云南省紅河州瀘西縣于2月22日制定了《瀘西縣現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資實施意見》（以下簡稱意見），從土地、稅收、基礎(chǔ)設(shè)施和其他保障服務(wù)等方面出臺優(yōu)惠政策和創(chuàng)造條件，以期吸引一批國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)花卉企業(yè)到該縣投資發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，促進全縣花卉產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，把瀘西縣現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成云南省一流園區(qū)。
近年來，隨著云南花卉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級步伐的加快，多種植基地開始向瀘西、彌勒等生產(chǎn)條件較好的地方擴展。目前，瀘西縣花卉種植1萬余畝，總產(chǎn)值近10億元，涌現(xiàn)出了尚美嘉、金馬金爵紅合作社等一大批帶動力強、影響力大的生產(chǎn)經(jīng)營主體，還有一大批來自呈貢等花卉老區(qū)的花農(nóng)也前往瀘西租地種花，并帶動當?shù)剞r(nóng)民發(fā)展花卉生產(chǎn)。瀘西縣作為規(guī)劃建設(shè)中的“云南?。t河）現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)”所在地之一，政府十分重視花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，千方百計營造有益于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和瀘西縣現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的政策環(huán)境。
▲康乃馨種苗生產(chǎn)
“意見”從土地、稅費等方面給出了優(yōu)惠的招商政策。政策方面，一是符合云南省花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃準入條件的企業(yè)，到瀘西縣現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資新建花卉生產(chǎn)基地，其所需生產(chǎn)基地用地由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)價格按每年每畝1500元，每隔3年增加100元執(zhí)行。企業(yè)負責按年度兌付群眾土地流轉(zhuǎn)租金，土地流轉(zhuǎn)工作中產(chǎn)生的工作經(jīng)費由縣財政承擔。土地流轉(zhuǎn)期限按現(xiàn)行國家政策執(zhí)行。二是到瀘西縣現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資新建花卉生產(chǎn)基地、園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、科技研發(fā)中心及冷鏈物流中心的企業(yè)，項目用地不涉及建設(shè)用地指標的，由項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)和科學技術(shù)局、縣國土資源局按《云南省國土資源廳·云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)云南省設(shè)施農(nóng)用地實施管理細則（試行）的通知》（云國土資〔2016〕174號）要求辦理。三是瀘西縣現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃500畝土地，作為綜合配套用地。到瀘西縣現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資新建花卉生產(chǎn)基地、冷鏈物流中心、加工中心、科研中心、交易中心的企業(yè)所需建設(shè)用地，在符合《瀘西縣土地利用總體規(guī)劃（2010—2020年）》的基礎(chǔ)上，由企業(yè)提出用地申請后按建設(shè)用地進行預(yù)審，“農(nóng)轉(zhuǎn)征”用地獲得批準后通過“招拍掛”方式提供。對一次性固定資產(chǎn)投資額在3000萬元以上1億元以下（含本數(shù)）、1億元以上3億元以下（含本數(shù)）、3億元以上5億元以下（含本數(shù)）、5億元以上的項目，按土地成本價的50%、60%、70%、80%給予扶持資金。
▲玫瑰生產(chǎn)基地
稅費政策方面，一是到瀘西縣現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資花卉生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，由瀘西縣財政按標準給予資金項目扶持，不同的投資規(guī)模享有從30%～70%不等的增值稅獎補，其中世界500強、國內(nèi)500強等大企業(yè)、大集團到瀘西縣現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立總部、地區(qū)總部、職能運營中心、研發(fā)中心、采購中心、營銷中心、結(jié)算中心，或?qū)⑸鲜鰴C構(gòu)注冊在該縣的總部性企業(yè)，從在該縣納稅當年起，5年內(nèi)按繳納增值稅總額縣級留成部分的70%獎勵企業(yè)。在園區(qū)投資3000萬元以上從事文化旅游、信息、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，增值稅獎勵標準50%～70%不等，地方留成的所得稅前5年100%獎補回企業(yè)，后5年按50%獎補。二是縣級平均每年整合不低于3000萬元的資金，用于園區(qū)發(fā)展。到瀘西縣現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資新建花卉生產(chǎn)基地、冷鏈物流中心、加工中心、科研中心、交易中心的企業(yè)，縣財政按2000元/畝的標準，通過先建后補的方式對企業(yè)一次性補助。以企業(yè)名義向上爭取的扶持資金，全額用于企業(yè)發(fā)展。三是涉及入園企業(yè)的行政事業(yè)性收費項目，除應(yīng)上繳國家、省、州的部分外，縣級部分對企業(yè)實行全額先繳后補。
服務(wù)保障方面，一是屬國家核準（備案）的項目由縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)商務(wù)和信息化局牽頭按照程序報批，屬省級核準（備案）的項目由縣屬有關(guān)部門按照職責報批，辦理時限不超過60個工作日；屬州級核準（備案）的項目辦理時限不超過20個工作日；屬縣級備案的項目辦理時限不超過3個工作日。二是縣屬有關(guān)部門按職能職責分別負責至園區(qū)的“五通一平”工作，即通水、通電、通路、通訊、通氣和場地平整（在天然氣供暖未接通園區(qū)前，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決供熱問題，并給予企業(yè)適當補助），園區(qū)道路按照農(nóng)村道路標準建設(shè)。三是組建由縣委副書記為組長，相關(guān)副縣長為副組長，縣農(nóng)業(yè)和科學技術(shù)局、縣發(fā)展和改革局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣國土資源局、縣工業(yè)商務(wù)和信息化局、縣環(huán)保局、縣水務(wù)局、縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局等部門主要負責人為成員的園區(qū)項目推進領(lǐng)導小組，協(xié)調(diào)全程做好企業(yè)、項目入園服務(wù)工作，并針對企業(yè)情況實行“一企一策”跟蹤服務(wù)。
其他方面，地方有關(guān)部門還將積極幫助、配合為符合條件的企業(yè)爭取國家、省級各部門的支持和優(yōu)惠條件。
