二、元 代
元至元十五年(1278年)，改福安府為福州路，領(lǐng)轄司(錄事司)并閩縣、侯官、連江、長樂、福清、長溪、古田、永福、閩清、羅源、寧德、懷安、福安13縣。路治在閩縣、侯官縣。至元二十三年(1286年)，長溪縣升為福寧州轄福安、寧德兩縣。元貞元年(1295年)，福清縣升為福清州。此時(shí)，福州路轄司(錄事司)并福清州、福寧州2州和閩縣、侯官、連江、長樂、古田、永福、閩清、羅源、懷安9縣。至正二十七年(1367年，朱元璋吳元年)，朱元璋平定福建，改福州路為福州府。
福州路設(shè)總管府，置達(dá)魯花赤1人，蒙古人任；總管1人，漢人、南人任。兩者均為路之長。屬官有同知、治中、判官各1人，推官2人，經(jīng)歷司經(jīng)歷、知事各1人，提控案牘1人。路吏有通事、譯史各1人，司吏30人、貼書60人。在路總管府的下屬有儒學(xué)教授、學(xué)正、學(xué)錄各1人，蒙古學(xué)教授、學(xué)正各1人，三山書院山長1人，醫(yī)學(xué)教授2人、學(xué)正1人，陰陽學(xué)教授、學(xué)正各1人，司獄司司獄1人，永豐倉監(jiān)支納大使、副使各1人，平準(zhǔn)行用庫提領(lǐng)、大使、副使各1人，鹽倉大使、副使各1人，宣尉司崇盈庫支納1人、副使2人，常盈庫監(jiān)支納1人、副使2人(其中1人兼廉訪司贓罰庫)，運(yùn)司廣盈庫監(jiān)支納大使、副使各1人，在城稅務(wù)提領(lǐng)、大使、副使各1人，在城站正提領(lǐng)、副提領(lǐng)各1人。尚有錄事司達(dá)魯花赤1人，錄事、判官、典史各1人。
表6-4-10元代福州路達(dá)魯花赤名表
姓 名
就 職 時(shí) 間
姓 名
就 職 時(shí) 間
孟 義
至元十四年十月
哈 刺
大德間
許 進(jìn)
至元間
塔必迷失
至大間
黃 頭
至元間
兀都蠻
皇慶初
脫 歡
至元十五年
阿散忽都魯
延祐間
孛羅合沙
至元間
烏馬兒沙
延祐間
捏古伯
至元間
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延祐間
阿老瓦丁
元貞間
鈉憐不花
延祐間
脫 歡
大德間
闊里吉思
至治間
忻 都
大德間
脫列海牙
泰定間
注：《元史·卷166·孟德》載：孟義，濟(jì)南人，(至元)十四年四月，授昭勇大將軍，瑞州路達(dá)魯花赤。十月，徙鎮(zhèn)閩州。
表6-4-11元代福州路總管名表
姓 名
就 職 時(shí) 間
姓 名
就 職 時(shí) 間
許 進(jìn)
至元間
張 鐸
至元間
岳天禎
至元十三年任(注)
趙 鞏
元貞間
郭 琛
至元間
賈庭直
大德間
楊 忠
至元間
趙執(zhí)中
大德間
納速兒刺
至元間
木八刺紗
皇慶間
燕宗龍
至元間
潘允巡
延祐間
續(xù)表 姓 名
就 職 時(shí) 間
姓 名
就 職 時(shí) 間
夏若水
延祐間
張阿八赤
至治間
吳 釋
延祐間
夾谷山壽
至治間
王從政
至治間
劉元亨
泰定間
靳大中
至治間
注：《元史·卷152·岳存》載：“岳天禎，大名冠氏人。江南平，(岳天禎)從元帥張弘范覲帝于柳村，賜金錦、銀鞍勒。授昭勇大將軍、福州路總管，平尤溪賊?！薄敖掀健?，事在至元十三年。
