一、勞務(wù)派遣的范疇
廣義的勞務(wù)派遣是一個關(guān)于現(xiàn)象、機(jī)構(gòu)、人群和行為的寬泛的概念，它有三種含義：勞務(wù)派遣型工作安排、勞務(wù)派遣組織、勞務(wù)派遣型就業(yè)。
?。ㄒ唬﹦趧?wù)派遣型工作安排
勞務(wù)派遣型工作安排，是一種新的生產(chǎn)要素組織形式，是企業(yè)的一種新的用人行為，也是經(jīng)濟(jì)社會的一種新現(xiàn)象。簡單概括，勞務(wù)派遣型工作安排是用人單位通過外在的、只從事贏利性的勞務(wù)提供業(yè)務(wù)的組織，來安排一些臨時的、非固定的或特殊的工作需要的工作安排形式。這種工作安排形式有深刻的含義，它表明，用人單位在勞動要素管理職能上出現(xiàn)了社會分工和社會合作。
在勞務(wù)派遣型工作安排中，對一部分特定的勞動力需求，用人單位只保留了勞動力的使用環(huán)節(jié)?安排工作任務(wù)，而將其他勞動力管理職能轉(zhuǎn)嫁給了勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)。
這種分工與合作使得用人單位能夠根據(jù)產(chǎn)品市場的波動，更加靈活地使用勞動力，一方面提高了企業(yè)用工的靈活性，另一方面節(jié)約了勞動力管理和使用成本。
?。ǘ﹦趧?wù)派遣組織
勞務(wù)派遣組織是不同于傳統(tǒng)企業(yè)和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的一種新的社會資源組織形式。
?。保畡趧?wù)派遣機(jī)構(gòu)分離了傳統(tǒng)企業(yè)的部分勞動管理職能，通過蓄積不同用人單位的特種崗位、任務(wù)需求，具有規(guī)模地經(jīng)營特種勞務(wù)，賺取利潤。是勞動雇傭資本的體現(xiàn)，是真正意義上的人力資源公司。勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)存在的合理性在于：降低了用人單位用工成本，及時滿足用人單位的特種用工需求；將特定的勞動力組織起來，為他們提供更好的就業(yè)。
因此，從微觀市場主體的角度看，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)在勞動者和用人單位之間達(dá)到了一種共贏；從宏觀層面來看，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)無疑是有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的。
?。玻畡趧?wù)派遣機(jī)構(gòu)不同于職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，后者只是提供中介服務(wù)，收取中介服務(wù)費(fèi)，勞動者與其是客戶關(guān)系。前者則是經(jīng)營勞務(wù)的專業(yè)企業(yè)，通過它實現(xiàn)的就業(yè)是非傳統(tǒng)的工作安排形式。
?。常壳埃瑒趧?wù)派遣機(jī)構(gòu)有兩種形式：一是勞務(wù)租賃公司或合同勞務(wù)公司；二是臨時就業(yè)代理
機(jī)構(gòu)。
?。ㄈ﹦趧?wù)派遣型就業(yè)
勞務(wù)派遣型就業(yè)是一種非傳統(tǒng)型就業(yè)形式。勞動者是勞務(wù)派遣企業(yè)的職工，與其建立了勞動合同關(guān)系；與用人單位只是提供勞務(wù)的關(guān)系。
根據(jù)勞動合同，就業(yè)形式可以分類如下：
１．標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)：在一個單位中受法律保護(hù)的長期全日制合同工。
２．固定期限就業(yè)：即在一個單位中的固定期限合同工。
?。常?guī)非全日制就業(yè)：即在一個單位中的每天、每周或每月的工作時間明顯低于標(biāo)準(zhǔn)工作時
間的就業(yè)形式。
?。矗畡趧?wù)派遣型就業(yè)：即存在勞動者、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)、用人單位三角型勞動關(guān)系的就業(yè)形式。這是一種特殊的就業(yè)形式。
