嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，特別是大案要案，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，也是遏制腐敗的有效手段。當(dāng)前在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的主題下，不斷提高反腐敗宣傳力度，注重改革體制和機(jī)制創(chuàng)新，加大從源頭上防止腐敗的力度，使反腐敗工作與時(shí)俱進(jìn)，就必須了解當(dāng)前查辦違紀(jì)違法案件所呈現(xiàn)出來的新情況和新問題，并研究制定和采取相應(yīng)的對策措施。
目前，查辦違紀(jì)違法案件存在的新情況、新問題，主要有四個方面：
首先，信訪渠道不夠暢通，有效案源線索較少。一是信訪宣傳不到位，群眾有問題想舉報(bào)，但不知道到什么地方舉報(bào)，或者去了不接受舉報(bào)的地方舉報(bào)，致使有效舉報(bào)流失。二是個別地方群眾受經(jīng)濟(jì)生活的影響，對發(fā)生在身邊的腐敗案件漠視，采取“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度，不舉報(bào)。三是群眾對政策了解不深，反映問題沒有針對性，或者道聽途說的舉報(bào)，反映問題失實(shí)，致使舉報(bào)問題多，立案案件少。四是個別干部作風(fēng)問題嚴(yán)重，影響不好，致使群眾對干部缺乏信任，認(rèn)為“官官相護(hù)”，因此不愿意舉報(bào)，也不想舉報(bào)腐敗分子。五是害怕黑惡勢力打擊報(bào)復(fù)不敢舉報(bào)，使有影響的案源大量流失。六是群眾舉報(bào)反映的問題不能及時(shí)處理，致使重復(fù)舉報(bào)上訪事情不斷，有效案源長期“埋沒”在大量信訪材料中。
其次，腐敗分子文化層次較高，違法違紀(jì)手段隱蔽，查處難度大。一是違紀(jì)人員大多受過高等教育，要么本科要么研究生，不僅聰明而且行事謹(jǐn)慎心理防線較強(qiáng)，使查處成為一場智力較量和心理較量。二是違紀(jì)人員多年從政，熟知政策和法律，在政策和法律上鉆空子，加之他們具有反偵察的能力，即使違紀(jì)也使人難以發(fā)現(xiàn)。三是違紀(jì)人員多年工作經(jīng)驗(yàn)且有一定的權(quán)勢，在長期的工作中籠絡(luò)了一批忠實(shí)的崇拜者，形成他們共同腐敗，因此當(dāng)事發(fā)以后往往會攻守同盟，這些都給案件的調(diào)查、取證等工作帶來很大的困難。
再次，案件查辦人員素質(zhì)參差不齊，辦案效率不高。一是理論知識學(xué)習(xí)少，僅憑過去的經(jīng)驗(yàn)辦案，分析總結(jié)能力不強(qiáng)，常常走彎路，事倍功半。二是辦案人員綜合素質(zhì)不高，而由于長期在辦案，沒有時(shí)間對案件進(jìn)行深入的調(diào)查研究，缺乏創(chuàng)新意識。三是紀(jì)檢監(jiān)察干部參加專業(yè)培訓(xùn)少，市級以上培訓(xùn)幾乎沒有，更不用說省、中央的培訓(xùn)了，因此案件查辦經(jīng)驗(yàn)交流也少，視野不夠開闊，工作方法落后，進(jìn)而分析問題和解決問題的能力受到限制。四是專業(yè)人員缺乏，辦案涉及到的法律、財(cái)務(wù)、審計(jì)、工程等專業(yè)方面人員少，在一定程度上影響了案件查辦的進(jìn)程。
另外，案件查辦人員交流少，新鮮血液少。一是由于案件查辦人員熟悉業(yè)務(wù)，輪崗的機(jī)會較少，經(jīng)常一工作幾乎就崗位不變了，造成案件查辦人員普遍年齡偏大，工作積極性不高。二是由于長期辦案都成了老“紀(jì)檢”了，因此接受新觀點(diǎn)新方法較慢，多憑經(jīng)驗(yàn)辦案。三是新進(jìn)來的年輕人員缺乏經(jīng)驗(yàn)且對反腐敗理論研究不深，無法給查辦案件充入新鮮的血液。四是由于多年來在同一地方工作，同學(xué)、朋友、領(lǐng)導(dǎo)、親戚等關(guān)系網(wǎng)日益復(fù)雜，抗干擾能力逐漸降低，開展工作受到一定限制。五是常年在一線查案，工作長期加班，“厭戰(zhàn)情緒”也逐漸產(chǎn)生。
針對以上新情況、新問題，要切實(shí)加大案件查辦工作力度，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)方法。具體來說，要從以下幾方面研究制定并采取相應(yīng)的對策措施，逐步加以解決。
