校務(wù)委員會(huì)登陸南京以后……
11月1日下午，在南京市長(zhǎng)江路小學(xué)校長(zhǎng)室，該校校務(wù)委員會(huì)委員、玄武區(qū)110特巡警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)賀維寧正在和校長(zhǎng)宋紅斌商議“有關(guān)南京市長(zhǎng)江路小巡警中隊(duì)全體隊(duì)員和南京市民發(fā)出的規(guī)范養(yǎng)犬行為的倡議”，看著賀副大隊(duì)長(zhǎng)對(duì)學(xué)生們的倡議書(shū)逐條逐句的修改，宋校長(zhǎng)在一旁說(shuō)，校務(wù)委員會(huì)就像學(xué)校里的“政協(xié)”，他們?yōu)閷W(xué)校管理出謀劃策，想出了許多校長(zhǎng)坐在辦公室里也想不出的點(diǎn)子、方法，成為校長(zhǎng)們工作中的“左膀右臂”。
校長(zhǎng)的難題解決了
雖然校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制已實(shí)行多年，但真正按校長(zhǎng)的辦學(xué)思想辦學(xué)還是受到許多因素的干擾，特別是在熱點(diǎn)問(wèn)題、敏感問(wèn)題上，校長(zhǎng)常常小心謹(jǐn)慎、如履薄冰，生怕說(shuō)錯(cuò)一句話而成為眾矢之的。從2002年南京市一些學(xué)校實(shí)施校務(wù)委員會(huì)改革試點(diǎn)以來(lái)，凡是涉及學(xué)生切身利益的重大事項(xiàng)，在遵循國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定的前提下，及時(shí)提交校務(wù)委員會(huì)討論決定，一些原本比較棘手、敏感，容易引起新聞媒體關(guān)注的邊緣性、交叉性問(wèn)題得到了很好的解決。
南京市長(zhǎng)江路小學(xué)就是嘗到“甜頭”的一所學(xué)校。據(jù)校長(zhǎng)宋紅斌介紹，南京市小學(xué)困難班解禁后，學(xué)校通過(guò)校務(wù)委員會(huì)廣泛征求了教師和家長(zhǎng)的意見(jiàn)，多數(shù)教師不同意恢復(fù)，大部分家長(zhǎng)也不希望集體參加，經(jīng)過(guò)討論，最后一致認(rèn)為：教師的主要工作是課上抓好質(zhì)量，課后認(rèn)真?zhèn)湔n，對(duì)個(gè)別學(xué)生進(jìn)行有效的輔導(dǎo)，提優(yōu)補(bǔ)差。放學(xué)后看管孩子主要應(yīng)該交給家長(zhǎng)和社區(qū)，讓教師有更充沛的精力高質(zhì)量地完成本職工作。如果辦困難班，放學(xué)正好遇到交通晚高峰，對(duì)學(xué)校周邊交通壓力較大，會(huì)帶來(lái)安全隱患。會(huì)議決定，長(zhǎng)江路小學(xué)不恢復(fù)困難班。在保證大多數(shù)學(xué)生按時(shí)放學(xué)后，教師應(yīng)自覺(jué)為學(xué)生提優(yōu)補(bǔ)差，不收取任何費(fèi)用。社區(qū)居委會(huì)組織下崗組織下崗職工為按時(shí)接送有困難的孩子舉辦托管班，既解決了家長(zhǎng)的后顧之憂，又為下崗職工再就業(yè)提供了方便，派出所民警做好學(xué)生的安全教育，指導(dǎo)孩子放學(xué)后及時(shí)回家，注意安全，不去游戲機(jī)室和網(wǎng)吧。這樣一件棘手問(wèn)題得到了圓滿解決，家長(zhǎng)、學(xué)校、學(xué)生都比較滿意。
同樣，南京市第一中學(xué)由于地處城市中心，校園面積不大，以往學(xué)生自行車一直在校外存放并請(qǐng)專人看管。南京市規(guī)范教育收費(fèi)，取消“自行車費(fèi)”以后，學(xué)生自行車存放成了突出問(wèn)題。學(xué)校將這個(gè)問(wèn)題提交到校務(wù)委員會(huì)，校務(wù)委員會(huì)討論后決定，由家長(zhǎng)從社會(huì)上請(qǐng)似人看車，自愿支付合理費(fèi)用。這樣既避免了學(xué)校亂收費(fèi)的嫌疑，又解決了學(xué)生的實(shí)際困難，受到家長(zhǎng)的好評(píng)。
家長(zhǎng)和學(xué)生的權(quán)益得到了保護(hù)