古田縣為上縣(3萬戶以上)，設(shè)達(dá)魯花赤1人，蒙古人任；縣尹1人，漢人、南人任。下有縣丞、主簿、縣尉、典史各1人?？h有司吏6人，尉吏、郵長各1人，貼書12人，儒學(xué)教諭1人；并設(shè)谷口、杉洋、西溪寨巡檢各1人，縣務(wù)提領(lǐng)、大使、副大使各1人，水口務(wù)都監(jiān)、同監(jiān)各1人，水口、黃田站提領(lǐng)各1人，副提領(lǐng)各1人，際留倉大使、副大使各1人。閩縣為中縣(1萬戶以上)，設(shè)達(dá)魯花赤1人，蒙古人任；縣尹1人，漢人、南人任。下有主簿、縣尉、典史各1人。縣有司吏5人、貼書11人，儒學(xué)教諭1人；并設(shè)大義巡檢、閩安鎮(zhèn)巡檢各1人，閩安鎮(zhèn)務(wù)提領(lǐng)、大使、副使各1人，江南州務(wù)大使、副使各1人，大田站正提領(lǐng)、副提領(lǐng)各1人。侯官縣、懷安縣、閩清縣、長樂縣、連江縣、羅源縣、永?？h、寧德縣、福安縣均為中縣，縣吏與儒學(xué)職員與閩縣同。侯官縣還設(shè)郵長1人，甘蔗寨巡檢1人，洪塘稅務(wù)提領(lǐng)、大使、副使各1人，白沙、小箬站正提領(lǐng)、副提領(lǐng)各1人，行崎批引所提領(lǐng)、大使各1人。懷安縣還設(shè)郵長1人，三縣寨巡檢1人，稅務(wù)提領(lǐng)、大使、副使各1人。閩清縣還設(shè)安仁里巡檢1人，稅務(wù)提領(lǐng)、大使、副使各1人。長樂縣還設(shè)郵長1人，北鄉(xiāng)巡檢1人，稅務(wù)提領(lǐng)、大使、副使各1人。連江縣亦設(shè)郵長1人，寧善等鄉(xiāng)、名聞等鄉(xiāng)巡檢各1人，稅務(wù)提領(lǐng)、大使、副使各1人，際留倉大使、副使各1人。羅源縣還設(shè)南灣寨巡檢1人，稅務(wù)提領(lǐng)、大使、副使各1人。永福縣還設(shè)郵長1人，漈門巡檢1人，稅務(wù)提領(lǐng)、大使、副使各1人。寧德縣還設(shè)三縣寨、東陽麻領(lǐng)巡檢各1人，稅務(wù)提領(lǐng)、大使、副使各1人，山甫村務(wù)都監(jiān)、同監(jiān)各1人。福安縣還設(shè)漁溪逕、辜嶺巡檢各1人，務(wù)都監(jiān)、同監(jiān)各1人，倉大使、副使各1人。
福寧州為上州(5萬戶以上)，原為長溪縣，縣吏與職員設(shè)置同閩縣。元至元二十三年(1286年)升為福寧州。州設(shè)達(dá)魯花赤1人，蒙古人任；州尹1人，漢人、南人任。下有同知、州判各2人，知事1人，提控案牘1人。州有司吏12人，郵長2人，貼書24人，司獄官1人，儒學(xué)教授、蒙古學(xué)教授、陰陽學(xué)教授各1人，行用庫庫官1人、庫子2人。并設(shè)小臼、小瀾、蔣洋、鹽田、褲溪、桐山寨巡檢各1人，稅務(wù)提領(lǐng)、大使、副使各1人。福清州為下州(不及3萬戶)，原為福清縣，縣吏與職員設(shè)置同古田縣。元貞元年(1295年)升為福清州。州設(shè)達(dá)魯花赤1人，蒙古人任；知州1人，漢人、南人任。屬官有同知2人，州判2人、吏目2人。州有司吏10人、貼書20人，儒學(xué)學(xué)正1人、蒙古學(xué)學(xué)正1人、龍江書院山長1人。并設(shè)南日、海口、練門、徑上寨巡檢各1人，本州、逕上、?？趧?wù)提領(lǐng)、大使、副使各1人，際留倉大使、副使各1人，蒜嶺、宏路站正提領(lǐng)、副提領(lǐng)各1人。
元代縣之下置鄉(xiāng)、里(坊、廂)，或鄉(xiāng)、里(隅、都)，設(shè)鄉(xiāng)董、里正、都董。在基層，有村社、里甲組織。凡50家編為一社，以漢族地主、鄉(xiāng)耆為社長，負(fù)責(zé)統(tǒng)治基層，催交稅收。在社長之上，另有蒙古提點(diǎn)官進(jìn)行監(jiān)督；并派遣蒙古軍隊(duì)或探馬赤軍駐社，與民共同編社，進(jìn)行軍事控制。村社之下有里甲，凡20戶編為一甲，甲有甲主，由蒙古人和色目人擔(dān)任，擁有無上權(quán)力，衣食由村民供給。
