誰來“收編”小靈通？(2009-06-05 09:06:31)
它的用戶數(shù)曾在3年里達到1億，創(chuàng)造了中國電信市場上的神話，但眼下，其卻以每月130多萬的速度流失；
它曾借助政策“綠燈”，憑借1000億元投資展開“農(nóng)村包圍城市”戰(zhàn)略，震蕩國內(nèi)移動通信市場格局，現(xiàn)在卻又同樣因為政策而走向沒落；
這就是眾人皆知的小靈通業(yè)務(wù)，這個一度創(chuàng)造奇跡的業(yè)務(wù)，今天到底發(fā)生了什么？
2009年2月3日，成為小靈通發(fā)展史最暗淡的一天。
就在這一天，工業(yè)和信息化部（簡稱工信部）一紙“要求在2011年底前徹底退網(wǎng)”的文書，將小靈通判了死刑。發(fā)文要求，中國電信和中國聯(lián)通在此期間都停止發(fā)展新的小靈通用戶。至此，曾經(jīng)輝煌一時的小靈通，在10多年之后，被迫走向消亡。
一石激起千層浪。據(jù)中央電視臺的調(diào)查，70%以上的用戶不愿丟棄小靈通業(yè)務(wù)。人稱“小靈通之父”、杭州電子科技大學(xué)教授徐福新認(rèn)為：“小靈通退市政策不符合群眾利益，這會使得國有資產(chǎn)流失。”
如今，離小靈通最終消亡還有兩年時間，有6000多萬的小靈通用戶卻要堅守，廣西最牛“釘子戶”誓要用到最后一刻。
退市政令已下，如何妥善安置，這是事態(tài)的焦點。在退市大潮中，政府、運營商、民眾、小靈通設(shè)備制造商、手機廠商之間有著怎樣的利益糾葛？整個事態(tài)又將如何收場？
運營商博弈的犧牲品 ？
“成也政策，敗也政策，當(dāng)初政策使得小靈通飛黃騰達，現(xiàn)在也是政策使得其窮途末路”。分析師對此看得很明白。
小靈通的出現(xiàn)源于“中國特色的深層次問題”，它在“技術(shù)上沒有前途”，“不適合提供大規(guī)模公眾業(yè)務(wù)”。北京郵電大學(xué)教授闞凱力曾一再強力反對小靈通。
從表面看，技術(shù)瀕臨淘汰邊緣，為3G時代的TD讓路，這是小靈通退市的原因。
今年1月，3G牌照正式發(fā)放，中國移動獲得的TD，因作為中國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的3G標(biāo)準(zhǔn)，一直備受政府重視。為扶持自家技術(shù)，給TD讓頻段，迅速清退占據(jù)著1880-1920MHz頻段的小靈通顯得順理成章。
但在《英才》記者采訪中，眾多觀察家都認(rèn)為，小靈通退市，是巨頭運營商政策博弈的犧牲品。業(yè)內(nèi)人說的更直接，“中國移動與小靈通之間矛盾由來已久，通過政策逼宮，收編小靈通退網(wǎng)后的龐大用戶，這才是其最終圖謀。”
眼下，TD信號較差，用戶全國也不過30多萬，此時恰是中國移動借機將TD手機推銷給小靈通用戶的良機，這在一定程度上也可掩蓋其TD發(fā)展的尷尬。
“小靈通雖跟TD在同一個帶寬，但屬于不同頻段，它發(fā)射功率很小，完全不會干擾TD運行。”徐福新對《英才》記者表示，“使用小靈通的是中低端用戶，這也并非3G的使用對象。”
在賽迪顧問通信產(chǎn)業(yè)研究中心咨詢師謝洪毅看來，“小靈通退市，中國移動無疑是最大受益者。它有望趁競爭對手把主要資源投放在3G業(yè)務(wù)部署，無暇他顧之時收編小靈通退網(wǎng)的龐大用戶，進一步拉大差距。”
消息人士透露，工信部本意是待轉(zhuǎn)網(wǎng)工作達到一定規(guī)模后再正式公布，“退市消息是中國移動的有意透露。”
除了運營商的利益之爭外，手機廠商也有著自己的算盤。小靈通轉(zhuǎn)網(wǎng)，手機補貼及捆綁是重要策略，手機廠商則十分關(guān)注這一市場，這無疑可以在一定程度上化解金融危機下的手機銷量乏力的困境。
對于小靈通退市，有人認(rèn)為應(yīng)該召開聽證會，但主管部門卻以下發(fā)紅頭文件的形式強制要求。“反壟斷法明確規(guī)定禁止行政機關(guān)濫用行政權(quán)利強迫行業(yè)企業(yè)從事壟斷經(jīng)營行為。”北京市中銀律師事務(wù)所律師董正偉如是說。
