各縣教育局、督導(dǎo)室：
現(xiàn)將“文山州‘兩基’迎國檢工作實施方案”發(fā)給你們，請各縣參照執(zhí)行，正式方案以下發(fā)文件為準(zhǔn)。
附：文山州“兩基”迎國檢工作實施方案。
附：
文山州“兩基”迎國檢工作實施方案
根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于做好“兩基”迎接國家教育督導(dǎo)團檢查驗收工作的通知》（云政發(fā)〔2010〕21號）、《文山州人民政府關(guān)于做好“兩基”迎國檢工作的通知》（文政發(fā)〔2009〕122號）和《文山州人民政府“兩基”迎國工作通知》（文政辦發(fā)〔2010〕59號）的有關(guān)要求，特制定本方案。
一、工作機構(gòu)及職責(zé)分工
為進一步做好“兩基”迎國檢的各項工作，確保我州迎國檢順利通過驗收，“兩基”迎國檢工作機構(gòu)及職責(zé)分工如下：
1．領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
主 任：劉錦超
副主任：方紹文 黃福光 蔡永剛
成 員：張發(fā)政 楊文敏 王崇明 儂朝成 常宗耀 山保蘭
朱玲莉 田錦堯 張 聰 崔靈仙
主要職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)全州國檢各項準(zhǔn)備工作的組織、協(xié)調(diào)。(2)負(fù)責(zé)起草有關(guān)會議文件，領(lǐng)導(dǎo)講話，審核有關(guān)材料。(3)負(fù)責(zé)編寫工作簡報，傳達工作信息。
2. 業(yè)務(wù)指導(dǎo)組（分2個小組）
（1）面上業(yè)務(wù)指導(dǎo)組
組 長：劉錦超
副組長：黃福光
成 員：王崇明 常宗耀 朱玲莉 田錦堯 張 聰 崔靈仙
聯(lián)絡(luò)員：崔靈仙
（2）點上業(yè)務(wù)指導(dǎo)組（分4個小組）
①馬關(guān)縣、麻栗坡縣
組 長：章建祥
成 員：黃文明 楊仁忠 張 聰
聯(lián)絡(luò)員：張 聰
②硯山縣、丘北縣
組 長：朱 花
成 員：段建平 楊美福 楊興品
聯(lián)絡(luò)員：段建平
③廣南縣、富寧縣
組 長：陳國光
成 員：白 勇 黃紹光 田錦堯
聯(lián)絡(luò)員：田錦堯
④文山縣、西疇縣
組 長：黃先軍
成 員：山保蘭 朱玲莉 陳 洪
聯(lián)絡(luò)員：陳 洪
主要職責(zé)：(1)對縣級“兩基”工作進行全面檢查和指導(dǎo)，確保各項指標(biāo)不下滑、有提升，確保迎接國檢工作穩(wěn)步有序推進。(2)對迎國檢中存在的問題，幫助縣級政府逐項分析，認(rèn)真排查，切實加以解決。
3. 檔案資料組
由教育局、財政局、人事局、統(tǒng)計局及相關(guān)成員單位組成
組 長：黃福光
副組長：李再富 黃正雄 王崇明
成 員：黃文明 山保蘭 段建平 儂朝成 朱玲莉 常宗耀 田錦堯 江炳權(quán) 劉彥希 張聰 崔靈仙
主要職責(zé)：(1)完成州級“兩基”迎國檢復(fù)查報告的撰寫，并填報有關(guān)表冊數(shù)據(jù)。指導(dǎo)縣級填報“兩基”驗收材料。(2)完成州級“兩基”檔案建設(shè)，指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和學(xué)校“兩基”檔案建檔。
4. 宣傳報道組
組 長：章建祥
副組長：楊恭文
成 員：王崇明 白 勇 許志光 常宗耀 儂朝成
朱玲莉 劉 云 馮 實（新聞、媒體）
主要職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)制作“兩基”迎國檢專題片。(2)負(fù)責(zé)國檢的宣傳報道工作，督促縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和學(xué)校書寫“兩基”宣傳標(biāo)語，營造迎檢氛圍。
5. 安全工作組
由公安局、教育局、衛(wèi)生局、城建局、文化局組成
組 長：趙云華
副組長：李良平
成 員：羅 勇 彭 斌 陸仕興
主要職責(zé)：(1)依法打擊針對學(xué)校及師生的違法犯罪活動，整治學(xué)校及周邊突出治安問題，有針對性地開展治安巡邏，確保學(xué)校師生安全。(2)做好中小學(xué)生自我防護、交通安全、消防安全和禁毒等方面的教育。(3)督促、檢查《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等國家關(guān)于學(xué)校衛(wèi)生工作有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況，監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校做好衛(wèi)生工作。(4)加強對學(xué)校周邊文化娛樂市場及網(wǎng)吧的管理，努力優(yōu)化、凈化社會文化環(huán)境。
6. 后勤保障組
組 長：朱 花
副組長：王繼奎
成 員：高 賓 楊麗華 趙 芬 侯瓔珂 崔靈仙
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)“兩基”迎國檢工作會務(wù)、食宿等后勤保障工作。
7．督查組
由州委督查室、州教育局、州監(jiān)察局、州政府督辦科組成
組 長：楊元輝
副組長：陳國光
成 員：侯桂芬 劉紹成 屈用斌
聯(lián)絡(luò)員：曹仕菊
工作職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)兩基迎國檢工作情況進行督查，督促各級政府、有關(guān)職能部門和“兩基”工作組按有關(guān)規(guī)定完成任務(wù)。(2)對工作進展緩慢、突出問題得不到解決的單位和相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。
二、“兩基”迎檢工作要求
1. 各縣政府及有關(guān)部門要切實加強對“兩基”迎國檢工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確成員單位的工作職責(zé)和要求，進一步充實和完善“兩基”工作機構(gòu)，建立迎接國檢工作的責(zé)任制，把任務(wù)分解到各部門，落實到有關(guān)人員。同時實行州級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，確保“兩基”迎國檢各項工作落到實處。
2.“兩基”迎國檢領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各指定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與迎檢辦工作聯(lián)系。
3. 州、縣財政要盡快落實“兩基”國檢工作經(jīng)費，確保迎國檢工作順利進行。
4. 各部門6月底前完成自查，并將自查報告和相關(guān)數(shù)據(jù)資料交迎國檢辦公室，9月底前完成檔案資料的建檔。
5. 專題片的制作必須在9月低以前完成，在10月份省預(yù)檢時播放。
6. 州級“兩基”檔案的建檔必須在9月底前完成，并提供省級預(yù)檢時查閱。
7. 各工作組，必須在9月底前指導(dǎo)好各縣做好迎檢工作，10月份迎接省預(yù)檢，12月份迎接國檢。
附件：
1.“兩基”迎國檢工作流程（1.路線圖 2.時間表）
2. 文山州“兩基”迎國檢情況指標(biāo)、數(shù)據(jù)樣本（1-8表）
3. 文山州“兩基”迎國檢工作目標(biāo)責(zé)任書
單位
程序
時間
內(nèi)容
縣 級
三次自查
三 次 自 查
2009年10至11月
第一次自查:對照《標(biāo)準(zhǔn)》全面檢查達標(biāo)情況。