記者了解到，根據(jù)南京市教育局提供的《校務(wù)委員會(huì)工作規(guī)程（樣本）》，校務(wù)委員會(huì)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、家長(zhǎng)和社區(qū)（社會(huì)）代表等多方人員組成。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)主要包括校長(zhǎng)、書(shū)記、副校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，教師代表由教職工選舉（推舉）產(chǎn)生，也可以由工會(huì)主席擔(dān)任，家長(zhǎng)代表由學(xué)生家長(zhǎng)民主選舉或者推選，每一個(gè)年級(jí)（或年級(jí)段）至少要有一名家長(zhǎng)代表，社區(qū)（社會(huì)）代表由學(xué)校根據(jù)所處社區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行聘任，高中、中等專業(yè)學(xué)校可以有學(xué)生代表。校務(wù)委員會(huì)組成人員總?cè)藬?shù)為單數(shù)，一般在11至15人左右，具體人數(shù)由試點(diǎn)學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況確定，其中學(xué)校方面代表原則上不超過(guò)1/3。校務(wù)委員會(huì)設(shè)主任1名，副主任1到2名，主任可以由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或者其他委員擔(dān)任。如果學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，則應(yīng)當(dāng)有一名家長(zhǎng)委員擔(dān)任副主任。校務(wù)委員會(huì)任期由學(xué)校確定，一般兩到三年，其中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)隨任職變動(dòng)，家長(zhǎng)委員隨學(xué)生畢業(yè)升學(xué)而調(diào)整。
那么，學(xué)生家長(zhǎng)真的能夠順利行使權(quán)力嗎？已經(jīng)試點(diǎn)多年的南京市第十三中學(xué)校長(zhǎng)王軍告訴記者，目前學(xué)校校務(wù)委員會(huì)已經(jīng)能真正介入到學(xué)校對(duì)學(xué)生的管理中，它的具體職能包括：討論決定學(xué)生管理方面的要求，比如到校時(shí)間、節(jié)假日補(bǔ)課、允不允許帶手機(jī)進(jìn)校園；討論決定學(xué)生重大的學(xué)習(xí)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)，比如社會(huì)實(shí)踐、參觀訪問(wèn)以及討論決定學(xué)生經(jīng)費(fèi)該如何使用等問(wèn)題?！澳梦覀儗W(xué)校來(lái)說(shuō)，委員會(huì)有11人，其中6人是家長(zhǎng)，也就是說(shuō)，如果家長(zhǎng)們對(duì)學(xué)校的某項(xiàng)措施都投反對(duì)票，那么這件事情學(xué)校就不能一意孤行地做下去?！?/font>
家長(zhǎng)代表王強(qiáng)生是通過(guò)競(jìng)選加入南京市第一中學(xué)校務(wù)委員會(huì)的。“通過(guò)校務(wù)委員會(huì)，我們家長(zhǎng)的一些真實(shí)的想法得到了很好的落實(shí)?！边@是他最深切的感受。比如，在學(xué)生校服問(wèn)題上，學(xué)校考慮經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，選擇了較為便宜的面料做校服，拿出初步意見(jiàn)后提交校務(wù)委員會(huì)討論，委員們從經(jīng)濟(jì)、健康、美觀、實(shí)用等角度出發(fā)，提出了很好的建議，隨后學(xué)校在校園網(wǎng)上把供選擇的校服款式、用料、價(jià)目以及制作廠家進(jìn)行公布，由學(xué)生及家長(zhǎng)投票表決，最后雖然增加了校服的套數(shù)和價(jià)格，但由于是經(jīng)過(guò)校務(wù)委員會(huì)討論的，因此形成的決議沒(méi)有任何“非議”，受到各方面的好評(píng)。“校務(wù)委員會(huì)確定的事，學(xué)校都積極去做，如果不能完成也及時(shí)溝通、解釋?！蓖鯊?qiáng)生說(shuō)。
