印度是目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的新興工業(yè)化國家之一，最近19年來,印度經(jīng)濟(jì)始終以每年6%的速度增長,正在創(chuàng)造“印度奇跡”，但人口過快增長始終是影響印度經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的瓶頸。
人口普查緊鑼密鼓
2010年印度人口普查自4月1日開始，現(xiàn)在正在緊張進(jìn)行之中。這次普查被媒體稱為人類史上
由于種姓制度在印度人生活中繼續(xù)發(fā)揮作用，印度政府正考慮在今后的人口普查中加入“種姓”。如果最終落實(shí)，這將是1931年以后，印度人首次被問及種姓。這個提議已經(jīng)引起了一場激烈的辯論。實(shí)際上，自從1947年贏得獨(dú)立以來，印度領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)在官方記錄中刪除了種姓。
贊成者認(rèn)為，全國性的種姓統(tǒng)計對于社會正義十分必要。這主要是因為，印度在大學(xué)入學(xué)和公務(wù)員名額上，為低種姓人群預(yù)留了一定比例。批評者則認(rèn)為，印度的種姓差別已經(jīng)不那么明顯，在人口普查中加入“種姓”的計劃，會加強(qiáng)不平等和分裂，種姓普查再次帶回不平等，將是一種倒退。
相對60年前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對社會等級變化有更強(qiáng)大的影響，盡管如此，種姓在印度仍舊是不可避免的一部分。充斥報紙周末版的征婚廣告上，總是有對種姓的要求。作為最高種姓，婆羅門仍然主導(dǎo)很多行業(yè)。印度的億萬富翁名單中，沒有一個出身賤民。
人口問題困擾數(shù)十年
印度在1947年獨(dú)立時，人口不過3.6億，而2010年的最新統(tǒng)計，印度人口已超過11.7億，很快就要達(dá)到12億。在短短64年的時間里，印度人口增加了2倍多，其增加的人口相當(dāng)于目前西方8國集團(tuán)人口的總和。
印度人口的過快增長有著非常復(fù)雜的原因，首先是總體發(fā)展水平低下。由于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在印度農(nóng)業(yè)中仍占有很大比重，農(nóng)民的生育意愿很強(qiáng)，多子多福的思想根深蒂固，許多家庭都為子女眾多而自豪。其次，印度國內(nèi)的宗教和社會因素對人口的快速增長起著推波助瀾的作用。在印度，無論是印度教、伊斯蘭教，還是錫克教，都是鼓勵生育的。印度全國有3萬多個種姓和亞種姓，這些種姓往往是內(nèi)部通婚的封閉式社會集團(tuán)，為有助于生存競爭，大多鼓勵種姓集團(tuán)內(nèi)部的早婚早育多生。而且鄉(xiāng)村的婚姻表親聯(lián)姻多，目的是為了壯大本種姓、本家族的力量，保證財產(chǎn)“肥水不流外人田”。再次，印度政府僅僅把控制人口作為與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有關(guān)的工作，而沒有作為一個社會經(jīng)濟(jì)問題給予足夠的重視。在以上政治、經(jīng)濟(jì)、宗教和社會的因素影響下，印度早婚多產(chǎn)成習(xí)，婚齡之早，在世界上亦屬罕見，十二歲的新娘不算是個別現(xiàn)象。高出生率使印度人口十分年輕，15歲的少年兒童占人口總數(shù)的30％以上。最后，由于醫(yī)療條件的改善，衛(wèi)生防疫事業(yè)的發(fā)展，疾病死亡率與出生率同步下降，減緩了印度控制人口增長率下降的速度。有專家預(yù)測，以目前印度的人口增長率計算，2030年印度人口將超過中國。另據(jù)世界銀行預(yù)測，到2050年印度人口將達(dá)到16.23億。當(dāng)印度人口進(jìn)入相對穩(wěn)定階段時，其總數(shù)至少將達(dá)18.6億。
今年的人口普查，將為印度政府采取新的人口政策提供科學(xué)依據(jù)。
人口增量“吃掉”經(jīng)濟(jì)增長
印度迄今仍是世界上的貧窮國家之一，人口增長過快是一個重要原因。在印度這樣每年人口增長迅猛的發(fā)展中國家里，新投入資本的2/3要用來供養(yǎng)新出生的人口，以便維持原來的人均收人水平，只有剩下的1/3才能用于提高收入。消費(fèi)多，積累少，致使生產(chǎn)力發(fā)展不快，印度人均消費(fèi)水平雖然很低，但消費(fèi)總量在國民收入中所占的比重是很高的，這就必然減少積累，影響了擴(kuò)大再生產(chǎn)的規(guī)模。如本世紀(jì)頭十年，印度平均每年新增1800萬人，僅僅為滿足其最低需求，每年就要增加500萬噸糧食和2.5億米紡織品的供給量，還要增加大量的學(xué)校和教師，在住房、醫(yī)療、交通、娛樂等方面也需要大量投資，貧困人口的救濟(jì)負(fù)擔(dān)也日益嚴(yán)重。結(jié)果政府每年預(yù)算的大部分都只能應(yīng)付非生產(chǎn)性開支，用于發(fā)展生產(chǎn)的只占一小部分。印度學(xué)者指出，如果人口增長速度降低一半，國家僅在住房和教育這兩個方面節(jié)省的開支就可以建設(shè)近40座年產(chǎn)百萬噸的大型鋼鐵廠。
