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不懂《教師法》也是“法盲”

一個小學(xué)生把同伴殺了,不知道這是犯罪,我們常常說這孩子是“法盲”;甚至有的成年人犯了罪,比如貪污受賄,也說自己“不知道這是犯罪”,我們也說這樣的人是“法盲”。在這里,“法盲”之“法”更多的是指刑法。其實,不懂《教師法》也是“法盲”。

之所以想到這一點,是因為近期重新仔細研讀《中華人民共和國教師法》,深感平時人們議論的有些教育新聞或話題,其實在《教師法》中都有明確的定論。人們吵來吵去,爭論不休,其實《教師法》已經(jīng)寫的很清楚了,有什么值得爭吵的?

下面我略舉幾條說說——

●“ 第七條 教師享有下列權(quán)利:……(四)按時獲取工資報酬,享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假……”

這里說得再清楚不過了,“享受國家規(guī)定的寒暑假的帶薪休假”,是法律規(guī)定的教師的神圣權(quán)利!可至今還有校長對老師們說:“寒暑假是學(xué)生的,老師領(lǐng)了工資就應(yīng)該上班!”“老師的寒暑假,是沾了學(xué)生的光!”這話不但充滿混賬邏輯,而且也是公然違法!”

●“第二十五條 教師的平均工資水平應(yīng)當不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平,并逐步提高?!?/p>

這是許多老師非常熟悉的條款,但不少地區(qū)至今未能兌現(xiàn),對這些地區(qū)而言,首先是地方政府違反《教師法》,而不是簡單的工作作風(fēng)問題。兌現(xiàn)“教師的平均工資水平應(yīng)當不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平”,沒有半點討論的空間,必須不折不扣地守法。需要特別說明的是,這里“工資”,包括了各種績效、津貼等收入。

●“第二十八條 地方各級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門,對城市教師住房的建設(shè)、租賃、出售實行優(yōu)先、優(yōu)惠??h、鄉(xiāng)兩級人民政府應(yīng)當為農(nóng)村中小學(xué)教師解決住房提供方便?!?/p>

這里已經(jīng)規(guī)定得非常明確清楚,對城市教師住房有許多“優(yōu)先”和“優(yōu)惠”,而對農(nóng)村中小學(xué)教師,則直接說“為農(nóng)村中小學(xué)教師解決住房提供方便”。各級政府對照這條看看,是否違法?

●“第三十五條 侮辱、毆打教師的,根據(jù)不同情況,分別給予行政處分或者行政處罰;造成損害的,責(zé)令賠償損失;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>

近年來侮辱、毆打教師的情況時有發(fā)生,前段時間我還寫了文章呼吁對毆打教師者要依法加大懲罰力度,其實,只要不折不扣嚴格執(zhí)行這一條款,我相信“侮辱、毆打教師”者必然會減少許多。關(guān)鍵還是“有法必依”。

●“第三十七條 教師有下列情形之一的,由所在學(xué)校、其他教育機構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘。(一) 故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的:(二)體罰學(xué)生,經(jīng)教育不改的;(三) 品行不良、侮辱學(xué)生,影響惡劣的。教師有前款第(二)項、第(三)項所列情形之一,情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>

在這里,“體罰學(xué)生,經(jīng)教育不改的”,必須“由所在學(xué)校、其他教育機構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘?!蹦敲炊嘟處熅尤毁澇审w罰學(xué)生,還“義正辭嚴”地說了許多“理由”,可《教師法》對此已經(jīng)有非常明確的規(guī)定,就是不許體罰學(xué)生,否則相關(guān)教師會受到處分,“情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依然追究刑事責(zé)任”?!督處煼ā肥且粋€完整的法律文本,作為教師不能只選取對自己“有利”的條文說事,自己“不喜歡”的條文則視而不見。是否可以“體罰學(xué)生”,這不是一個教育方法的問題,而是法律問題。如果一個老師以體罰學(xué)生為榮,不但他,而且所有為他“鳴不平”的人都是“法盲”。

●“第三十八條 地方人民政府對違反本法規(guī)定,拖欠教師工資或者侵犯教師其他合法權(quán)益的,應(yīng)當責(zé)令其限期改正。違反國家財政制度、財務(wù)制度,挪用國家財政用于教育的經(jīng)費,嚴重妨礙教育教學(xué)工作,拖欠教師工資,損害教師合法權(quán)益的,由上級機關(guān)責(zé)令限期歸還被挪用的經(jīng)費,并對直接責(zé)任人員給予行政處分;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”

這里對地方人民政府提出了“法律警告”,條文所涉及的種種侵犯教師其他合法權(quán)益的行為,都有明確的法律處理規(guī)定,“對直接責(zé)任人員給予行政處分;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”。近年來,不止一個地區(qū)發(fā)生地方政府侵犯教師權(quán)益的事,但我看到的總是打壓依法維權(quán)的教師,卻沒有看到有哪個失職瀆職的地方政府領(lǐng)導(dǎo)被依法給予行政處分,或依法追究刑事責(zé)任。

……

我不再引述評論了,建議每一位教育者都認真讀讀《教師法》,不要再做“法盲”。遵守《教師法》,許多教育行為是有法可依的;對照《教育法》,我們會發(fā)現(xiàn),教師該不該享受寒暑假?教師的工資該不該不低于或高于公務(wù)員?毆打教師者應(yīng)該受到怎樣的懲罰?體罰學(xué)生應(yīng)該承擔怎樣的法律后果?……好多話題的爭論可以休矣!

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