2010年6月
第二次自查:重點檢查前三年的指標(biāo)達標(biāo)情況。
2010年9月
第三次自查:對新學(xué)年達標(biāo)情況進行自查。
四次整 改
2010年3至5月
第一次整改:通過對照《標(biāo)準(zhǔn)》進行全面檢查，針對存在的問題進行整改。
2010年7至8月
第二次整改：對前三年指標(biāo)不達標(biāo)存在的問題進行整改。
2010年10至11月
第三次整改：對新學(xué)年存在的問題進行整改。
2011年3至6月
第四次整改：針對省、國檢教育督導(dǎo)團提出的問題進行整改。
州 級
三次復(fù)查
2009年12月
第一次復(fù)查，在各縣自查并上報材料的基礎(chǔ)上，州政府組織有關(guān)人員對全州八縣普及程度、教師隊伍、辦學(xué)條件、教育經(jīng)費、教育質(zhì)量、學(xué)校安全管理、掃除青壯年文盲等7個方面的內(nèi)容對全州八縣進行全面復(fù)查。
2010年7月
第二次復(fù)查，對照《標(biāo)準(zhǔn)》對各縣前三年各指標(biāo)達標(biāo)情況進行全面復(fù)查。
2010年9月至10月
第三次復(fù)查（復(fù)核）對新學(xué)年達標(biāo)情況進行核實、確認(rèn)。
四次整改
2010年3至7月
第一次整改，針對第一次復(fù)查存在的問題對州、縣有關(guān)部門提出整改意見，并下發(fā)整改通知書。
2010年7月至8月
第二次整改，針對第二次復(fù)查存在的問題對前三年指標(biāo)情況進行整改。
2010年10月至11月
第三次整改，對各縣國檢的重點指標(biāo)完成情況存在的問題進行整改。
2011年3月至6月
第四次整改，根據(jù)省、國家教育督導(dǎo)團提出的整改意見進行整改。
附件1：路線圖
附件1：時間表
文山州“兩基”迎國檢工作流程安排表
時間
工作內(nèi)容
組織單位
實施部門
備注
2009年9月
1、根據(jù)《云南省人民政府教育督導(dǎo)團關(guān)于做好“兩基”迎國檢自查工作的通知》（云教督[2009]8號）要求，結(jié)合我州實際制定下發(fā)《文山州人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)<云南省人民政府教育督導(dǎo)團關(guān)于做好“兩基”迎國檢自查工作的通知>》，安排部署“兩基”迎國檢自查工作。
州政府
州政府教育督導(dǎo)室
2、各縣開展“兩基”迎國檢宣傳動員工作。
縣人民政府
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及相關(guān)職能部門、學(xué)校
3、各縣依法組織適齡兒童、少年入學(xué)和輟學(xué)生返校。健全和完善義務(wù)教育檔案。
縣人民政府
縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府相關(guān)職能部門
4、組織各縣完成基礎(chǔ)教育事業(yè)報表統(tǒng)計工作。
州、縣教育局
州、縣教育局
10月
州、縣教育行政、督導(dǎo)部門組織開展“兩基”迎國檢過程性檢查、督導(dǎo)工作。
州、縣教育局、督導(dǎo)室
州、縣教育局、督導(dǎo)室
11月
各縣組織“兩基”迎國檢自查工作，并上報相關(guān)文件、材料。
縣人民政府
縣人民政府教育督導(dǎo)室
12月
1、制定下發(fā)《文山州人民政府關(guān)于做好“兩基”迎國檢工作的通知》（文政發(fā)[2009]122號），安排部署“兩基”迎國檢工作。
州政府
州政府教育督導(dǎo)室
2、組織對各縣“兩基”迎國檢工作進行州級復(fù)查，對各縣“兩基”迎國檢工作存在的問題提出具有針對性、指導(dǎo)性的意見和建議。
州政府
州教育局、州政府教育督導(dǎo)室
2010年1月、2月
整理“兩基”迎國檢州級復(fù)查相關(guān)文件材料，并上報省教育督導(dǎo)團。
州政府
州政府教育督導(dǎo)室
3月
1、針對各縣“兩基”迎國檢州級復(fù)查工作中存在的主要問題，向各縣人民政府下達《復(fù)查整改通知書》。
州政府
州政府教育督導(dǎo)室
2、根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于做好“兩基”迎接國家教育督導(dǎo)團檢查整改工作的通知》要求，制定我州“兩基”迎國檢相關(guān)文件，出臺具體政策措施。
州政府
州政府教育督導(dǎo)室
3、州政府成立“兩基”迎國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，明確各成員單位的工作職責(zé)。
州政府
州政府
4月
1、根據(jù)省政府召開的全省“兩基”迎國檢啟動會議精神，結(jié)合實際召開我州迎國檢工作動員會議，安排部署全州迎國檢工作。
州政府
州政府教育督導(dǎo)室
２、督促各縣成立“兩基”迎國檢領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，制定工作方案和措施辦法，明確迎國檢的主要責(zé)任，全面啟動“兩基”迎國檢工作。
州迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組
各縣政府
3、組織州、縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員參加全省“兩基”迎國檢工作培訓(xùn)。
省教育廳、省督導(dǎo)室
州政府教育督導(dǎo)室
4、召開“兩基”迎國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究制定《文山州“兩基”迎國檢工作方案》，明確具體工作機構(gòu)、工作任務(wù)和工作進程。
州迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組
州迎檢辦
5、州政府與各縣政府簽訂《“兩基”迎國檢目標(biāo)責(zé)任書》。
州政府
州、縣政府
5月
１、各縣迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組對貫徹省、州“兩基”迎國檢工作會議精神和進展情況開展整改。主要整改內(nèi)容：是否成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)、制定實施方案、落實目標(biāo)責(zé)任、出臺相關(guān)措施辦法、規(guī)范建檔工作、完善“兩基”檔案等情況。按照“兩基”國檢七項重點工作內(nèi)容要求，把現(xiàn)狀分析清楚，目前的達到度是多少，差距是什么，存在的困難問題有哪些，應(yīng)該采取什么樣的措施，縣政府做什么、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府做什么、村委會做什么、教育部門和學(xué)校做什么，逐項逐條分列出來，明確責(zé)任，排出時間表路線圖，逐一抓好落實。
縣人民政府
縣迎檢辦及各職能部門
2、組織檢查組深入８縣檢查州級“兩基”復(fù)查整改工作情況，弄清國檢主要指標(biāo)現(xiàn)狀，分析面臨的主要困難和問題，對各縣“兩基”迎國檢工作提出具有建設(shè)性的指導(dǎo)意見。
州迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組
州迎檢辦
3、州、縣清理、健全和完善2008和2009兩年“兩基”工作檔案資料（教育經(jīng)費統(tǒng)計時限為2007至2009財政年）。
州、縣迎檢辦領(lǐng)導(dǎo)小組
州、縣迎檢辦
6月
1、組織全州“兩基”迎國檢工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