據(jù)統(tǒng)計，印度的人均國民收入在1950年是中國的2.5倍。到了本世紀(jì)初期,已降至中國的30%。印度貧困線以下的人口約占居民總數(shù)的35%。盡管印度經(jīng)濟(jì)近年來有了很大發(fā)展,但由于人口增長過快,所帶來的壓力仍然十分沉重。在金磚四國中，印度的人均收入最低。由于人均收入增長緩慢,多年來印度廣大人民的實(shí)際生活水平改善不大。按其本國發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)字,印度目前65%的人口溫飽問題仍未得到解決,15%的人口每天的人均收入不足1美元。人口暴增也導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，自然災(zāi)害增多，水土流失面積增加。印度西部沙漠正以每年1公里左右的速度向附近地區(qū)擴(kuò)展。
人口多到底是福是禍
但也有人對印度人口即將在本世紀(jì)中葉超過中國唱贊歌的，甚至認(rèn)為這是一件值得自豪的事?！队《葧r報》曾發(fā)表文章稱，目前印度人口規(guī)模不是負(fù)擔(dān)，而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大優(yōu)勢。高出生率使印度人的平均年齡只有26歲，在全球人口不斷老齡化且勞動力短缺的情況下，印度的勞動力資源及成本優(yōu)勢將對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到不可估量的作用。
其實(shí)，這種看法忽略了印度的人口經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。自新世紀(jì)以來，印度的經(jīng)濟(jì)活動人口中從事農(nóng)業(yè)的始終占65％左右，迄今也沒有出現(xiàn)明顯的下降趨勢，這在世界上還是少見的。目前只有53%的印度人能讀能寫，并且由于種種原因現(xiàn)在還在產(chǎn)生新的文盲，尤其是印度有將近1/3的女童上不了學(xué)，這樣的人口素質(zhì)，無疑將制約著印度經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。
由于印度經(jīng)濟(jì)吸納不了過多的勞動力，大量的高素質(zhì)的印度人移民海外，到世界各地謀生。在美國一直生活和工作著一大批印度軟件人員，其中一些人已帶著他們的專長、關(guān)系和資本回國，促成了印度軟件業(yè)的巨大成功，但是他們只占流失人才的很小一部分。與此同時，大批普通印度人則為生活所迫，漂泊在其他國家做勞工，如海灣產(chǎn)油國科威特、阿聯(lián)酋、沙特阿拉伯等，這些國家的高檔酒店和超級大市場里的公廁服務(wù)員、低層次營業(yè)員、建筑工人都以印度勞工居多。
印度每年新增勞動力2000萬以上，但印度目前的知識密集型產(chǎn)業(yè)為龍頭的經(jīng)濟(jì)模式，無法吸納年輕的普通勞動力，整個印度IT行業(yè)據(jù)稱每年只能創(chuàng)造100萬就業(yè)機(jī)會，制造業(yè)每年吸納的就業(yè)人口總共也才700萬，而公共部門和其他私有企業(yè)吸納勞動力的能力也非常有限?！澳贻p生力軍”一旦無法轉(zhuǎn)變成戰(zhàn)略人
力資源，就有可能反倒成為阻礙發(fā)展的負(fù)資源。外界預(yù)測印度人口超中國的時間表一再提前，但印度政府最不希望超中國的一個指標(biāo)也許就是“人口”。
其實(shí)，在發(fā)展中國家里最早倡導(dǎo)實(shí)施計劃生育政策的是印度。印度前總理英迪拉?甘地夫人曾于上世紀(jì)70年代采取強(qiáng)硬措施推行節(jié)育目標(biāo)，結(jié)果卻導(dǎo)致她在大選中落敗。印度政府雖多次提出控制人口的目標(biāo)，但至今還未就一對夫婦可生育幾個孩子作出具體規(guī)定。
印度25歲以下人口占了一半以上，年輕確實(shí)是他們最大的優(yōu)勢，但大部分年輕人都出生在種姓較低的人群中，根本沒有機(jī)會享受到高等甚至初等教育。印度實(shí)行了九年制義務(wù)教育，但他們的初中教育還不到一些發(fā)達(dá)國家的小學(xué)水平，因此，印度年輕人的生產(chǎn)力水平令人堪憂。印度農(nóng)村年輕人很多，但二十幾歲看上去就像三四十歲的樣子，而且大多數(shù)人連工地上最常見的手推車都沒見過。
圖為印度人搭載火車情景。