實際上，早在1998年，從日本引入的小靈通首次開通時，就因技術(shù)過時，被政府多次下達文件加以限制。2002年，為了解決固話運營商業(yè)務(wù)發(fā)展困境，在政策允許下，小靈通作為固話延伸和補充，開始以“低價格、單向收費、省電、輻射小”搶占市場。
“成也政策，敗也政策，當(dāng)初政策使得小靈通飛黃騰達，現(xiàn)在也是政策使得其窮途末路”。分析師對此看得很明白。
誰為退網(wǎng)買單？
“小靈通退市完全是沒有道理的，不能因為有了汽車就將全部的自行車銷毀或者禁行，小靈通就是環(huán)保的自行車。”
作為小靈通的締造者，徐福新為其融入了太多的感情：“民生，是否有人考慮了這一話題？”
有用戶算了一筆賬：使用小靈通每月只需交46元的“全包”套餐費，可免費打360元的國內(nèi)長途，本地和省內(nèi)電話則不限時，即使打滿30天，也不用多花1分錢。此種美餐，無論哪種手機卡都不可能提供。
雖然用戶和許多專家也不斷為小靈通“請命”，但退市政令已下，只剩下如何具體執(zhí)行的問題了。對于用戶而言，轉(zhuǎn)網(wǎng)到移動還是電信和聯(lián)通并不重要，他們關(guān)注的僅僅是具體的收益。許多小靈通用戶希望，運營商能為其補償一部手機，并提供同等水平的資費。
另外，中國移動急逼小靈通退市而謀求用戶的算盤，中電信和中聯(lián)通自然看在眼里，明在心上。如何制訂出妥善的辦法將眼下7000萬用戶順利轉(zhuǎn)移到自己運營的網(wǎng)絡(luò)中，無疑是他們當(dāng)下最重要的議題。
實際上，在小靈通用戶的爭奪戰(zhàn)中，中國移動占據(jù)優(yōu)勢，而其2G網(wǎng)絡(luò)也更具吸引小靈通用戶的潛力。據(jù)騰訊網(wǎng)調(diào)查，70%左右的小靈通用戶表示，轉(zhuǎn)網(wǎng)會選擇中國移動。所以中電信和中聯(lián)通必須針對小靈通用戶的特點，盡快采取比中移動更優(yōu)惠的措施吸引用戶。
除了電信運營商制訂合理的轉(zhuǎn)網(wǎng)方案外，業(yè)內(nèi)專家呼吁，政府也應(yīng)當(dāng)出臺用戶退網(wǎng)受損的補償政策，以切實保證民眾利益。
目前，具體的補償措施還未推出，如果政府要求運營商進行補償，7000萬用戶的終端補償費用將高達數(shù)百億元，這必會給運營商帶來沉重負(fù)擔(dān)。
此外，原中電信和中網(wǎng)通曾建設(shè)了近百萬個基站，對小靈通設(shè)備的總投入近1000億元。退市后，閑置的網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)如何處理也成為一個現(xiàn)實的難題。
專家提議，小靈通基站不必拆除，它可經(jīng)過改建服務(wù)于TD網(wǎng)絡(luò)，或者中國移動可在小靈通站址上共享或再建TD基站。而現(xiàn)實中，日本小靈通就成功實現(xiàn)了與3G并存。
徐福新也認(rèn)為，工信部并非讓小靈通用戶馬上退網(wǎng)，可將小靈通從現(xiàn)用的1900MHz下移或上移到空閑頻段繼續(xù)發(fā)展，運營商只需修改基站即可。
曾經(jīng)引領(lǐng)小靈通走向輝煌的UT斯達康創(chuàng)始人、現(xiàn)和利投資集團合伙人吳鷹聲稱，下一個“小靈通”將會是IPTV，“中國有那么多用戶群，IPTV帶來的機遇比小靈通大得多。”
據(jù)消息稱，曾經(jīng)的小靈通重要的設(shè)備商和終端廠商——中興通訊將與日本小靈通運營商Willcom合作開發(fā)下一代小靈通終端。其在上網(wǎng)速度上，可達20Mbps-100Mbps，遠(yuǎn)高于現(xiàn)行小靈通服務(wù)，并可實現(xiàn)視頻傳輸?shù)刃路?wù)。為此，兩家公司還將聯(lián)合其他國家的電信運營商和設(shè)備商成立下一代小靈通技術(shù)普及團體。
轉(zhuǎn)網(wǎng)難以一蹴而就，小靈通退市還沒完全收官，新的“小靈通”就開始冒出苗頭，看來，在未來市場上，還有更多的戲?qū)⑸涎?，但無論如何，市場將對這一切做出最終裁決。
本站僅提供存儲服務(wù)，所有內(nèi)容均由用戶發(fā)布，如發(fā)現(xiàn)有害或侵權(quán)內(nèi)容，請
點擊舉報。