州迎檢辦領(lǐng)導(dǎo)小組
州迎檢辦
2、各縣按“兩基”國檢標(biāo)準(zhǔn)要求組織自查，并于6月25日前向州迎檢辦上報自查報告等文件、材料。
州迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組
縣人民政府
7月
1、州迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各縣“兩基”工作進行“預(yù)檢”?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要提前做好各項準(zhǔn)備工作。
州迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組
州迎檢辦
2、召開第二次全州“兩基”迎國檢領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議：各縣匯報“兩基”迎國檢工作進展情況，找準(zhǔn)存在的主要問題，提出整改的措施、辦法；州迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全州“兩基”迎檢工作作階段性工作安排部署。
州迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組
州、縣迎檢辦
8月
1、做好2010-2011學(xué)年云南省義務(wù)教育檔案有關(guān)調(diào)查、核實、統(tǒng)計（如：文化戶口冊的調(diào)查等）工作，為建立完善新學(xué)年“兩基”檔案資料奠定扎實基礎(chǔ)。
縣迎檢辦領(lǐng)導(dǎo)小組
縣迎檢辦
2、安排部署2010-2011學(xué)年教育事業(yè)統(tǒng)計報表填報工作。
州迎檢辦
州教育局計財科
9月
1、加大“兩基”迎國檢工作宣傳力度，做到迎檢家喻戶曉。切實依法組織適齡兒童少年入學(xué)和流失生返校,采取措施落實進城務(wù)工農(nóng)民子女、農(nóng)村留守兒童少年、貧困家庭子女、殘疾兒童少年、少數(shù)民族女兒童少年接受義務(wù)教育等問題，確保普及程度各項指標(biāo)達到國檢標(biāo)準(zhǔn)。
縣、鄉(xiāng)人民政府
政府相關(guān)職能部門
2、做好新學(xué)年“兩基”檔案資料相關(guān)工作。①建立健全“普九”檔案和“掃盲”檔案；做好流動學(xué)生的轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入、復(fù)學(xué)、休學(xué)、停學(xué)、借讀等手續(xù)的辦理工作，原始材料要真實、齊備；②鄉(xiāng)、村成技校陣地及組織建設(shè)，農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)工作，各類培訓(xùn)資料的收集、整理。③加強財務(wù)管理，規(guī)范學(xué)校帳目，完善“兩基”經(jīng)費檔案，確保各項指標(biāo)達標(biāo)。④危改數(shù)據(jù)、危改項目檔案的規(guī)范。⑤加強教師、校長培訓(xùn)，清理各種證件，完善教師檔案。⑥加強體育、音樂、美術(shù)器材、教學(xué)儀器、電教設(shè)備和圖書的配備，建立健全各項制度，提高管理水平和使用效益，規(guī)范填報各種表冊。⑦完成“兩基”國檢《資料匯編》、專題片、展室布置等工作。⑧加大學(xué)校安全管理工作力度，確保校園平安和師生安全，防止和杜絕學(xué)校重大安全責(zé)任事故發(fā)生。
州、縣迎檢辦
縣迎檢辦及各職能部門
3、各縣嚴(yán)格按國檢程序、標(biāo)準(zhǔn)、要求組織自查并按有關(guān)規(guī)定上報自查報告等文件、材料。
縣人民政府
縣人民政府教育督導(dǎo)室
4、按國檢標(biāo)準(zhǔn)組織對各縣“兩基”工作進行州級復(fù)核，并針對存在的主要問題提出整改工作要求。按規(guī)定向省上報州級復(fù)核的相關(guān)文件、材料。
州人民政府
州人民政府教育督導(dǎo)團
10月
1、各縣做好“兩基”迎國檢整改工作。
縣迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組
縣迎檢辦
2、召開“兩基”迎國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次工作會議，認(rèn)真總結(jié)前一階段工作，分析“兩基”迎國檢工作面臨的新形式和新任務(wù)，安排部署10至12月“兩基”迎國檢具體工作。
州迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組
州迎檢辦
3、迎接省“兩基”國檢預(yù)檢。
州、縣迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組
州、縣迎檢辦
11月
1、州、縣全面做好“兩基”迎國檢整改工作。
州、縣迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組
州、縣迎檢辦
2、全面做好迎國檢查缺補漏工作，擬定迎國檢工作接待方案。
州、縣迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組
州、縣迎檢辦
3、召開州、縣領(lǐng)導(dǎo)小組第四次工作會議，研究部署迎國檢具體工作。
州迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組
州迎檢辦
12月
按國檢組通知要求做好有關(guān)準(zhǔn)備工作，迎接國檢。
州、縣迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組
州、縣迎檢辦
2011年
1-6月
1、州、縣根據(jù)國檢組提出的整改意見及時整改，并按規(guī)定上報書面整改工作報告。
州、縣迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組
州、縣迎檢辦
2、召開州、縣領(lǐng)導(dǎo)小組第五次工作會議，研究部署“兩基”國檢后鞏固提高工作。
州迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組
州、縣迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組
3、總結(jié)表彰。
州、縣人民政府
州、縣人民政府
附件2：文山州“兩基”迎國檢情況指標(biāo)、數(shù)據(jù)樣本
2009年各州市“兩基”主要指標(biāo)情況表（表一）
單位名稱
小學(xué)入學(xué)率
初中毛入學(xué)率
中小學(xué)輟學(xué)率
理科實驗儀器達標(biāo)率
小學(xué)56人以上班額比例
初中66人以上班額比例
掃除青壯年文盲(人)
預(yù)算內(nèi)教育撥款比上年增長
財政經(jīng)常性收入比上年增長
預(yù)算內(nèi)教育撥款增長高于財政經(jīng)常性收入增長(百分點)
生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費支出比上年增長
生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費比年增長
小學(xué)
初中
小學(xué)
初中
小學(xué)
初中
小學(xué)
初中
甲
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
云南省
98.29
103.12
0.76
1.97
9.89
20.79
113324
33.91
