來(lái)源：證券日?qǐng)?bào)
主持人于南：中央企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本盤、壓艙石，而面對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的沖擊，以及我國(guó)正實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略等新挑戰(zhàn)，中央企業(yè)也必須勇挑重?fù)?dān)。日前，國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布的《中央企業(yè)控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)工作指引》，無(wú)疑是推動(dòng)中央企業(yè)提質(zhì)增效的又一重大舉措，為推動(dòng)中央企業(yè)完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，聚焦攻克關(guān)鍵核心技術(shù)提供了新動(dòng)力。
本報(bào)記者 劉 琪
近日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)《中央企業(yè)控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)工作指引》（下稱《指引》）?！吨敢烦讼到y(tǒng)梳理股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃制定的政策要點(diǎn)，還從強(qiáng)化公司業(yè)績(jī)考核、健全激勵(lì)對(duì)象績(jī)效考核評(píng)價(jià)、科創(chuàng)板上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的考核等方面明確出資人的導(dǎo)向和要求，引導(dǎo)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
實(shí)際上，去年11月份，國(guó)務(wù)院國(guó)資委就印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好中央企業(yè)控股上市公司股權(quán)激勵(lì)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》。逾半年的時(shí)間里，國(guó)資委就連續(xù)出臺(tái)了兩份央企控股上市公司股權(quán)激勵(lì)相關(guān)文件，足以顯見(jiàn)對(duì)此高度重視。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，國(guó)資國(guó)企高度重視股權(quán)激勵(lì)主要是推動(dòng)勞動(dòng)力資源的市場(chǎng)化配置，特別是引導(dǎo)重要的科技人員、企業(yè)管理人員等市場(chǎng)化配置，激發(fā)科創(chuàng)精神和企業(yè)家精神，發(fā)揮新型國(guó)資國(guó)企在市場(chǎng)化配置中的作用，激活國(guó)企員工的積極性。
東方財(cái)富證券研究所此前也發(fā)布研報(bào)認(rèn)為，股權(quán)激勵(lì)能夠把員工和公司的利益進(jìn)行綁定，激發(fā)員工積極性，有利于中長(zhǎng)期提升經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。從過(guò)往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，推出股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的公司，營(yíng)收、利潤(rùn)增速水平在整體上要高于無(wú)股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的公司。激勵(lì)力度較大、業(yè)績(jī)要求較高者，股價(jià)的超額收益率更加突出。
國(guó)資委和中央企業(yè)結(jié)合國(guó)有企業(yè)實(shí)際情況和境內(nèi)外市場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，逐步形成了出資人指導(dǎo)下的適合中國(guó)國(guó)企特點(diǎn)的股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，有效發(fā)揮了股權(quán)激勵(lì)作為市場(chǎng)化長(zhǎng)期激勵(lì)工具的積極作用，一些好的做法已逐漸被市場(chǎng)普遍采納。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中央企業(yè)控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)主要有五方面好的做法：
一是激勵(lì)實(shí)施與績(jī)效考核相同步，要求企業(yè)健全績(jī)效考核體系，股權(quán)激勵(lì)的實(shí)施要與公司業(yè)績(jī)與激勵(lì)對(duì)象個(gè)人績(jī)效考核相掛鉤，考核目標(biāo)要有利于促進(jìn)企業(yè)提高價(jià)值創(chuàng)造水平，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。
二是授予數(shù)量與薪酬水平相關(guān)聯(lián)，參照國(guó)際慣例及市場(chǎng)實(shí)踐，統(tǒng)籌薪酬結(jié)構(gòu)與薪酬水平，股權(quán)激勵(lì)授予價(jià)值控制在薪酬總水平的40%以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)規(guī)范起步，但對(duì)股權(quán)激勵(lì)行權(quán)收益不再進(jìn)行控制。
三是激勵(lì)方式與公司特點(diǎn)相匹配，指導(dǎo)上市公司根據(jù)所處行業(yè)、發(fā)展階段等特點(diǎn)，科學(xué)選擇激勵(lì)工具，并可以結(jié)合市場(chǎng)情況探索創(chuàng)新激勵(lì)方式。
四是行權(quán)安排與激勵(lì)約束相統(tǒng)籌，引導(dǎo)企業(yè)分期實(shí)施股權(quán)激勵(lì)，權(quán)益授予后至少鎖定2年，解鎖后在不低于3年內(nèi)分批生效，體現(xiàn)長(zhǎng)效激勵(lì)約束。
五是公司治理與管理提升相協(xié)同，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)完善公司治理，不斷健全經(jīng)營(yíng)管理、績(jī)效考核、勞動(dòng)用工和收入分配等企業(yè)基礎(chǔ)管理制度。
《指引》對(duì)上述五方面股權(quán)激勵(lì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了系統(tǒng)提煉，幫助企業(yè)更加科學(xué)高效地開(kāi)展好這項(xiàng)工作。“截至目前，已有53家中央企業(yè)控股的119家上市公司有效實(shí)施了股權(quán)激勵(lì)，取得了明顯進(jìn)展?？傮w上，中央企業(yè)控股境內(nèi)外上市公司只有不到30%實(shí)施了股權(quán)激勵(lì)，覆蓋面還有待提高?！贬槍?duì)下一步中央企業(yè)控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)工作，國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《指引》印發(fā)后，國(guó)資委將指導(dǎo)中央企業(yè)積極履行主體責(zé)任，推動(dòng)符合條件的控股上市公司科學(xué)高效規(guī)范地開(kāi)展股權(quán)激勵(lì)工作，加快建立健全覆蓋企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理骨干和核心科研技術(shù)人才的正向激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各類人員積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
劉向東認(rèn)為，下一步上市企業(yè)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的重點(diǎn)工作在于健全股權(quán)激勵(lì)制度，保護(hù)受激勵(lì)人員的正當(dāng)權(quán)益，同時(shí)完善員工持股和分紅制度，引導(dǎo)股權(quán)激勵(lì)的長(zhǎng)期化和強(qiáng)化員工的忠誠(chéng)度。
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