如果說美國是世界上最大的能源消費國，很多人會不假思索地點頭贊同，但如果說美國將來會成為全球最大的油氣生產國，很多人可能不以為然。
但是現實正在改變人們的看法。美國白宮3月12日發(fā)布的名為《安全能源未來藍圖：一年進展》的報告說，過去3年來美國能源安全有效增強。這不僅在于美國國內油氣產量大幅增加，對外能源依賴降低，60年來首次成為成品油凈出口國，更在于美國可再生能源蓬勃發(fā)展，規(guī)模擴大近一倍，以及汽車、住宅等領域的能源效率顯著提升，先進能源技術不斷出現。
伴隨著可再生能源產業(yè)的發(fā)展和頁巖油氣等非常規(guī)能源的開發(fā)，2011年美國能源自給率上升至近20年來最高水平?？梢灶A見，在未來美國能源消費的結構中，可再生能源的比例將進一步提升。但是，油氣等傳統(tǒng)能源的基礎地位不會動搖，美國“重儲備、慎開發(fā)”的核心原則短期內也不會改變。
能源消費“舊減新增”
作為世界第一大石油消費國，石化燃料一直是美國消耗最多的能源資源。根據美國能源情報署的統(tǒng)計，2010年美國的能源消耗總量中，石油消耗占37%，天然氣占25%，煤炭占21%。同歷史高位比較，這三類傳統(tǒng)能源的份額均在減少，不過總額仍高達83%。
與此形成對比的是，近3年來美國可再生能源資源（包括水力發(fā)電、太陽能、地熱能、風能、生物質能）消費呈現上升趨勢。2010年可再生能源占美國能源消耗的份額上升至8.2%。
可見，美國能源消費結構已悄然轉變，“石化燃料下降、可再生能源上升”的趨勢已經形成。其背后不僅有美國ZF的政策因素，也有美國民眾能源理念轉變的作用。
一方面，奧巴馬自2009年初上任以來，就把發(fā)展可再生能源當作經濟復蘇的突破口。從推動出臺《清潔能源法案》到大規(guī)模補貼清潔能源項目，奧巴馬大力促進可再生能源產業(yè)發(fā)展。受益于大規(guī)模的清潔能源投資，美國目前的可再生能源規(guī)模已比2008年增加了近一倍。
美國ZF還想方設法提高能源使用效率，通過補貼等手段鼓勵使用混合動力車、綠色屋頂等節(jié)能產品。針對石油消耗大戶——汽車行業(yè)，美國設立了歷史最高水平的汽車能效標準。
另一方面，近年來油價高企，遭受高失業(yè)率的美國消費者對油價波動更為敏感，其能源消費理念開始趨向“節(jié)省”。越來越多的美國消費者開始關注油耗，混合動力等省油車也越來越受寵。今年以來，國際油價再度飆升，美國市場的平均油價逐漸接近2008年7月的峰值，美國民眾對此怨言頗多。
在總統(tǒng)大選臨近的背景下，奧巴馬不得不在各種場合做出“應對油價上漲”的姿態(tài)，多次強調油價上漲是外部因素造成的，將努力開發(fā)新能源。為此，美國能源部3月1日迅速宣布啟動一項1.8億美元的計劃，以通過研發(fā)創(chuàng)新技術來支持美國海上風能項目的發(fā)展。
當然，盡管可再生能源消費在上升，但美國能源消費的基礎在未來很長一段時間仍是以石化燃料為主的傳統(tǒng)能源。美國能源情報署預計，到2035年，石油占能源使用比例會下降至32%，天然氣穩(wěn)定在25%，煤炭下降至20%，核能持穩(wěn)于9%，而可再生能源將上升至15%。
值得注意的是，由于汽車擁有量、排放量均很高，相對別的地區(qū)，美國的石油消耗仍然顯得過度浪費，重要因素就是低廉的油價。目前，經過多輪上漲后的美國汽油每加侖約為3.7美元（約合每升6.2元人民幣），比歐洲市場每加侖8美元低一大截。
