個稅方案是否將有調(diào)整？昨日，關(guān)于個稅調(diào)整方案已上報國務(wù)院的消息傳得沸沸揚揚。致力于幫助中低收入者降低稅負(fù)的目標(biāo)的個稅調(diào)整方案也在近期成為焦點。值得大家關(guān)注的是，個稅調(diào)整的具體方案將向何方向？推出的時間又將是幾時？

　　空穴來風(fēng)？

　　昨日有媒體報道稱，個稅調(diào)整方案已上報國務(wù)院，如獲審議通過，將于2011年上半年提請全國人大審議。據(jù)悉，該草案對個稅進行了多處修改，以達(dá)到其為中低收入者降低稅負(fù)的目標(biāo)。2010年中央經(jīng)濟工作會議明確了個稅改革為2011年重點工作之后，有關(guān)部門正在研究通過減少稅率級次、擴大級距的方法來降低中低收入階層個稅稅負(fù)。

　　目前中國個稅實行的是9級累進稅率，稅率從5%-45%，而國際上多為4-5級稅率。

　　據(jù)財政部財科所副所長劉尚希表示，“在累進稅制下，政府一般會加上許多扣除、減免等優(yōu)惠條款，從而使富有者相對地少納稅，難以實現(xiàn)縱向公平；同時，面對繁雜的附則，有些納稅人可以通過納稅籌劃等活動來避稅，極易造成橫向不公平。實行累進稅制的美國，個人所得稅的偷漏稅規(guī)模達(dá)到千億美元以上，而且每年都在擴大。”

　　據(jù)悉，已上報國務(wù)院個稅調(diào)整方案在調(diào)減級次后，最后可能只有6級稅率，相應(yīng)的級距也擴大，最終使中低收入者只符合最低的一到兩級稅率。

　　“現(xiàn)在關(guān)于個稅的傳言非常多，但這個方案是不是能夠在近期出臺目前尚未可知，從當(dāng)前的消息而言，不排除各界的猜測比較多，這也反映出大家對個稅改革很期待。”上海交通大學(xué)海外學(xué)院稅務(wù)研究所副所長汪蔚青教授在接受《國際金融報》記者采訪時如此表示。

　　6級稅率？

　　根據(jù)公布的消息稱，已上報國務(wù)院個稅調(diào)整方案在調(diào)減級次后，最后可能只有6級稅率，相應(yīng)的級距也擴大，最終使中低收入者只符合最低的一到兩級稅率。

　　“老百姓需要的是一個寬稅基、低稅率的個稅方案，這正好和國家稅制改革的精神不謀而合。目前大多數(shù)居民缺乏納稅意識，主動交稅觀念不強，而現(xiàn)在2000元的免征額讓很多中低收入者在CPI和通脹之外承擔(dān)了較重的經(jīng)濟壓力，最好在保證大多數(shù)人納稅的前提下，減輕大多數(shù)中低收入者的壓力。”汪蔚青解釋道。

　　汪蔚青進一步分析表示，寬稅基、低稅率是一個良性循環(huán)征稅結(jié)構(gòu)和體系。在降低稅率的同時將一部分隨著經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)致舊法的空白地帶納入征稅范圍，擴大了稅基、總體會增加國家稅收。后金融危機時代“薄利多銷”式的征稅方式不失為一種有效的辦法。有選擇地、適當(dāng)?shù)亟档投惵?，使稅?fù)更接近納稅人的承受能力，這樣不僅不會減少實際稅收，恰恰相反，在納稅人服從度高的情況下，還會降低征管成本，從而提高納稅率。