加大信訪宣傳力度，完善改進(jìn)工作方法。在群眾中大力宣傳信訪作用，由群眾上訪變主動“下訪”，及時(shí)查找問題線索，使群眾反映的問題能夠及時(shí)得到解決。提高群眾意識，樹立全民反腐的思想。有針對性的開展群眾教育工作，在農(nóng)閑時(shí)開展各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，提高群眾素質(zhì)，加深他們對國家政策的理解，保護(hù)自己應(yīng)有的權(quán)利不受侵害。加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，提高為民服務(wù)意識，密切干群魚水關(guān)系，重新樹立干部在群眾心目中的形象，爭取群眾的支持。制定切實(shí)可行的政策保護(hù)舉報(bào)者和反映者，在發(fā)揮“民舉官究”作用的同時(shí)保證舉報(bào)大要案群眾不受打擊報(bào)復(fù)，同時(shí)實(shí)行舉報(bào)獎勵制，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾監(jiān)督力量，使腐敗分子無處藏身。實(shí)行首問負(fù)責(zé)制與信訪案件跟蹤制，保證群眾反映的問題落到實(shí)處。
完善制度，加大監(jiān)督，提高預(yù)防腐敗的主動性、前瞻性和有效性。理論聯(lián)系實(shí)際，建立和健全各項(xiàng)制度，不斷發(fā)現(xiàn)和完善體制制度方面存在的問題，使腐敗分子沒有鉆空子的機(jī)會，使其不敢伸手，“伸手必被抓”。加大監(jiān)督力度，推行“陽光政務(wù)”，使其各項(xiàng)活動都在制度、干部、群眾和輿論的監(jiān)督下執(zhí)行。以《尉繚子》“明制度于前，重威刑于后”精神治理腐敗分子，震懾其腐敗之心。加大人事監(jiān)督管理，加大對領(lǐng)導(dǎo)及其身邊人員的監(jiān)督，拆散腐敗分子的攻守同盟，減少竄案窩案發(fā)生的可能性。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自身素質(zhì)，提高工作效率。學(xué)習(xí)先進(jìn)、科學(xué)的反腐敗理論知識，提高自身的理論修養(yǎng)。提高綜合素質(zhì)，改進(jìn)工作方法，提高工作效率，定期進(jìn)行調(diào)查研究，分析和發(fā)現(xiàn)查辦案件方面存在的問題，進(jìn)而更好地指導(dǎo)以后的工作。加大干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度。盡可能地參加各種經(jīng)驗(yàn)交流與培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)外地在查辦案件方面的先進(jìn)理論和經(jīng)驗(yàn)，拓寬視野，不斷把握國內(nèi)外反腐敗新形勢，提高分析問題和解決問題的能力。充實(shí)一批法律、財(cái)務(wù)等專業(yè)人才，或者對紀(jì)檢干部進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，使人人能查案，人人會查案。
實(shí)行輪崗交流制，不斷充實(shí)案件查辦隊(duì)伍力量。實(shí)行“查而優(yōu)”則獎的案件激勵機(jī)制，定期輪崗交流，一些表現(xiàn)好的人員甚至可以推薦到更主要的崗位，從而調(diào)動辦案人員的積極性。從基層或其他部門吸收一些責(zé)任心和工作能力強(qiáng)的年輕干部充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，對其進(jìn)行培訓(xùn)使盡快適應(yīng)紀(jì)檢工作。對新加入紀(jì)檢隊(duì)伍的干部實(shí)行優(yōu)勝劣汰制，確實(shí)不適應(yīng)反腐敗工作的堅(jiān)決不予使用并調(diào)離單位。對紀(jì)檢監(jiān)察干部實(shí)行有計(jì)劃的輪崗培訓(xùn)，使每個紀(jì)檢干部在每個崗位上都能開展工作，培養(yǎng)紀(jì)檢業(yè)務(wù)能手，不斷提高紀(jì)檢隊(duì)伍的整體合力。提高案件查辦人員的各項(xiàng)待遇，加強(qiáng)其后勤保障工作，使其安心工作，同時(shí)調(diào)動其積極性。另外要下大力氣遏制說情風(fēng)，實(shí)行說情追究制度，對說情插手案件查辦工作的人，無論是普通干部還是領(lǐng)導(dǎo)，不管是主管領(lǐng)導(dǎo)還是上級領(lǐng)導(dǎo)，只要為當(dāng)事人說情開脫的，嚴(yán)格追究其責(zé)任。