13.82
20.09
33.51
28.40
39.27
55.53
昆明市
99.84
109.93
1.20
2.56
57
82
18.04
9.05
1530
97.69
29.83
67.86
48.76
41.53
54.16
57.35
曲靖市
98.47
102.12
0.66
1.30
47
85
12.47
55.61
26738
37.87
12.48
25.39
47.43
36.31
16.17
10.34
玉溪市
99.81
106.94
0.04
1.90
93
100
6.09
5.39
20
29.37
14.41
14.96
34.27
32.78
17.34
32.49
保山市
93.84
105.08
0.39
1.32
54
72
1.84
16.35
12750
37.73
18.84
18.89
45.24
32.71
67.45
96.19
昭通市
99.12
97.48
0.85
2.54
23
46
26.72
58.67
12482
40.26
78.34
-38.08
35.66
61.49
47.00
187.75
麗江市
99.49
105.49
1.32
2.62
22
42
4.29
9.89
5650
34.30
21.20
13.10
32.43
15.89
29.90
34.08
普洱市
94.33
99.90
1.12
1.81
48
48
5.78
5.47
10012
31.95
10.29
21.66
30.50
29.23
59.75
63.56
臨滄市
99.42
99.22
0.79
1.87
56
83
2.38
4.67
7457
47.30
7.24
40.06
54.12
25.94
131.33
46.01
楚雄州
99.60
113.22
0.42
1.72
89
89
4.23
1.66
68
27.02
40.63
-13.61
24.92
36.66
33.89
76.81
紅河州
98.33
100.38
0.22
1.02
36
84
6.11
6.98
1775
22.29
16.20
6.09
29.76
26.51
26.33
35.75
文山州
94.88
101.38
0.78
3.03
79
91
5.28
18.17
7417
19.50
135.28
-115.78
25.90
18.44
39.13
47.18
西雙納州
99.43
107.47
1.60
2.63
10
45
9.55
0.74
3708
37.93
-18.50
56.43
26.02
28.08
11.58
50.31
大理州
99.46
105.95
0.57
1.83
86
90
3.54
7.26
19020
34.89
-25.49
60.38
32.31
26.97
32.42
11.60
德宏州
99.23
109.43
1.35
3.76
70
98
8.04
4.40
12
35.05
14.19
20.86
46.01
27.94
55.81
40.11
怒江州
98.96
97.37
1.03
1.47
14
47
1.20
1.09
4117
17.55
25.57
-8.02
6.02
5.08
-27.59
-44.55
迪慶州
97.74
93.77
1.83
1.76
9
53
1.48
12.54
568
29.00
-1.51
30.51
52.44
57.60
43.02
96.45
注：本表數(shù)據(jù)摘自“教育事業(yè)統(tǒng)計報表”和“教育經(jīng)費統(tǒng)計報表”。
２０1０年各州市“兩基”主要指標(biāo)目標(biāo)任務(wù)表（表二）
單位名稱
小學(xué)入學(xué)率
初中毛入學(xué)率
中小學(xué)輟學(xué)率
青壯年文盲率控制在
理科實驗儀器達標(biāo)率
小學(xué)56人以上班額比例
初中66人以上班額比例
教育投入“三個增長”
教育費附加
2008年鎖定中小學(xué)D級危房
中小學(xué)按編制標(biāo)準(zhǔn)配備合格教師
小學(xué)
初中
小學(xué)
初中
甲
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
云南省
98.5
104.0
0.5
1.6
4.0
86
91
7.5
17.0
達到
足額征收,及時全部劃撥教育
全部消除
配齊
昆明市
99.8
110.0
0.5
1.5
2.0
85
90
15.0
7.0
達到
同上
同上
配齊
曲靖市
99.5
103.0
0.5
1.3
2.5
85
90
11.0
40.0
達到
同上
同上
配齊
玉溪市
99.8
107.5
0.2
1.5
2.0
95
100
6.0
5.0
達到
同上
同上
配齊
保山市
99.5
105.5
0.4
1.2
3.0
85
90
1.5
14.0
達到
同上
同上
配齊
昭通市
99.2
100.0
0.7
2.0
4.5
85
90
20.0
44.0
達到
同上
同上
配齊
麗江市
99.5
106.0
0.9
2.0
4.0
85
90
4.0
8.0
達到
同上
同上
配齊
普洱市
99.2
101.0
0.9
1.6
4.0
85
90
5.0
5.0
達到
同上
同上
配齊
臨滄市
99.5
100.2
0.7
1.6
4.0
85
90
2.0
4.0
達到
同上
同上
配齊
楚雄州
99.6
110.0
0.4
1.5
2.0
90
95
3.5
1.5
達到
同上
同上
配齊
紅河州
99.2
101.5
0.3
0.9
3.0
85
90
5.0
5.0
達到
同上
同上
配齊
文山州
99.0
102.0
0.6
2.2
3.5
85
95
4.5
15.0
達到
同上
同上
配齊
西雙版納
99.4
107.0
1.0
2.2
3.5
85
90
8.0
0.5
達到
同上
同上
配齊
大理州
99.5
106.2
0.4
1.7
2.0
90
95
2.5
6.0
達到
同上
同上
配齊
德宏州
99.5
109.0
0.9
2.5
3.0
85
100
6.0
3.5
達到
同上
同上
配齊
怒江州
99.0
98.0
0.8
1.4
4.5
85
90
1.0
1.0
達到
同上
同上
配齊
迪慶州
99.0
95.0
1.0
1.6
4.5
85
90
1.0
11.0
達到
同上
同上
配齊
云南省“兩基”迎國檢自查情況（表三）
分類
序號
項 目
指 標(biāo) 要 求
指 標(biāo) 達 到 狀 況
普
及
九
年
義
務(wù)
教
育
和
掃
盲
程
度
1
適齡兒童、少年入學(xué)率
小學(xué)市（區(qū)）99.5%以上，縣99%以上；初中市（區(qū)）98%以上，縣95%以上。
“兩基”年審情況登記表反映：全省129個縣（市、區(qū)）中，小學(xué)有景東、屏邊2個鞏固提高縣和勐海、滄源、鎮(zhèn)雄、魯?shù)?個攻堅縣未達到指標(biāo)要求；初中全部達到相應(yīng)指標(biāo)要求。
而在教育事業(yè)統(tǒng)計年報中，小學(xué)有45個縣與指標(biāo)要求有差距，分布在12個州市（保山市所屬各縣，普洱市9個縣、區(qū)，紅河州10個縣、市，文山州8個縣，曲靖、大理、德宏、怒江、昭通5個州市各2個縣，楚雄、臨滄、迪慶3個州市各1個縣）；初中有丘北、香格里拉2個縣與指標(biāo)要求有差距。
2
在校學(xué)生年輟學(xué)率
小學(xué)1%以下；初中3%以下。
“兩基”年審情況登記表反映：全省129個縣（市、區(qū)）中，小學(xué)有景東（鞏固提高縣）和彝良、魯?shù)?個攻堅縣未達到指標(biāo)要求；初中有大關(guān)（攻堅縣）未達到指標(biāo)要求。
