城鄉(xiāng)區(qū)域間戶籍遷移壁壘加速破除。記者從省政府日前下發(fā)的《推動非戶籍人口在城市落戶實(shí)施方案》中了解到，我省將全面放開放寬重點(diǎn)群體落戶限制，“十三五”期間，實(shí)現(xiàn)戶籍人口城鎮(zhèn)化率年均提高1個百分點(diǎn)左右，到2020年力爭達(dá)到48%左右。根據(jù)規(guī)定，福州、廈門、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)須在今年3月底前制訂出臺具體戶口遷移政策，確保城市新老居民同城同待遇。
按照要求，我省將統(tǒng)籌推進(jìn)本地和外地非戶籍人口在城市落戶，實(shí)行相同的落戶條件和標(biāo)準(zhǔn)，并確保城市新老居民同城同待遇。
我省將全面放開放寬重點(diǎn)群體落戶限制。與用人單位依法簽訂勞動（聘用）合同或者依法持有工商營業(yè)執(zhí)照的高校畢業(yè)生、取得就業(yè)地認(rèn)證的初級工以上《崗位技能資質(zhì)等級證書》的人員、職業(yè)院校畢業(yè)生、取得國（境）外學(xué)歷學(xué)位證書或者高等教育文憑且經(jīng)中國留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證的留學(xué)歸國人員，可以按照本人合法穩(wěn)定住所（含租賃）、就業(yè)單位集體戶、就業(yè)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）公共地址的順序，將本人戶口遷入就業(yè)地。
我省將調(diào)整完善重點(diǎn)城市落戶政策，優(yōu)先解決農(nóng)村學(xué)生升學(xué)、參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工的落戶問題。
除超大城市和特大城市外，其他城市不得采取積分制等方式設(shè)置落戶限制，以合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所（含租賃）、參加社會保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為依據(jù)，合理確定落戶條件。
將進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系。已進(jìn)城落戶農(nóng)民在住房保障準(zhǔn)入條件、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障方式等方面享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等待遇、同等權(quán)利。轉(zhuǎn)變住房保障方式，采取實(shí)物與租賃補(bǔ)貼相結(jié)合，并逐步轉(zhuǎn)向租賃補(bǔ)貼為主。采取市場提供房源、政府發(fā)放補(bǔ)貼的方式，支持符合條件的進(jìn)城落戶農(nóng)民通過住房租賃市場租房居住。
我省將與用人單位建立穩(wěn)定勞動關(guān)系的進(jìn)城落戶農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。未穩(wěn)定就業(yè)的進(jìn)城落戶農(nóng)民或居住證持有人，可按規(guī)定參加戶籍所在地或居住地的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。完善全省聯(lián)網(wǎng)異地就醫(yī)費(fèi)用結(jié)算管理，積極推動醫(yī)?？缡‘惖鼐歪t(yī)直接結(jié)算。
同時，進(jìn)城落戶的農(nóng)民享受與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的最低生活保障權(quán)利。
保障進(jìn)城落戶農(nóng)民子女平等享有受教育權(quán)利。制定并實(shí)施全省中小學(xué)布局規(guī)劃，努力構(gòu)建與常住人口分布相適應(yīng)的中小學(xué)布局。將進(jìn)城落戶農(nóng)民子女義務(wù)教育納入各地教育發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范疇，足額撥付教育經(jīng)費(fèi)，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民子女平等享有受教育權(quán)利。落實(shí)異地中考、高考政策。
此外，我省將推進(jìn)居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮(zhèn)常住人口。全面實(shí)施居住證制度，逐步擴(kuò)大為居住證持有人提供公共服務(wù)和便利的范圍。（記者 朱毓松）
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