取得一級(jí)監(jiān)理工程師、二級(jí)監(jiān)理工程師職業(yè)資格,可認(rèn)定其具備工程師、助理工程師職稱,并可作為申報(bào)高一級(jí)職稱的條件。
第三十條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
附件2 監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法
第一條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)翰部、水利部、人力資源社會(huì)保障部共同委托人力資源社會(huì)保障部人事考試承擔(dān)一級(jí)監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試的具體考務(wù)工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部可分別委托具備相應(yīng)能力的單位承擔(dān)一級(jí)監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試的考務(wù)工作的命題、審題和主觀試題閱卷等具體工作各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸水利、人力資源社會(huì)保障行政主管部門共同負(fù)責(zé)本地區(qū)一級(jí)監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試組織工作,具體職賁分工由各地協(xié)商確定。
第二條各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利行政主管部門會(huì)同人力資源社會(huì)保障行政主管部門組織實(shí)施二級(jí)監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試。
第三條一級(jí)監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試設(shè)《建設(shè)工程監(jiān)理基本理論和相關(guān)法規(guī)》《建設(shè)工程合同管理》《建設(shè)工程目標(biāo)控制》《建設(shè)工程監(jiān)理案例分析》4個(gè)科目。其中《建設(shè)工程監(jiān)理基本理論和相關(guān)法規(guī)》《建設(shè)工程合同管理》為基礎(chǔ)科目,《建設(shè)工程目標(biāo)控制》《建設(shè)工程理案例分析》為專業(yè)科目。
二級(jí)監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試設(shè)《建設(shè)工程監(jiān)理法律法規(guī)知識(shí)》《建設(shè)工程監(jiān)理基礎(chǔ)知識(shí)》《建設(shè)工程施工質(zhì)量控制與安全監(jiān)督實(shí)務(wù)》3個(gè)科目。其中,《建設(shè)工程監(jiān)理法律法規(guī)知識(shí)》《建設(shè)工程監(jiān)理基礎(chǔ)知識(shí)》為基礎(chǔ)科目《建設(shè)工程施工質(zhì)量控制與安全監(jiān)督實(shí)務(wù)》為專業(yè)科目。
第四條監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試專業(yè)科目分為土木建筑工程、交通運(yùn)輸工程、水利工程3個(gè)專業(yè)類別,考生在報(bào)名時(shí)可根據(jù)實(shí)際工作需要選擇其一。其中,土木建筑工程專業(yè)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé);交通運(yùn)輸工程專業(yè)由交通運(yùn)輸部負(fù);水利工程專業(yè)由水利部負(fù)責(zé)。
第五條一級(jí)監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試分4個(gè)半天進(jìn)行?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理基本理論和相關(guān)法規(guī)》《建設(shè)工程合同管理》《建設(shè)工程目標(biāo)控制》科目的考試時(shí)間均為2.5小時(shí)《建設(shè)工程監(jiān)理案例分析》科目的考試時(shí)間為4小時(shí)。級(jí)監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試分3個(gè)半天進(jìn)行?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理法律法規(guī)知識(shí)》《建設(shè)工程監(jiān)理基礎(chǔ)知識(shí)》科目的考試時(shí)間為2.5小時(shí),《建設(shè)工程施工質(zhì)量控制與安全監(jiān)督實(shí)務(wù)》為3小時(shí)。
如采用電子化考試,各科目考試時(shí)間酌情減少。
第六條一級(jí)監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試成績實(shí)行4年為個(gè)周期的滾動(dòng)管理辦法,在連續(xù)的4個(gè)考試年度內(nèi)通過全部考試科目,方可取得一級(jí)監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書二級(jí)監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試成績實(shí)行3年為一個(gè)周期的滾動(dòng)管理辦法,參加全部3個(gè)科目考試的人員必須在連續(xù)的3個(gè)考試年度內(nèi)通過全部科目,方可取得二級(jí)監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書。
第七條已取得監(jiān)理工程師一種專業(yè)職業(yè)資格證書的人員,報(bào)名參加其它專業(yè)科目考試的,可免考基礎(chǔ)科目?？荚嚭细窈?核發(fā)人力資源社會(huì)保障部門統(tǒng)一印制的相應(yīng)專業(yè)考試合格證明。該證明作為注冊(cè)時(shí)增加執(zhí)業(yè)專業(yè)類別的依據(jù)。
第八條符合監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試報(bào)名條件的報(bào)考人員,按規(guī)定攜帶相關(guān)證件和村料到指定地點(diǎn)進(jìn)行報(bào)名資格審查。報(bào)名時(shí),各地人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)報(bào)名人員的資格條件進(jìn)行審核。審核合格后,核發(fā)準(zhǔn)考證。參加考試人員憑準(zhǔn)考證和有效證件在指定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)參加考試。
中央和國務(wù)院各部門及所屬單位、中央管理企業(yè)的人員按屬地原則報(bào)名參加考試。
第九條考點(diǎn)原則上設(shè)在直轄市、自治區(qū)首府和省會(huì)城市的大、中專院?；蛘呱炭级c(diǎn)學(xué)校。
一級(jí)監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試每年一次。二級(jí)監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試每年不少于一次,具體考試日期由各地確定。
第十條堅(jiān)持考試與培訓(xùn)分開的原則。凡參與考試工作(包括命題、審題與組織管理等)的人員,不得參加考試也不得參加或者舉辦與考試內(nèi)容相關(guān)的培訓(xùn)工作。應(yīng)考人員參加培訓(xùn)堅(jiān)持自愿原則。
第十一條考試實(shí)施機(jī)構(gòu)及其工作人員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家人事考試工作人員紀(jì)律規(guī)定和考試工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,遵守考試工作紀(jì)律,切實(shí)做好從考試試題的命制到使用等各環(huán)節(jié)的安全保密工作,嚴(yán)防泄密。
第十二條對(duì)違反考試工作紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定的人員,按照國家專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定處理。
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