而在教育事業(yè)統(tǒng)計年報中，小學(xué)有27個縣的輟學(xué)率不達標(biāo)，分布在12個州市（西雙版納州所屬各縣，昆明市5個縣、市、區(qū)，麗江市4個縣，大理、文山、普洱、怒江、迪慶、昭通6個州市各2個縣，曲靖、德宏、臨滄3個州市各1個縣）；初中有17個縣的輟學(xué)率不達標(biāo)，分布在8個州市（昆明、文山2州市各4個縣，麗江、西雙版納、德宏3個州市各2個縣、市、區(qū)，玉溪、昭通、怒江3個州市各1個縣）。
3
殘疾兒童、少年入學(xué)率
視力殘疾、聽力殘疾、智力殘疾兒童、少年入學(xué)率1998年以前驗收的縣分別達到90%以上，1999年以后驗收的縣分別達到80%以上。
全省129個縣（市、區(qū)）中，有澄江、易門、古城、華坪、孟連、寧蒗、香格里拉和近3年的攻堅縣鹽津、滄源、福貢等10個縣（區(qū)）的“視力、聽力、智力三類殘疾入學(xué)率”均未達到指標(biāo)要求；有隆陽、昌寧、姚安、鎮(zhèn)沅、勐臘和近3年的攻堅縣貢山、鎮(zhèn)雄、勐海、廣南、魯?shù)榈?0個縣在三類殘疾中有2類殘疾入學(xué)率未達到指標(biāo)要求；另有16個縣在三類殘疾中有1類殘疾入學(xué)率未達到指標(biāo)要求。其余縣三類殘疾兒童、少年入學(xué)率均達到指標(biāo)要求。
4
15周歲人口中初等教育完成率
98%左右。
全省129個縣（市、區(qū)）中，雙江、香格里拉和近3年的攻堅縣貢山、勐海等4個縣不達標(biāo)；其余縣均達到相應(yīng)指標(biāo)要求。
5
17周歲人口中初級中等教育完成率
市（區(qū)）95%以上，縣90%左右。
全省129個縣（市、區(qū)）中，有16個縣的“17周歲人口中初等教育完成率”偏低不達標(biāo)，均在89%以下，最低的為77.75%。這16個縣中有7個縣集中在昭通市，全市整體偏低為85.07%；迪慶州3縣都不達標(biāo)，整體偏低為83.04%；另6個縣（廣南、耿馬、滄源、貢山、福貢、瀾滄）分布在文山、臨滄、怒江、普洱等4個州市。其余縣均達到相應(yīng)指標(biāo)要求。
6
青壯年非文盲率
農(nóng)業(yè)人口95%以上，非農(nóng)業(yè)人口98%以上。有學(xué)習(xí)能力的青年（15-24歲）非文盲率100%。
全省各縣農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口的青壯年非文盲率均達到指標(biāo)要求，有41個縣“有學(xué)習(xí)能力的青年非文盲率”與指標(biāo)要求有一定差距，這些縣的分布為：昭通市7個，曲靖市5個，楚雄州5個，文山州5個，臨滄市4個，紅河州3個，西雙版納州3個，玉溪市2個，大理州2個，普洱市2個，保山市1個，麗江市1個，德宏州1個。
7
近三年脫盲人員復(fù)盲率
4%以內(nèi)
只有陸良縣未達到指標(biāo)要求，為6.6%。其余所有縣均達到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。
教師
隊伍
8
教師學(xué)歷和取得專業(yè)合格證書的合格率
小學(xué)90%以上；初中80%以上。
所有縣的中小學(xué)專任教師學(xué)歷合格率均達到了相應(yīng)指標(biāo)要求。
按照教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，中小學(xué)師生比總體情況較好，但小學(xué)有祥云、巍山、鶴慶、彝良、盤龍、官渡、巧家等7個縣（區(qū)）“教師與學(xué)生比”和“教職工與學(xué)生比”2個比例均超過1:25。初中有羅平、昭陽、威信、鎮(zhèn)雄、魯?shù)榈?個縣（區(qū)）“教師與學(xué)生比”和“教職工與學(xué)生比” 2個比例均超過1:20；有宣威、陸良、師宗、祥云、紅河、綠春、永德、鎮(zhèn)康、耿馬、綏江、彝良、維西等12個縣“教師與學(xué)生比”超過1:20。
9
新補充教師學(xué)歷合格率
100%
除勐臘、福貢、鎮(zhèn)雄3縣的初中新補充教師學(xué)歷合格率未達到相應(yīng)指標(biāo)要求外，其余各縣新補充中小學(xué)教師學(xué)歷合格率均為100%。
10
校長任職條件合格率
95%以上
全省129個縣都十分重視校長隊伍建設(shè)，自2003年全面深化教育改革以來，普遍實行公開招聘制，不斷加大校長崗位培訓(xùn)力度，全省所有縣“校長任職條件合格率”和“校長崗位培訓(xùn)合格率”都基本符合相應(yīng)指標(biāo)要求。
11
校長崗位培訓(xùn)合格率
100%
教育質(zhì)量
12
按國家和省的課程計劃開齊課程、開足課時
98%以上。1998年以前驗收的縣60%以上的完小和80%以上的中學(xué)、1999年以后驗收的縣40%以上的完小和70%以上的中學(xué)開設(shè)信息技術(shù)課。
除鎮(zhèn)雄縣外，其余各縣中小學(xué)都基本能做到按國家和省的課程計劃開齊課程、開足課時，但“小學(xué)開設(shè)信息技術(shù)課學(xué)校所占比例”僅有33個縣達到標(biāo)準(zhǔn)要求，初中所有縣均達到指標(biāo)要求。
13
在校學(xué)生品德操行綜合評定合格率
合格人數(shù)占在校學(xué)生數(shù)的99.8%以上。
小學(xué)所有縣全部達標(biāo)；初中有尋甸、古城、個舊3個縣（區(qū)、市）與指標(biāo)要求尚有一定差距，其余縣均達到標(biāo)準(zhǔn)要求。
14
畢業(yè)班學(xué)生畢業(yè)率
98%以上
小學(xué)有水富、大關(guān)、鎮(zhèn)雄、香格里拉4個縣不達標(biāo)，初中有晉寧、宣威、峨山、滄源、香格里拉5個縣（市）不達標(biāo)，其余各縣均達到相應(yīng)指標(biāo)要求。
15
畢業(yè)班學(xué)生體育合格率
95%以上
小學(xué)、初中都只有鎮(zhèn)雄縣不達標(biāo)，其余各縣均達到相應(yīng)指標(biāo)要求。
16
初中畢業(yè)班學(xué)生全科合格率
60%以上
除紅塔、鎮(zhèn)康、勐臘、貢山、德欽5個縣（區(qū)）不達標(biāo)外，其余各縣均達到相應(yīng)指標(biāo)要求。
17
學(xué)校體育運動會舉辦率
90%以上
小學(xué)有東川、宣威、硯山、江城、華坪、瀘西、耿馬、西盟、大關(guān)、永善、鹽津、彝良、魯?shù)?、?zhèn)雄等14個縣（區(qū)、市）不達標(biāo)外，其余各縣均達到相應(yīng)指標(biāo)要求。初中只有鎮(zhèn)雄縣不達標(biāo)，其他所有縣都達到指標(biāo)要求。
辦學(xué)條件
18
生均占地面積達標(biāo)率
1998年以前驗收的縣90%以上，1999年以后驗收的縣85%以上。
小學(xué)“生均占地面積合格校數(shù)比例”有五華、盤龍、官渡、西山、尋甸、昭陽、巧家、威信、魯?shù)?、?zhèn)雄等10個縣（區(qū)）不達標(biāo)。初中“生均占地面積合格校數(shù)比例”有武定、西疇、五華、官渡、西山、昭陽、威信、綏江、鹽津、彝良、巧家、永善、鎮(zhèn)雄等13個縣（區(qū)）不達標(biāo)，其余縣均符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。
19
生均校舍建筑面積達標(biāo)率
1998年以前驗收的縣95%以上，1999年以后驗收的縣90%以上。
“兩基”年審情況登記表反映：小學(xué)“生均校舍建筑面積合格校數(shù)比例”有耿馬、云縣、瑞麗、瀘水、雙柏、楚雄、建水、尋甸、東川、西山、官渡、盤龍、五華、昭陽、魯?shù)椤⑶杉?、鹽津、綏江、鎮(zhèn)雄、彝良、威信等21 個縣（市、區(qū)）不達標(biāo)。初中“生均校舍建筑面積合格校數(shù)比例”有勐海、西疇、富寧、硯山、紅河、元陽、蒙自、大理、雙柏、耿馬、鎮(zhèn)康、陸良、昭陽、魯?shù)?、尋甸、巧家、鹽津、永善、綏江、鎮(zhèn)雄、彝良、威信、晉寧、東川、西山等25個縣（市、區(qū)）不達標(biāo)，其余縣均符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。
