2006年9月20日,安倍晉三當(dāng)選自民黨總裁,長(zhǎng)達(dá)5年5個(gè)月的小泉時(shí)代落幕,小泉在位1979天,成為日本戰(zhàn)后僅次于佐藤榮作和吉田茂的執(zhí)政時(shí)間第三長(zhǎng)首相,在整個(gè)日本歷史上,也是僅次于桂太郎、佐藤榮作、伊藤博文、吉田茂的執(zhí)政時(shí)間第五長(zhǎng)首相。
自民黨黨內(nèi)派系力量衍化情況
派名 | 200004 | 200007 | 200104 | 200209 | 200308 | 200309 | 200412 | 200508 | 200509 | 200512 | 200608 |
森派 | 65(3) | 61(2) | 61(2) | 59(2) | 59(2) | 60(2) | 74(2) | 77(2) | 80(1) | 79(1) | 85(1) |
津島派 | 95(1) | 99(1) | 101(1) | 105(1) | 100(1) | 100(1) | 77(1) | 85(1) | 70(2) | 72(2) | 74(2) |
丹羽-古賀派 | 無(wú) | 無(wú) | 42(4) | 45(4) | 49(4) | 51(4) | 46(3) | 46(3) | 47(3) | 48(3) | 48(3) |
山崎派 | 30(5) | 22(5) | 23(6) | 23(5) | 26(5) | 27(5) | 29(5) | 29(5) | 33(4) | 37(4) | 35(4) |
伊吹派 | 63(4) | 56(4) | 56(3) | 57(3) | 59(2) | 59(3) | 46(3) | 46(3) | 33(4) | 34(5) | 32(5) |
高村派 | 17(7) | 13(7) | 13(8) | 15(6) | 16(6) | 16(6) | 14(7) | 14(7) | 15(6) | 15(6) | 15(6) |
谷垣派 | 69(2) | 60(3) | 25(5) | 15(6) | 14(8) | 14(8) | 16(6) | 16(6) | 14(7) | 15(7) | 15(7) |
二階派 | 26(6) | 15(6) | 15(7) | 15(6) | 15(7) | 15(7) | 6(9) | 6(9) | 14(7) | 14(8) | 15(8) |
舊河野派 | 17(7) | 11(8) | 12(9) | 10(9) | 11(9) | 11(9) | 10(8) | 10(8) | 10(9) | 10(9) | 11(9) |
無(wú)派系 | 不明 | 不明 | 12 | 不明 | 不明 | 19 | 42 | 不明 | 93 | 84 | 73 |
2006年9月20日,安倍晉三以267張議員票、197張黨員票,合計(jì)464張選票的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)擊敗麻生太郎(69張議員票、67張黨員票,合計(jì)169張選票)和谷垣楨一(66張議員票、36張黨員票,合計(jì)102張選票),當(dāng)選自民黨歷史上最年輕的總裁。9月25日,民主黨也推舉小澤一郎再度出任黨首。9月26日,第三大黨公明黨選舉太田昭宏為黨首、北側(cè)一雄為干事長(zhǎng),取代以黨首神崎武法、干事長(zhǎng)冬柴鐵三為首的領(lǐng)導(dǎo)層。自民黨內(nèi),森喜朗、河野洋平等元老也趁機(jī)退出自己派系的運(yùn)作,森派和舊河野派相繼更換會(huì)長(zhǎng)人選。日本政壇開(kāi)始了大規(guī)模的新老交替。