?。担怨途蜆I(yè)：不從屬于一個單位，自己既是企業(yè)所有者又是勞動者的就業(yè)形式。又可分為家庭企業(yè)、獨立承包人、自由職業(yè)者、隨時待工人員等。與各類就業(yè)形式相比，勞務(wù)派遣型就業(yè)的特點是，它是固定期限的、依附性就業(yè)。與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)相對應(yīng)，勞務(wù)派遣型就業(yè)有兩種形式。其中，合同公司職工與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)簽訂有長期勞動合
同，無論是否有工作任務(wù)，合同公司都要支付工資和有關(guān)津貼福利。合同公司職工通常只為一個客戶工作，并且工作時間比較長，各類企業(yè)都需要；而代理機(jī)構(gòu)臨時就業(yè)人員雖然也與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)簽有勞動合同，但是，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)只在勞動者被派遣期間才支付工資。這類職工通常為多個客戶工作，且工作時間比較短，多為小企業(yè)所需要。
綜上，勞務(wù)派遣的就業(yè)形式主要是：小時工、自主承包人、代理機(jī)構(gòu)臨時工、合同公司職工、其他直接雇傭臨時工、其他自雇就業(yè)人員、正規(guī)非全日制雇員、正規(guī)全日制雇員。
二、勞務(wù)派遣的發(fā)展情況
勞務(wù)派遣不是一個新現(xiàn)象。早在第二次世界大戰(zhàn)以前，勞務(wù)派遣就已經(jīng)在荷蘭存在了。但是，直到近幾年，各國在經(jīng)濟(jì)全球化壓力下被迫對勞動力市場進(jìn)行重新調(diào)控時，政客們和立法者們才被迫認(rèn)真考慮這個問題，從而引發(fā)了全球范圍內(nèi)的廣泛討論。
（一）勞務(wù)派遣的發(fā)展規(guī)模
從全球范圍看，雖然與其他形式就業(yè)相比，勞務(wù)派遣規(guī)模比較小，但其發(fā)展速度是最快的。各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動力市場形勢等因素不同，勞務(wù)派遣的規(guī)模、分布、發(fā)展速度也不同。
從行業(yè)分布看，在過去的１０多年中，歐盟１５國勞務(wù)派遣在行業(yè)間的分布格局為，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)各一半；其中，奧地利和比利時集中在制造業(yè)，挪威集中在服務(wù)業(yè)，荷蘭主要分布在加工業(yè)和農(nóng)業(yè)，英國３５％的勞務(wù)派遣型工作是在銀行和金融服務(wù)業(yè)。
從職業(yè)分布看，英國１／３的企業(yè)使用勞務(wù)派遣，他們主要從事秘書和藍(lán)領(lǐng)崗位的工作，可以占到一半。從合同看，在日本和美國，勞務(wù)派遣人員一半是非臨時性的，一半則是臨時性的。
在世界多數(shù)國家，勞務(wù)派遣在全部就業(yè)中的比重呈不斷上升趨勢。
在過去的１０多年中，歐盟１５國勞務(wù)派遣全部快速增長。美國勞務(wù)派遣在２０世紀(jì)８０年代和９０年代的增長引人注目。從１９８２年到１９９８年，非農(nóng)勞務(wù)派遣行業(yè)工資冊上的勞動者份額從０．５％增加到了２．３％。目前，美國有２００多萬勞務(wù)派遣人員。從１９８７－１９９７年的１０年間，日本勞務(wù)派遣從業(yè)人員占雇員的比重提高了０．３個百分點。
（二）勞務(wù)派遣發(fā)展的原因
勞務(wù)派遣的發(fā)展既受主觀因素的影響，如勞動者的就業(yè)偏好、用人單位的用人實踐和習(xí)慣、政府政策導(dǎo)向等；也受客觀因素的影響，如勞動力的性別和年齡構(gòu)成、勞動力市場供求狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。
?。保贫群驼哂绊懀簩趧恿κ袌龉苤频姆潘?，是勞務(wù)派遣發(fā)展的制度基礎(chǔ)。在勞動力市場管制放開的情況下，對不同就業(yè)形式的差別政策對勞務(wù)派遣有重要影響。勞動立法、勞動制度和政策對正規(guī)就業(yè)保護(hù)的程度越高，對非正規(guī)就業(yè)保護(hù)的程度越低，對勞務(wù)派遣的需求就會越高。
?。玻畡趧恿κ袌鲂蝿荩寒?dāng)勞動力供大于求時，往往會促進(jìn)低素質(zhì)勞動力的勞務(wù)派遣的發(fā)展；當(dāng)勞動力供小于求時，則會促進(jìn)高素質(zhì)勞動力的勞務(wù)派遣的發(fā)展。
勞動力市場就業(yè)形勢越嚴(yán)峻，作為對沒有工作狀態(tài)的替代，勞務(wù)派遣等非正規(guī)工作安排的比重