教育事業(yè)統(tǒng)計年報反映：小學(xué)生均建筑面積不足4平方米的有盤龍、官渡、昭陽、大關(guān)、巧家、鹽津、永善、彝良、魯?shù)?、?zhèn)雄、威信等11個縣（區(qū)）；初中有硯山、西疇、丘北、耿馬、元陽、昭陽、綏江、鹽津、彝良、魯?shù)?、?zhèn)雄、威信等12個縣（區(qū)）。
全省中小學(xué)校舍建筑面積從整體上看，各地都還有一定差距。
20
教學(xué)用房達標(biāo)率
1998年以前驗收的縣95%以上，1999年以后驗收的縣90%以上。
小學(xué)有馬龍、陸良、魯?shù)?、鹽津、鎮(zhèn)雄、永勝、楚雄、雙柏、建水、石屏、巍山、瑞麗、瀘水等13個縣（區(qū)）未達到相應(yīng)指標(biāo)要求。
初中有晉寧縣、陸良縣、昭陽區(qū)、永善縣、鎮(zhèn)雄縣、鎮(zhèn)康縣、雙柏縣、蒙自縣、貢山縣等9個縣（區(qū)）未達到相應(yīng)指標(biāo)要求。
21
院墻、校門、運動場地、廁所、水源、旗桿合格率
1998年以前驗收的縣95%以上，1999年以后驗收的縣90%以上。
小學(xué)有陸良、峨山、魯?shù)?、鹽津、西盟、臨翔、鎮(zhèn)康、楚雄、雙柏、姚安、福貢11個縣（市、區(qū)）不達標(biāo)。初中有通海、昭陽、永善、鎮(zhèn)沅、西盟、臨翔、永德、鎮(zhèn)康、雙江、楚雄、雙柏、南華、勐海、瀘水14個縣（市、區(qū)）不達標(biāo)，其余縣均符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。
22
危房率
完成排除危房任務(wù)，全面消除D級危房。
2008年全省鎖定中小學(xué)D級危房640萬平方米，經(jīng)過近2年的努力已排除400多萬平方米，今年還需排除剩余的200萬平方米。按照全省實施中小學(xué)校舍安全工程的“路線圖”和時間表，到2010年底，有望基本消除全省2008年鎖定的D級危房。
23
課桌椅配備率
100%
所有縣均符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。
24
圖書達標(biāo)率
1998年以前驗收的縣95%以上，1999年以后驗收的縣90%以上。
小學(xué)“生均圖書合格學(xué)校比例”有官渡、東川、安寧、隆陽、昭陽、魯?shù)椤⑶杉?、威信、孟連、個舊、廣南、彌渡、巍山、瑞麗、潞西、盈江、隴川、瀘水等18個縣（市、區(qū)）未達到相應(yīng)指標(biāo)要求，其中威信縣為1.91%，盈江縣僅為25.56%，安寧市僅為29%。
初中“生均圖書合格學(xué)校比例”有官渡、東川、晉寧、尋甸、安寧、麒麟、昌寧、昭陽、魯?shù)?、巧家、鹽津、永善、綏江、鎮(zhèn)雄、彝良、威信、古城、玉龍、孟連、鎮(zhèn)康、耿馬、祿豐、個舊、彌渡、瑞麗、潞西、梁河、盈江、隴川、瀘水等30個縣（市、區(qū)）未達到相應(yīng)指標(biāo)要求，其中魯?shù)闉榱?，盈江縣為5.56%，綏江縣為11.11%，古城區(qū)為15%，巧家縣為19.05%、梁河縣為33.3%、安寧市為46%、昭陽區(qū)為48.15%。
小學(xué)“生均圖書” 少于5冊的只有威信縣，僅為3.15冊；
初中“生均圖書” 少于10冊的有五華、官渡、祿勸、安寧、通海、峨山、巧家、永善、鎮(zhèn)雄、彝良、耿馬、祿豐、元陽、紅河、潞西、盈江等21個縣（市、區(qū)），其中：魯?shù)榭h僅為3.35冊，梁河縣僅為4.87冊，昭陽區(qū)僅為5.09冊，威信縣僅為5.55冊，宣威市僅為5.73冊。
25
教學(xué)儀器達標(biāo)率
1998年以前驗收的縣95%以上，1999年以后驗收的縣90%以上。
小學(xué)有官渡、馬龍、玉龍、隆陽、昌寧、鹽津、彝良、魯?shù)?、巧家、永善、?zhèn)雄、永勝、鎮(zhèn)沅、西盟、滄源、雙柏、元謀、石屏、彌勒、廣南、瀾滄、勐臘、巍山、瑞麗、德欽、貢山等26個縣（市、區(qū)）未達到相應(yīng)指標(biāo)要求。
初中有官渡、玉龍、鎮(zhèn)沅、瀾滄、滄源、勐臘、石屏、蒙自、貢山、魯?shù)?、巧家、永善、?zhèn)雄等13個縣（區(qū)）未達到相應(yīng)指標(biāo)要求。
26
文體器材達標(biāo)率
1998年以前驗收的縣95%以上，1999年以后驗收的縣90%以上。
全省129個縣（市、區(qū)）中，“小學(xué)文體器材配備率”有官渡、嵩明、尋甸、安寧、麒麟、馬龍、澄江、峨山、元江、隆陽、昌寧、巧家、永善、鎮(zhèn)雄、彝良、古城、玉龍、永勝、思茅、鎮(zhèn)沅、鎮(zhèn)康、耿馬、楚雄、雙柏、牟定、南華、石屏、勐臘、大理、漾濞、巍山、永平、劍川、盈江、瀘水、德欽等36個縣（市、區(qū)）達不到指標(biāo)要求，其中：瀘水僅為3.5%、玉龍僅為7%、德欽僅為18%、石屏僅為19.75%、元江僅為25%、漾濞為36.8%、鎮(zhèn)康為43%。“初中文體器材配備率”有官渡、尋甸、安寧、麒麟、魯?shù)?、?zhèn)雄、玉龍、思茅、鎮(zhèn)沅、鎮(zhèn)康、雙江、耿馬、滄源、雙柏、蒙自、石屏、勐臘、大理、漾濞、巍山、劍川等21個縣（市、區(qū)）達不到指標(biāo)要求，其中勐臘縣僅為40%、玉龍縣為50%。
27
勞動（勞技）課設(shè)施配備率
1998年以前驗收的縣95%以上，1999年以后驗收的縣90%以上。
全省129個縣（市、區(qū)）中，“小學(xué)勞動課設(shè)施配備率”有官渡、尋甸、安寧、麒麟、馬龍、峨山、隆陽、魯?shù)?、巧家、永善、?zhèn)雄、古城、玉龍、鎮(zhèn)沅、楚雄、雙柏、牟定、石屏、大理、彌渡、巍山、福貢等22個縣（市、區(qū)）達不到指標(biāo)要求，其中福貢縣僅為68.75%，峨山縣為71%。
“初中勞技課設(shè)施配備率”有官渡、尋甸、安寧、峨山、隆陽、魯?shù)?、永善、?zhèn)雄、古城、玉龍、西盟、鎮(zhèn)康、楚雄、雙柏、牟定、勐海、彌渡、巍山、福貢等19個縣（市、區(qū)）達不到指標(biāo)要求，其中玉龍縣僅為60%，永善縣為66.67%。
28
實驗教學(xué)普及率
1998年以前驗收的縣90%以上，1999年以后驗收的縣85%以上。
全省129個縣（市、區(qū)）中，小學(xué)“實驗教學(xué)普及率”有魯?shù)?、巧家、鹽津、鎮(zhèn)雄、彝良、玉龍、永勝、華坪、墨江、江城、孟連、西盟、石屏、丘北、廣南、勐臘、瑞麗、貢山、德欽等19個縣（市）達不到指標(biāo)要求，其中：普及率低于50%的有魯?shù)?、?zhèn)雄、彝良、玉龍、永勝、華坪、勐臘等7個縣，墨江、西盟、德欽3個縣為“0”。
初中“實驗教學(xué)普及率”有麒麟、魯?shù)?、巧家、永善、?zhèn)雄、玉龍、永勝、華坪、墨江、江城、孟連、西盟、勐臘、貢山、滄源等15個縣（區(qū)）達不到指標(biāo)要求，其中：玉龍縣普及率低于50%，墨江縣和西盟縣為“0”。
29
信息技術(shù)課設(shè)備配備率
按比例開設(shè)信息技術(shù)課學(xué)校的人機比，1998年以前驗收的縣完小、中學(xué)分別達到40：1和20：1；1999年以后驗收的縣分別達到40：1和30：1。
全省129個縣（市、區(qū)）中，小學(xué)“開設(shè)信息技術(shù)課學(xué)校的人機比”有晉寧、祿勸、安寧、馬龍、陸良、富源、江川、通海、華寧、隆陽、騰沖、昌寧、永善、綏江、鎮(zhèn)雄、魯?shù)椤⒁土?、華坪、鳳慶、姚安、大姚、紅河、綠春、文山、勐海、勐臘、賓川、潞西、梁河、隴川、瀘水、香格里拉、維西等33個縣（市、區(qū)）與指標(biāo)要求差距較大，其中比較突出的有安寧、馬龍、陸良、紅河、瀘水、通海、隆陽、昌寧、勐海、賓川、潞西、永善、維西等13個縣（市、區(qū)），魯?shù)楹玩?zhèn)雄2縣為“0”。