在赤壁路小學(xué)，除了聘請(qǐng)家長(zhǎng)、專家擔(dān)任校務(wù)委員會(huì)委員外，還聘請(qǐng)學(xué)生代表參加，學(xué)校的工作和決策也聽(tīng)取學(xué)生的意見(jiàn)。如學(xué)生代表提出“老師上課要微笑，要生動(dòng)有趣”，學(xué)校的工作和決策也聽(tīng)取學(xué)生的意見(jiàn)。如學(xué)生代表提出“老師上課要微笑，要生動(dòng)有趣”，學(xué)校立即采納了這一建議，向教師提出了“微笑進(jìn)課堂，讓課堂多一點(diǎn)微笑，多一點(diǎn)親和力，和學(xué)生融洽地交流”的要求。
學(xué)校的發(fā)展環(huán)境更和諧了
對(duì)南京市在部分中小學(xué)中開(kāi)展的校務(wù)委員會(huì)試點(diǎn)工作，省教育廳副廠長(zhǎng)楊湘寧給予了高度評(píng)價(jià)。他認(rèn)為，校務(wù)委員會(huì)制度的建設(shè)和實(shí)踐，對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下的學(xué)校管理起到了很好的補(bǔ)充作用，它強(qiáng)化了學(xué)校內(nèi)部重大事務(wù)決策的科學(xué)性、公開(kāi)性和民主性，拓展了家長(zhǎng)、學(xué)校和社會(huì)方方面面對(duì)學(xué)校事務(wù)的知情權(quán)，加強(qiáng)了學(xué)校與社會(huì)的溝通和理解，在進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為，化解社會(huì)關(guān)注的一些熱點(diǎn)問(wèn)題，改善學(xué)校辦學(xué)的外部氛圍，進(jìn)而營(yíng)造一種和諧辦學(xué)校、和諧辦教育的社會(huì)環(huán)境等方面發(fā)揮了積極作用。
南京教育局局長(zhǎng)徐傳德是南京中小學(xué)校務(wù)委員會(huì)試點(diǎn)工作的“總策劃”，在他看來(lái)，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、教職工代表大會(huì)、校務(wù)委員會(huì)是學(xué)校管理的“一主兩翼”。其中，校務(wù)委員會(huì)在堅(jiān)持校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為中心的前提下，著重協(xié)調(diào)學(xué)校、家庭、社會(huì)的外部關(guān)系，營(yíng)造有利于學(xué)校發(fā)展、學(xué)生發(fā)展的良好環(huán)境。校務(wù)委員會(huì)的設(shè)立重在解決問(wèn)題，而不是搞形式主義和花架子。根據(jù)《校務(wù)委員會(huì)工作規(guī)程（樣本）》，校務(wù)委員會(huì)實(shí)行工作例會(huì)制。各學(xué)校校務(wù)委員會(huì)每學(xué)期至少集中開(kāi)會(huì)兩到三次，會(huì)議除通過(guò)學(xué)校辦學(xué)、管理和發(fā)展情況，聽(tīng)取委員的意見(jiàn)和建議外，重點(diǎn)是在遵循法律法規(guī)和政策規(guī)定的前提下，審議有關(guān)學(xué)生管理、學(xué)校發(fā)展的相關(guān)事項(xiàng)。委員們享有知情權(quán)、參與權(quán)、提案權(quán)、表決權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利。在試點(diǎn)階段，校務(wù)委員會(huì)對(duì)審議決定的事項(xiàng)，要本著“一事一議”的原則及時(shí)予以總結(jié)。校務(wù)委員會(huì)主任定期向校務(wù)委員會(huì)匯報(bào)工作，并在教職工代表大會(huì)、學(xué)校家長(zhǎng)會(huì)等會(huì)議上進(jìn)行工作通報(bào)。
目前，南京市“中小學(xué)校務(wù)委員會(huì)建設(shè)的實(shí)驗(yàn)研究”已成為中央教科所的實(shí)驗(yàn)課題，教育部基礎(chǔ)教育司副司長(zhǎng)鄭增儀表示，他十分關(guān)注南京的這一教育課題，這將為教育部正在起草的《普通中小學(xué)管理規(guī)程》《學(xué)校法》奠定基礎(chǔ)。據(jù)悉，教育部將在適當(dāng)時(shí)機(jī)向全國(guó)推廣南京市的校務(wù)委員會(huì)制度。而在南京，今年秋季已將這項(xiàng)改革的試點(diǎn)學(xué)校由原來(lái)的6所擴(kuò)大到60多所，其中鼓樓區(qū)所有公辦中小學(xué)在全市率先整體推進(jìn)這項(xiàng)改革。
聯(lián)系客服