頁巖油氣拉升非常規(guī)能源開發(fā)
據美國能源情報署統(tǒng)計，2008年以來美國國內石油產量開始上升，2011年達到近10年來的最高水平，本土天然氣產量更創(chuàng)新高。
美國本土油氣生產大幅增加的一個重要因素是頁巖油氣、油砂（一種瀝青、沙、富礦黏土和水的高度黏稠混合物）、深海石油等非常規(guī)能源的迅猛開發(fā)。其中，頁巖石油每天的開采量已從2000年的20萬桶上升到現在的100萬桶；頁巖氣產量也從2000年的122億立方米猛增至2010年的1378億立方米。
美國石油協(xié)會總裁兼首席執(zhí)行官杰克？杰勒德說，如果算上頁巖天然氣資源，美國達到開采標準的油氣資源居世界首位，比沙特多24%，是巴西的7倍多。
美國PFC能源咨詢公司則預計，到2020年，頁巖油氣資源將占美國油氣產出約三分之一，屆時美國將是全球最大的油氣生產國，超過俄羅斯和沙特。
美國劍橋能源咨詢公司總裁丹尼爾？耶金認為，由于非常規(guī)油氣資源開發(fā)漸成規(guī)模，世界能源格局的核心正在從中東向西半球轉移。新能源軸心包括擁有油砂資源的加拿大艾伯塔省、頁巖油氣資源豐富的美國北達科他州和得克薩斯州。
非常規(guī)能源的有效開發(fā)，得益于美國在水壓破裂和水平鉆井技術方面的進步，兩種技術相結合解決了從頁巖中開采油氣的技術和成本挑戰(zhàn)。同時，這一高技術門檻將很多國家擋在了門外。但是，美國對非常規(guī)油氣資源的開發(fā)仍然存在一些隱患。比如水壓破裂技術需要消耗大量水資源，由此引發(fā)的農業(yè)用水緊張已引發(fā)人們關注。頁巖油氣開發(fā)帶來的環(huán)境污染風險尚未完全排除。
戰(zhàn)略核心原則不變
可再生能源已在美國能源結構中占據重要一席，從加拿大的石油進口進一步滿足了美國的能源需求。美國石油協(xié)會的數據顯示，2010年美國有21%的原油供給來自加拿大。
這一系列變化，優(yōu)化了美國的能源供需結構，提高了能源自給率。杰勒德宣稱：“如果有適當的政策支持，美國在15年內可以完全依靠本國和加拿大的油氣供給滿足國內需求，擺脫國際原油市場價格波動的影響?！?br> 然而，美國“重儲備、慎開發(fā)”的能源戰(zhàn)略核心原則短期內不會改變。
從長遠的國家利益和環(huán)保角度來看，美國決策層和絕大部分民眾有著根深蒂固的觀點，即美國應該盡量多地保障自身石油儲備，減少對本國石油的開采。因此，美國目前有85%的領海和60%的聯(lián)邦土地禁止能源開采。同時，美國建立了極其完備的石油儲備體系。據估算，其石油儲備最長可堅持420天。
每年年初美國石油協(xié)會舉行年會、游說加大國內石油開采時，都會有環(huán)保組織在會場外抗議示威。參加2012年年會抗議的環(huán)保組織人士科爾特？史密斯告訴記者：“年會不過是一場政治游說秀，創(chuàng)造的就業(yè)都是臨時崗位，產出增加也不會降低油氣價格?！笨梢姡绹氪笠?guī)?！伴_閘”本土油氣資源開發(fā)，阻力不小。
分析人士指出，美國短期內無法完全擺脫對外國石油的依賴，但其可再生能源的蓬勃發(fā)展、非常規(guī)能源的安全開發(fā)以及對能源價格的強大控制力，不能不說是其能源戰(zhàn)略的成功。
作者： 陽建 來源： 半月談網 2012年04月05日
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