初中“開設(shè)信息技術(shù)課學(xué)校的人機比”有富民、宜良、嵩明、尋甸、陸良、羅平、富源、會澤、沾益、宣威、通海、隆陽、魯?shù)?、大關(guān)、永善、鎮(zhèn)雄、彝良、威信、華坪、鳳慶、云縣、雙江、耿馬、紅河、丘北、廣南、勐臘、彌渡、巍山、永平、福貢等31個縣（市、區(qū)）與指標(biāo)要求差距較大，其中比較突出的有尋甸、富源、鎮(zhèn)雄、彝良、威信、勐臘、福貢等7個縣。
教育經(jīng)費
30
財政對教育的撥款
逐年增長，增長比例高于財政經(jīng)常性收入的增長比例。
全省129個縣（市、區(qū)）中，“財政對教育撥款的比例”與“財政經(jīng)常性收入增長的比例”相比，2006、2007、2008連續(xù)3年都做到增長的有西山、麒麟、馬龍、澄江、鎮(zhèn)雄、永勝、開遠(yuǎn)、建水、瀘西、西疇、馬關(guān)、丘北、富寧、景洪、祥云、巍山、鶴慶等17個縣（市、區(qū)），勐臘縣連續(xù)三年持平，既沒有增長也沒有減少；
3年中只有1年沒有做到增長的有五華、盤龍、陸良、師宗、羅平、沾益、通海、魯?shù)?、巧家、永善、彝良、思茅、墨江、景東、江城、孟連、瀾滄、云縣、雙江、滄源、雙柏、南華、姚安、元謀、祿豐、屏邊、硯山、麻栗坡、大理、賓川、彌渡、南澗、瑞麗、隴川、瀘水、香格里拉等36個縣（市、區(qū)）；
3年中有2年沒有做到增長的有官渡、東川、晉寧、宜良、石林、嵩明、祿勸、尋甸、富源、會澤、宣威、紅塔、江川、華寧、易門、元江、隆陽、施甸、騰沖、龍陵、昭陽、鹽津、大關(guān)、綏江、威信、水富、古城、玉龍、華坪、寧蒗、寧洱、景谷、西盟、臨翔、鳳慶、永德、鎮(zhèn)康、耿馬、牟定、大姚、永仁、個舊、蒙自、石屏、彌勒、元陽、金平、綠春、河口、文山、廣南、漾濞、云龍、洱源、劍川、潞西、梁河、盈江、福貢、貢山、蘭坪、德欽、維西等63個縣（市、區(qū)）；
連續(xù)3年都沒有做到增長的有呈貢、富民、安寧、峨山、新平、昌寧、鎮(zhèn)沅、楚雄、武定、紅河、勐海、永平等12個縣（市）。
從全省16個州、市的分縣情況看，連續(xù)3年都做到增長的：文山州8個縣中有4個，大理州12個縣（市）中有3個，紅河州13個縣（市）中有3個，曲靖市9個縣（市、區(qū)）中有2個，昆明市14個縣（市、區(qū)）中只有1個，玉溪市9個縣（區(qū)）中只有1個，昭通市11個縣（區(qū)）中只有1個，麗江市5個縣（區(qū)）中只有1個，西雙版納州3個縣（市）中只有1個。保山、普洱、臨滄、楚雄、德宏、怒江、迪慶等7個州（市）的所屬縣都沒有做到。
31
年生均教育事業(yè)費
逐年增長。
全省129個縣（市、區(qū)）中，“年生均教育事業(yè)費”2006、2007、2008連續(xù)3年做到增長的小學(xué)有80個縣（市、區(qū)），初中有81個縣（市、區(qū)）。
3年中只有1年沒有做到增長的，小學(xué)有五華、盤龍、晉寧、石林、嵩明、沾益、紅塔、江川、華寧、易門、峨山、新平、大關(guān)、威信、玉龍、永勝、寧洱、景東、鎮(zhèn)沅、孟連、西盟、臨翔、云縣、鎮(zhèn)康、滄源、開遠(yuǎn)、蒙自、彌勒、瀘西、元陽、河口、文山、景洪、勐臘、彌渡、南澗、巍山、云龍、劍川、潞西、隴川、瀘水、維西等43個縣（市、區(qū)）；初中有盤龍、西山、富民、石林、麒麟、師宗、宣威、江川、通海、華寧、易門、峨山、新平、昌寧、魯?shù)椤⒋箨P(guān)、永善、玉龍、華坪、寧洱、景東、鎮(zhèn)沅、云縣、鎮(zhèn)康、武定、個舊、開遠(yuǎn)、石屏、彌勒、元陽、紅河、金平、馬關(guān)、廣南、富寧、景洪、勐臘、巍山、潞西、梁河、隴川、福貢、香格里拉、維西等44個縣（市、區(qū)）。
3年中有2年沒有做到增長的，小學(xué)有宣威、昌寧、思茅、鳳慶、瑞麗、梁河等6個縣（市、區(qū)）；初中有澄江、西盟、文山、瑞麗等4個縣（市、區(qū)）。
從全省16個州、市的分縣情況看，小學(xué)“年生均教育事業(yè)費”連續(xù)3年都做到增長的：楚雄州所屬10個縣（市）全都做到，昆明市14個縣（市、區(qū)）中有9個，曲靖市9個縣（區(qū)）中有7個，玉溪市9個縣中有3個，保山市5個縣（區(qū)）中有4個，昭通市11個縣（區(qū)）有9個，麗江市5個縣（區(qū)）中有3個，普洱市10個縣中有4個，臨滄市8個縣中有3個，紅河州13個縣（市）有7個，文山州8個縣中有7個，西雙版納州3個縣中有1個，大理州12個縣（市）中有7個，德宏州5個縣中有1個，怒江州4個縣中有3個，迪慶州有3個縣中有2個。
初中“年生均教育事業(yè)費”連續(xù)3年都做到增長的：昆明市14個縣（市、區(qū)）中有10個，曲靖市9個縣（區(qū)）中有6個，玉溪市9個縣中有2個，保山市5個縣（區(qū)）中有4個，昭通市11個縣（區(qū)）有8個，麗江市5個縣（區(qū)）中有3個，普洱市10個縣中有6個，臨滄市8個縣中有6個，楚雄州10個縣（市）有9個，紅河州13個縣（市）有6個，文山州8個縣中有4個，西雙版納州3個縣中只有1個，大理州12個縣（市）中有11個，怒江州4個縣中有3個，德宏州5個縣中只有1個，迪慶州3個縣中只有1個。
32
財政撥發(fā)的年生均公用經(jīng)費
達到省定標(biāo)準(zhǔn)并逐年增長。
國家深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革后，自2006年以來，我省129個縣（市、區(qū)）“財政撥發(fā)的年生均公用經(jīng)費”，小學(xué)、初中都達到甚至高于2004年省定的標(biāo)準(zhǔn)，但一些縣出現(xiàn)“擠出效應(yīng)”，有的縣生均公用經(jīng)費數(shù)額甚至低于國家補助標(biāo)準(zhǔn)。
全省129個縣（市、區(qū)）中，“財政撥發(fā)的年生均公用經(jīng)費”2006、2007、2008連續(xù)3年做到“逐年增長”的， 小學(xué)有66個縣（市、區(qū)），初中有73個（市、區(qū)）。
3年中只有1年沒有做到增長的，小學(xué)有五華、盤龍、呈貢、晉寧、宜良、石林、嵩明、祿勸、麒麟、沾益、宣威、江川、澄江、易門、元江、隆陽、騰沖、昭陽、魯?shù)?、古城、華坪、寧蒗、思茅、墨江、景東、孟連、鳳慶、云縣、永德、鎮(zhèn)康、雙江、滄源、雙柏、大姚、永仁、武定、個舊、開遠(yuǎn)、蒙自、建水、彌勒、元陽、金平、硯山、西疇、富寧、勐臘、大理、祥云、彌渡、巍山、鶴慶、貢山、香格里拉、維西等55個縣（市、區(qū)）；初中有五華、盤龍、官渡、呈貢、富民、宜良、嵩明、祿勸、陸良、沾益、宣威、江川、澄江、通海、華寧、易門、水富、華坪、寧蒗、景谷、孟連、臨翔、云縣、永德、鎮(zhèn)康、雙江、滄源、雙柏、武定、祿豐、個舊、開遠(yuǎn)、蒙自、建水、石屏、瀘西、綠春、河口、富寧、勐臘、大理、祥云、彌渡、巍山、瑞麗、福貢、香格里拉、維西等48個縣（市、區(qū)）。
3年中有2年沒有做到增長的，小學(xué)有西山、富民、尋甸、昌寧、臨翔、賓川、瑞麗、隴川等8個縣（市、區(qū)）；初中有西山、晉寧、石林、尋甸、隆陽、永仁、元陽、賓川等8個縣（市、區(qū)）。
33
教育費附加
依法足額征收，全部用于教育，?？顚Ｓ?，使用合理。
從全省各地填報的數(shù)據(jù)看，2006、2007、2008連續(xù)3年都做到足額征收教育費附加的有118個縣，3年的前2年中有1年沒有做到足額征收的有沾益、宣威、元謀、麻栗坡等4個縣（市），3年中有1年或2年實征數(shù)大于應(yīng)征數(shù)的有西山、東川、沾益、新平、楚雄、元謀、屏邊、元陽等8個縣（市、區(qū)），鎮(zhèn)康縣2006年的征收數(shù)為“0”。