2006年9月26日,安倍晉三當(dāng)選日本第90屆、第57位首相。安倍上臺(tái)后,大力提拔自己親信、盟友擔(dān)任要職,不惜違反自民黨“總干分離”原則,任命與自己同屬森派的中川秀直為自民黨干事長(zhǎng),與自己同屬右翼強(qiáng)硬派的中川昭一為政調(diào)會(huì)長(zhǎng),與自己意氣相投的石原伸晃為干事長(zhǎng)代理。同時(shí)為了酬謝在大選中最先支持自己的丹羽-古賀派,安倍任命該派首腦丹羽雄哉為總務(wù)會(huì)長(zhǎng),并在組閣時(shí)對(duì)該派特別照顧(上屆內(nèi)閣中無(wú)一人入閣的丹羽-古賀派,在本屆內(nèi)閣中居然有4人入閣,與安倍所在的森派入閣人數(shù)一樣多,同時(shí)該派的鹽崎恭久出任歷來(lái)由與總裁同派系親信人物才能出任的官房長(zhǎng)官要職);支持安倍競(jìng)選的幾個(gè)重要跨派系議員團(tuán)體的主要成員(如“再挑戰(zhàn)支援議員聯(lián)盟”會(huì)長(zhǎng)山本有二、干事長(zhǎng)菅義偉;“安倍選舉對(duì)策本部”會(huì)長(zhǎng)柳澤伯夫、事務(wù)局長(zhǎng)甘利明等)也被安排入閣。而與安倍競(jìng)爭(zhēng)的麻生太郎和谷垣楨一所屬派系卻受到冷落(雖然是小派,但上屆內(nèi)閣中谷垣派和舊河野派各入閣2人,本屆內(nèi)閣谷垣派無(wú)一人入閣,舊河野派僅麻生太郎一人留任)。
在組閣時(shí),安倍更換了除麻生太郎外所有內(nèi)閣成員,并設(shè)置了“朝鮮綁架問(wèn)題擔(dān)當(dāng)國(guó)務(wù)大臣”的職位,顯示了其在外交上采取攻勢(shì)戰(zhàn)略的企圖(2001年1月日本進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革,由一府22省廳改為一府12省廳,內(nèi)閣17名成員中,除了13名直接擔(dān)任省廳首腦的大臣外,還有4名專職出任“某某問(wèn)題/政策擔(dān)當(dāng)國(guó)務(wù)大臣”的閣員,稱為內(nèi)閣府特命擔(dān)當(dāng)大臣。為了突顯某些政策的重要,首相往往在內(nèi)閣府特命擔(dān)當(dāng)大臣編制之外任命某些大臣兼任某一事項(xiàng)擔(dān)當(dāng)大臣的職務(wù),如國(guó)土交通大臣一般兼任首都機(jī)能轉(zhuǎn)移·觀光立國(guó)擔(dān)當(dāng)大臣,環(huán)境大臣一般兼任地球環(huán)境問(wèn)題擔(dān)當(dāng)大臣,負(fù)責(zé)規(guī)制改革的內(nèi)閣府特命擔(dān)當(dāng)大臣一般兼任地方行政改革·公務(wù)員制度改革·地域活性化·道州制擔(dān)當(dāng)大臣,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣一般兼任愛(ài)知世界博覽會(huì)事務(wù)擔(dān)當(dāng)大臣,負(fù)責(zé)科技政策的內(nèi)閣府特命擔(dān)當(dāng)大臣一般兼任情報(bào)通信技術(shù)擔(dān)當(dāng)大臣,負(fù)責(zé)防災(zāi)的內(nèi)閣府特命擔(dān)當(dāng)大臣一般兼任有事法制擔(dān)當(dāng)大臣。同時(shí)為了顯示重視某一政策,往往特別增設(shè)擔(dān)當(dāng)大臣的職位,2004年設(shè)立郵政民營(yíng)化改革政策擔(dān)當(dāng)國(guó)務(wù)大臣,2006年設(shè)立朝鮮綁架問(wèn)題擔(dān)當(dāng)國(guó)務(wù)大臣,2007年設(shè)立海洋政策擔(dān)當(dāng)大臣。另外,由于擔(dān)當(dāng)大臣的增加,一名閣員兼任多個(gè)擔(dān)當(dāng)大臣的情況也開(kāi)始出現(xiàn),如安倍內(nèi)閣的高市早苗出任沖繩-北方、技術(shù)革新、少子化及男女共同參畫、食品安全擔(dān)當(dāng)大臣共4個(gè)內(nèi)閣府特命擔(dān)當(dāng)大臣職位,而這些職位原來(lái)是由3名閣員分別專職擔(dān)任的)。
2000年以來(lái)歷屆內(nèi)閣席位分配一覽表
