稅務(wù)部門(mén)簡(jiǎn)政放權(quán)邁出關(guān)鍵一步。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院今年內(nèi)取消非行政許可審批事項(xiàng)的要求，近日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出通知，再取消12項(xiàng)稅務(wù)非行政許可審批事項(xiàng)，并將23項(xiàng)稅務(wù)非行政許可審批事項(xiàng)調(diào)整為其他權(quán)力事項(xiàng)。至此，稅務(wù)總局已公布的稅務(wù)行政審批事項(xiàng)中非行政許可審批事項(xiàng)已全部清理完畢。
稅務(wù)總局政策法規(guī)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，稅務(wù)總局持續(xù)推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革，把該放的放到位。按照國(guó)務(wù)院要求，2014年2月，稅務(wù)總局公布了全部87項(xiàng)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)，實(shí)施稅務(wù)行政審批目錄化管理，鎖定了審批項(xiàng)目的“底數(shù)”，除7項(xiàng)稅務(wù)行政許可審批事項(xiàng)保留外，去年清理了45項(xiàng)稅務(wù)非行政許可審批事項(xiàng)，今年又將剩余稅務(wù)非行政許可審批事項(xiàng)全部清理完畢。
通知要求，各級(jí)稅務(wù)部門(mén)要積極做好取消非行政許可審批事項(xiàng)的落實(shí)工作，不得以任何形式保留或者變相審批，并及時(shí)修改涉及取消非行政許可審批事項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定、表證單書(shū)和征管流程，明確取消非行政許可審批事項(xiàng)后續(xù)管理要求，同時(shí)穩(wěn)妥推行權(quán)力清單制度，加快職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新管理理念和管理方式，不斷提高稅收管理科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平。
國(guó)家稅務(wù)總局
關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定》的通知
稅總發(fā)〔2015〕74號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，局內(nèi)各單位:
2015年5月14日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2015〕27號(hào)）公布取消49項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)，并將84項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項(xiàng)。其中，涉及取消11個(gè)大項(xiàng)以及其他3項(xiàng)中8個(gè)子項(xiàng)的稅務(wù)非行政許可審批事項(xiàng)。
同時(shí)，根據(jù)國(guó)發(fā)〔2015〕27號(hào)文件關(guān)于今后不再保留非行政許可審批這一類別的決定和國(guó)務(wù)院非行政許可審批事項(xiàng)清理工作要求，將23項(xiàng)稅務(wù)非行政許可審批事項(xiàng)調(diào)整為其他權(quán)力事項(xiàng)。這些需要進(jìn)一步改革和規(guī)范的其他權(quán)力事項(xiàng)，將隨著簡(jiǎn)政放權(quán)和依法行政的推進(jìn)，結(jié)合制定國(guó)務(wù)院部門(mén)權(quán)力清單，進(jìn)一步研究、清理和規(guī)范。
另外，2014年11月24日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào)）建議取消和下放32項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政審批事項(xiàng)，其中，涉及取消22項(xiàng)稅收優(yōu)惠核準(zhǔn)事項(xiàng)。由于需要修改《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的相關(guān)規(guī)定，該22項(xiàng)稅收優(yōu)惠核準(zhǔn)事項(xiàng)一直未予公布?，F(xiàn)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)港口法〉等七部法律的決定》（2015年4月24日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)）已經(jīng)修改《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第33條，待國(guó)務(wù)院公布取消上述22項(xiàng)稅收優(yōu)惠核準(zhǔn)事項(xiàng)后，稅務(wù)總局將另行發(fā)文予以貫徹。
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公開(kāi)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)等相關(guān)工作的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第10號(hào)）公布的87項(xiàng)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)中，7項(xiàng)行政許可予以保留，80項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)已清理完畢（已經(jīng)國(guó)務(wù)院決定取消56項(xiàng)，稅務(wù)總局自行取消1項(xiàng)，調(diào)整為其他權(quán)力事項(xiàng)23項(xiàng)）。
各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院決定，全面落實(shí)取消非行政許可審批事項(xiàng)，不得以任何形式保留或者變相審批；要及時(shí)修改涉及取消非行政許可審批事項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定、表證單書(shū)和征管流程，明確取消非行政許可審批事項(xiàng)后續(xù)管理要求；要進(jìn)一步深化行政體制改革，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，積極推行權(quán)力清單制度，加快職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新管理理念和管理方式，不斷提高稅收管理科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平。
附件：
1.國(guó)務(wù)院決定取消的非行政許可審批事項(xiàng)目錄（涉稅11個(gè)大項(xiàng)以及其他3項(xiàng)中的8個(gè)子項(xiàng)）
2.需要進(jìn)一步改革和規(guī)范的其他權(quán)力事項(xiàng)目錄（23項(xiàng)）
國(guó)家稅務(wù)總局
2015年5月25日
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