3年都做到全額用于教育的有90個縣。有紅河和景東2個縣3年都沒有做到全額用于教育。3年中有1年或2年沒有做到全額用于教育的縣有五華、盤龍、西山、東川、宜良、嵩明、麒麟、陸良、宣威、易門、施甸、永勝、寧蒗、思茅、寧洱、景谷、鎮(zhèn)康、元謀、祿豐、丘北、勐海、祥云、彌渡、南澗、瑞麗、維西等26個縣（市、區(qū)），有五華、呈貢、晉寧、富民、宜良、嵩明、安寧、麒麟、陸良、沾益、宣威、華寧、永勝、思茅、大姚、元謀、硯山、馬關(guān)、丘北、景洪、祥云、瑞麗、香格里拉等23個縣出現(xiàn)3年中有1年或2年用于教育數(shù)大于實征數(shù)的現(xiàn)象，反映出一些地方征收使用教育費附加的隨意性比較突出，也反映出有的地方?jīng)]有認(rèn)真核實所填報的情況數(shù)據(jù)，更沒有作出相應(yīng)的情況說明。
34
多渠道籌措義務(wù)教育資金，開展勤工儉學(xué)
正常開展
多年以來，全省各地積極開展社會為教育捐集資活動，年收入均在2千萬元左右，中小學(xué)普遍都能做到正常開展勤工儉學(xué)活動。
35
教職工工資（包括各種政策性補貼）
按時足額發(fā)放。
各級政府采取多種措施，在財政十分困難的情況下，從未拖欠教師工資，教師工資發(fā)放得到妥善解決。
文山州“兩基”迎國檢自查情況州、縣（普及程度）指標(biāo)薄弱縣簡明表（表四）
適齡兒童，少年入學(xué)率
在校學(xué)生年輟學(xué)率
殘疾兒童、少年入學(xué)率
15周歲完成率
17周歲完成率
青壯年非文盲率
近三年復(fù)盲率
州縣
小學(xué)
小學(xué)
初中
3類未達標(biāo)
2類未達標(biāo)
1類未達標(biāo)
文山州
文山、硯山、西疇、麻栗坡、馬關(guān)、丘北、廣南、富寧
馬關(guān)、丘北
麻栗坡、馬關(guān)、丘北、廣南
廣南
廣南
文山、馬關(guān)、廣南、富寧、麻栗坡
文山州“兩基”迎國檢自查情況州、縣（教師隊伍、教育質(zhì)量）指標(biāo)薄弱縣簡明表（表五）
新補充教師學(xué)歷
開齊課程、開足課時
品德操行合格
畢業(yè)班學(xué)生畢業(yè)率
學(xué)生體育
全科合格
校運會舉辦率
州縣
初中
小學(xué)
初中
小學(xué)
初中
小學(xué)
初中
初中
小學(xué)
初中
文山州
文山、硯山、西疇、麻栗坡、馬關(guān)、丘北、廣南、富寧
硯山
文山州“兩基”迎國檢自查情況州、縣（辦學(xué)條件）指標(biāo)薄弱縣簡明表（表六）
州縣
生均占地
生均校舍
教學(xué)用房
“六配套”
圖書
教學(xué)儀器
文體器材
勞動設(shè)施
實驗普及
信息技術(shù)設(shè)備
小學(xué)
初中
小學(xué)
初中
小學(xué)
初中
小學(xué)
初中
小學(xué)
初中
小學(xué)
初中
小學(xué)
初中
小學(xué)
初中
小學(xué)
初中
小學(xué)
初中
文山州
西疇
硯山、西疇、富寧
廣南
廣南
丘北、廣南
文山
丘北、廣南
文山州“兩基”迎國檢自查情況州、縣（教育經(jīng)費）指標(biāo)薄弱縣簡明表（表七）
州市
財政對教育的撥款
年生均教育事業(yè)費
財政拔發(fā)的年生均公用經(jīng)費
教育費附加
3年未做到
2年未做到
1年未做到
2年未做到
1年未做到
2年未做到
1年未做到
未足額征收
未全額用于
小學(xué)
初中
小學(xué)
初中
小學(xué)
初中
小學(xué)
初中
文山州
文山、廣南
硯山、麻栗坡
文山
文山
馬關(guān)、廣南、富寧
硯山、西疇、富寧
富寧
麻栗坡
丘北
文山州“兩基”迎國檢自查工作情況數(shù)據(jù)分析表（在校學(xué)生人數(shù)）（表八）
縣名
小學(xué)在校學(xué)生人數(shù)
小學(xué)年報人數(shù)
比較結(jié)果
初中在校學(xué)生人數(shù)
初中年報人數(shù)
比較結(jié)果
文山州
331028
329558
-1470
167148
166397
-751
文山縣
36134
41397
5263
19448
22953
3505
硯山縣
45231
44433
-798
26313
26088
-225
西疇縣
23665
21841
-1824
11027
11136
109
麻栗坡
25786
23570
-2216
12096
11499
-597
馬關(guān)縣
26964
25362
-1602
13373
12530
-843
丘北縣
51717
52317
600
27309
25224
-2085
廣南縣
81548
76999
-4549
40130
39326
-804
富寧縣
39983
43639
3656
17452
17641
189
文山州“兩基”迎國檢工作目標(biāo)責(zé)任書
為進一步明確目標(biāo)任務(wù)，強化各級政府的教育職責(zé)，增強責(zé)任意識和緊迫感，確保我州普及九年義務(wù)教育、掃除青壯年文盲順利通過國家教育督導(dǎo)團檢查驗收，州人民政府與各縣人民政府簽訂本目標(biāo)責(zé)任書。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于做好“兩基”迎接國家教育督導(dǎo)團檢查驗收工作的通知》（云政辦發(fā)[2010]21號）及相關(guān)要求，研究制定“‘兩基’迎國檢實施方案”，明確各級各部門的工作職責(zé)，健全工作機制，各項工作任務(wù)落實到人，對照標(biāo)準(zhǔn)和要求，認(rèn)真查找工作的差距和不足，強化工作措施，切實整改，限期達標(biāo)。
（一）小學(xué)入學(xué)率、初中毛入學(xué)率分別達到99.2%、101.5%，小學(xué)、普通初中輟學(xué)率分別控制在 0.6 %、 2.2%以內(nèi)，青壯年文盲控制在3.5%以內(nèi)；
（二）教育經(jīng)費達到“三個增長”，教育費附加足額開征，全額及時撥付教育，主要用于改善中小學(xué)辦學(xué)條件；
(三)15周歲人口中初等教育完成率98%，17周歲人口中初等教育完成率90%。
（四）認(rèn)真實施中小學(xué)校舍安全工程，2008年鎖定的中小學(xué)D級危房全部消除；
（五）小學(xué)56人以上班額所占比例下降到 4.5%，普通初中66人以上班額所占比例下降到 15 %；
（六）按中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)配齊合格教師；
（七）小學(xué)、普通初中理科實驗儀器配備率（按2000年國家標(biāo)準(zhǔn)）分別達到 85%、 90 %。
（八）強化中小學(xué)安全管理，健全工作機制，消除安全隱患，杜絕重大校園安全責(zé)任事故發(fā)生，創(chuàng)建平安校園。
二、責(zé)任獎懲
（一）國家對我州“兩基”督導(dǎo)檢查結(jié)束后，州人民政府將按本責(zé)任書，對認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)、較好完成各項任務(wù)，成績突出的單位和個人，予以表彰獎勵；
（二）若存在相應(yīng)指標(biāo)不達標(biāo)，或發(fā)生“弄虛作假”（一票否決指標(biāo)）等情況，并嚴(yán)重影響全省“兩基”通過國檢的，除對責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人實行責(zé)任追究外，對主管單位分管領(lǐng)導(dǎo)給予全州通報批評。
本責(zé)任書一式2份，分存州人民政府和縣人民政府。
文山州人民政府 縣人民政府
簽字（蓋章）： 簽字（蓋章）：
二○一○年四月二十七日 二○一○年四月二日