派名 | 議員人數(shù) | 2000.4 | 2000.7 | 2000.12 | 2001.4 | 2002.9 | 2003.9 | 2004.9 | 2005.10 | 2006.9 | 2007.8 |
町村派 | 83 | 2 | 2 | 2 | 3 | 3 | 3 | 5 | 4 | 4 | 1 |
津島派 | 63 | 3 | 3 | 5 | 2 | 2 | 2 | 3 | 3 | 2 | 3 |
古賀派 | 46 | 3 | 3 | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | 0 | 4 | 2 |
山崎派 | 37 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 2 |
伊吹派 | 25 | 3 | 2 | 3 | 1 | 1 | 3 | 2 | 1 | 2 | 1 |
麻生派 | 16 | 1 | 1 | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 | 2 | 1 | 0 |
高村派 | 15 | 1 | 1 | 1 | 1 | 2 | 0 | 1 | 0 | 1 | 1 |
二階派 | 15 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 | 1 |
谷垣派 | 15 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 1 | 1 | 2 | 0 | 0 |
無(wú)派系 | 75 | 0 | 0 | 0 | 2 | 2 | 1 | 1 | 3 | 0 | 3 |
公明黨 | 51 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
民間人士 | / | 1 | 2 | 1 | 3 | 3 | 2 | 0 | 0 | 1 | 2 |
『注:若數(shù)字為紅色,表示該派有1人進(jìn)入黨三役』
2006年10月9日,朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn),引起世界各國(guó)強(qiáng)烈不滿。中、日、韓、美等國(guó)極其罕見(jiàn)地聯(lián)合出手對(duì)朝鮮進(jìn)行制裁。安倍內(nèi)閣面臨上臺(tái)來(lái)最大挑戰(zhàn)。但再此時(shí),自民黨政調(diào)會(huì)長(zhǎng)中川昭一宣稱要考慮日本是否擁有核武器,得到干事長(zhǎng)中川秀直和外相麻生太郎的附和,引起了日本輿論和世界各國(guó)的強(qiáng)烈反應(yīng)。美國(guó)公開(kāi)宣布不允許日本擁有核武器,安倍晉三不得不公開(kāi)宣布不允許在政府內(nèi)部討論日本是否應(yīng)該擁有核武器的問(wèn)題。
2006年10月19日,日本自民黨森派會(huì)長(zhǎng)森喜朗決定退休,森派成員選舉町村信孝為森派會(huì)長(zhǎng),森派因此改名為町村派。同期,由于丹羽雄哉出任黨三役而暫時(shí)退出所在派系,丹羽-古賀派改名為古賀派。
2006年10月22日,神奈川16區(qū)、大阪9區(qū)兩個(gè)選區(qū)進(jìn)行補(bǔ)缺選舉(這兩區(qū)的自民黨議員龜井善之、西田猛此前去世),自民黨候選人龜井善太郎及原田憲治分別在這兩個(gè)選區(qū)擊敗民主黨候選人當(dāng)選。本次被稱為是“安倍政權(quán)模擬考”選舉的勝利,成功穩(wěn)固了安倍內(nèi)閣,安倍的地位趨向穩(wěn)定。此后,在日本眾議院480個(gè)議席中,聯(lián)合執(zhí)政的自民黨和公明黨分別占296席和31席,超過(guò)眾議院議席的三分之二,民主黨占113席,共產(chǎn)黨、社民黨和國(guó)民新黨分別占9席、7席和5席,無(wú)所屬19席。
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