如果將“平墳”所得0.45萬畝土地用于出讓,以每畝價格10萬元計算,至少能獲得4.5億元的財政收入?!捌綁瀼?fù)耕”運動的實質(zhì),不是“死人與活人爭地”,而是“活人與死人爭地”。
年初以來,河南持續(xù)發(fā)起大規(guī)?!捌綁灐边\動,僅周口市一地在數(shù)月內(nèi)就平掉300多萬座墳?zāi)?,成為和諧訴求下的一個不和諧音符。
根據(jù)河南省有關(guān)文件,“平墳”的主要目的在于“復(fù)耕”。但是,坦率地說,千百年來,中國最懂得珍惜土地的人,不是“四體不勤、五谷不分”的官吏,而是“面朝黃土、靠地吃飯”的農(nóng)民。在農(nóng)村,墳?zāi)苟嘣谏搅只牡鼗蛱镆暗年鹘顷戈?,只有少量在耕地之中且面積很小,一般在1.5-2.0平方米之間。中國有史以來逝者累計或已高達(dá)數(shù)百億眾,但從未發(fā)生過“死人與活人爭地”的現(xiàn)象。
事實上,河南“平墳”雖多,但“復(fù)耕”面積甚少。以周口市為例,該市原有墳頭約340萬座,現(xiàn)已平遷300萬座。其中,耕地中的墳頭至多150萬座,按每座2平方米計算,才復(fù)耕地300萬平方米,約合0.45萬畝,僅為該市2011年底1281萬畝耕地面積的0.035%。此前,有河南報紙稱,周口“平墳200萬座,復(fù)耕土地3萬畝”——這純粹是夸功邀賞的漂亮話。因為,即使這些墳?zāi)苟荚诟刂?,按其?shù)字倒推,每個墳頭占地面積高達(dá)10平方米,嚴(yán)重違背事實。
但是,為推動“平墳”工作,周口市級財政已投入5000多萬元,下轄商水縣級財政已投入3000多萬元,全市財政投入總計至少3億元。區(qū)區(qū)0.45萬畝土地,以每畝年產(chǎn)糧食1噸、收入1000元(刨除成本)計算,每年總收入不過450萬元,需要風(fēng)調(diào)雨順生產(chǎn)70年才能換回“平墳”投入成本。莫非周口官員已具有百年發(fā)展戰(zhàn)略眼光?問題并不這么簡單。
眾所周知,國家嚴(yán)令死保18萬畝耕地“紅線”,層層下達(dá)各級政府“紅線”指標(biāo),并明確規(guī)定建設(shè)占用多少耕地,就要開墾多少耕地。但是,日漸加速的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程吞噬了大片良田。在這種情況下,既不踏過耕地“紅線”,又能大搞新城區(qū)、開發(fā)區(qū)、科技園等項目,拉動GDP增長,這才是官員們熱衷“平墳”的真實目的——正如周口市某縣縣長所說:“作為產(chǎn)糧大縣需要土地支撐,縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)亟待西擴,但‘入土為安’的喪葬觀念根深蒂固,死人與活人爭地矛盾突出?!?/p>
因此,完全可以斷定,河南發(fā)起“平墳”的主要目的,不是在原有耕地基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴大耕地面積,而是將“平墳”所得耕地置換成開發(fā)用地,大搞“政績工程”,壘高自己的烏紗帽,同時維持“土地財政”運轉(zhuǎn)。以周口市為例,如果將“平墳”所得0.45萬畝土地用于出讓,以每畝價格10萬元計算,至少能獲得4.5億元的財政收入。所以,“平墳復(fù)耕”運動的實質(zhì),不是“死人與活人爭地”, 而是“活人與死人爭地”,其最大贏家是官方,不是民眾。
另有河南有關(guān)官員稱,“平墳”的另一目的是推動“殯葬改革”,因為現(xiàn)行國家有關(guān)條例明確禁止在耕地內(nèi)埋葬遺體、建造墳?zāi)埂栴}是,周口市作為試點地區(qū),規(guī)劃三年內(nèi)建設(shè)3130座農(nóng)村公益性公墓。倘若以每座公墓占地3畝算,至少需要0.9萬畝,是已平墳復(fù)耕面積的2倍,可謂得不償失。同時,公墓墳穴皆用水泥建成,不容易自然緩慢湮滅,必然導(dǎo)致墳頭無限增多。特別是,在這些公墓在沒有建好的情況下,就開展大規(guī)?!捌綁灐边\動,甚至將葬在山林荒地的死者挖出強行火化并收取費用,不排除背后有殯葬行業(yè)既得利益集團(tuán)推動的可能。
此外,河南有關(guān)官員還稱,“平墳”另一目的是革除“喪葬陋習(xí)”或“四舊”。問題是,“弘揚中華文化,建設(shè)中華民族共有精神家園”早已成為社會各界共識,而且明確寫入官方文件。國家已將清明節(jié)確定為法定節(jié)日,鼓勵人們掃墓祭祖、慎終追遠(yuǎn)。特別是,河南官方一方面平掉普通人祖先的墳?zāi)梗环矫嬗置磕暝谛锣嶞S帝陵、周口太昊陵舉行祭祖大典——“只許官員祭祖,不許百姓上墳”,讓民眾情何以堪?
墳?zāi)故敲總€人的最后歸宿。發(fā)明墳?zāi)苟Y葬祖先,是人類脫離野蠻而臻于文明的重要標(biāo)志。千百年來,中國人堅信“祖有功,宗有德”,封墳樹木,禮葬祖先,并時加追祭和緬懷。平墳運動將對這一價值觀念和禮儀體系造成破壞,損害國人的信仰和文化根基,并且傷害民眾情感,激化官民矛盾,影響社會和諧。