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最高院關(guān)于商品房買賣合同糾紛若干解釋解讀

最高院關(guān)于商品房買賣合同糾紛若干解釋解讀一

(2008-07-08 注:本文共分為四個(gè)部分   

                                摘自寇志中律師的博客,僅供學(xué)習(xí)參考之用

    最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下稱《解釋》)共28條,主要對(duì)商品房預(yù)售合同的效力,商品房銷售廣告、拆遷補(bǔ)償安置、房屋面積縮水、商品房的交付使用及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、商品房質(zhì)量、商品房包銷、商品房擔(dān)保貸款(按揭)等方面如何具體適用法律作出明確的規(guī)定。其中,對(duì)出賣人嚴(yán)重違反誠(chéng)實(shí)信用原則、損害買受人利益的惡意違約、欺詐等行為,明確規(guī)定可以適用懲罰性賠償原則。

適用要點(diǎn)一集資房,房改房,經(jīng)濟(jì)適用房不適用本解釋

法條原第一條本解釋所稱的商品房買賣同,是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(以下統(tǒng)稱為出賣人)將尚未建成或者已竣工的房屋向社會(huì)銷售并轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)于買受人,買受人支付價(jià)款的合同。

本條是司法解釋適用范圍的規(guī)定

適用要點(diǎn)一,將商品房買賣合同的出賣人作了嚴(yán)格的限定,即僅僅指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè);二,將商品房買賣合同的標(biāo)的包括兩類:現(xiàn)房銷售和期房銷售。商品房買賣合同僅指買受人與開發(fā)商之間簽訂的期房或現(xiàn)房銷售合同。三,非房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所開發(fā)的房屋,包括集資房、房改房、經(jīng)濟(jì)適用房不適用本《解釋》。

    我國(guó)目前存在著多種類型的房屋,有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建造的商品房、政府組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房、公房改制出售的房改房、單位集資房、個(gè)人所有的私有房等。經(jīng)濟(jì)適用房、房改房、集資房等房屋不能直接自由買賣,其交易要受到國(guó)家政策的調(diào)整,比如,需要補(bǔ)交土地出讓金或者相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款或者居住一定年限后方可出售,而私有房屋的買賣與商品房買賣又有所不同。從房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的實(shí)際情況來(lái)看,房屋買賣的主流為商品房買賣,而且人民法院受理的房屋買賣糾紛主要也是商品房買賣糾紛。同時(shí),由于此類糾紛不僅關(guān)系到國(guó)家住房制度改革措施的推進(jìn),而且涉及到廣大人民群眾的切身利益,因此,《解釋》將其調(diào)整的范圍明確限定為商品房買賣行為,包括商品房預(yù)售和商品房現(xiàn)售。

適用要點(diǎn)二開發(fā)商沒有取得預(yù)售許可證明,商品房買賣合同的效力及司法救濟(jì)

法條原文1.《解釋》 第二條  出賣人未取得商品房預(yù)售許可證明,與買受人訂立的商品房預(yù)售合同,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效,但是在起訴前取得商品房預(yù)售許可證明的,可以認(rèn)定有效。”2.《解釋》 第九條  出賣人訂立商品房買賣合同時(shí),具有下列情形之一,導(dǎo)致合同無(wú)效或者被撤銷、解除的,買受人可以請(qǐng)求返還已付購(gòu)房款及利息、賠償損失,并可以請(qǐng)求出賣人承擔(dān)不超過(guò)已付購(gòu)房款一倍的賠償責(zé)任: (一)故意隱瞞沒有取得商品房預(yù)售許可證明的事實(shí)或者提供虛假商品房預(yù)售許可證明; () 故意隱瞞所售房屋已經(jīng)抵押的事實(shí);(三)故意隱瞞所售房屋已經(jīng)出賣給第三人或者為拆遷補(bǔ)償安置房屋的事實(shí)。

    我國(guó)對(duì)商品房預(yù)售實(shí)行預(yù)售許可制度,開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售,應(yīng)當(dāng)依法向城市、縣房地產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記,取得《商品房預(yù)售許可證》后才可進(jìn)行預(yù)售。未取得《商品房預(yù)售許可證》的,不得進(jìn)行商品房預(yù)售。但現(xiàn)實(shí)中,由于種種原因,開發(fā)商卻經(jīng)常違法操作,在未取得《商品房預(yù)售許可證》的情況下,與購(gòu)房者簽訂買賣合同,預(yù)售商品房,嚴(yán)重?fù)p害購(gòu)房者的合法權(quán)益,由此引發(fā)了許多糾紛。

    對(duì)于未取得《商品房預(yù)售許可證》的,商品房買賣合同效力問(wèn)題適用要點(diǎn)如下:

    一、出賣人未取得商品房預(yù)售許可證明,與買受人訂立的商品房預(yù)售合同,因?yàn)檫`反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,應(yīng)該認(rèn)定為無(wú)效。

   《合同法》第五十二條規(guī)定 “有下列情形之一的,合同無(wú)效:(五)違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。”

   《城市商品房預(yù)售管理辦法》第九條 “開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售,應(yīng)當(dāng)向承購(gòu)人出示《商品房預(yù)售許可證》。售樓廣告和說(shuō)明書必須載明《商品房預(yù)售許可證》的批準(zhǔn)文號(hào)。未取得《商品房預(yù)售許可證》的,不得進(jìn)行商品房預(yù)售。”

    從上述法律法規(guī)可以看出,行政法規(guī)《城市商品房預(yù)售管理辦法》明確要求,未取得《商品房預(yù)售許可證》的,不得進(jìn)行商品房預(yù)售。而開發(fā)商在沒有取得《商品房預(yù)售許可證》的條件下,違規(guī)與買受人訂立的商品房預(yù)售合同的,此買賣合同的訂立違反了我國(guó)法律的強(qiáng)制性規(guī)定,屬無(wú)效合同。

    二、在司法實(shí)務(wù)中,有一種情況是可以認(rèn)定為有效的,那就是:在起訴前取得商品房預(yù)售許可證明的?!督忉尅穼?duì)此作了寬松的解釋,對(duì)這是從鼓勵(lì)交易原則出發(fā)而出臺(tái)的司法解釋。該條司法解釋明確規(guī)定:“出賣人未取得商品房預(yù)售許可證明,與買受人訂立的商品房預(yù)售合同,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效,但是在起訴前取得商品房預(yù)售許可證明的,可以認(rèn)定有效。”

   三 .司法救濟(jì):

    在商品房買賣合同訂立以后,買受人發(fā)現(xiàn)開發(fā)商沒有《商品房預(yù)售許可證》的,或者訂立合同時(shí)開發(fā)商提供虛假商品房預(yù)售許可證明的,如果買受人想反悔的,這時(shí)可以選擇下列方式:

    第一、起訴申請(qǐng)認(rèn)定該合同無(wú)效,并可以請(qǐng)求雙倍返還已付購(gòu)房款。

如果選擇認(rèn)定合同無(wú)效的,在實(shí)務(wù)中對(duì)購(gòu)買人來(lái)說(shuō),還是有一定風(fēng)險(xiǎn)的,風(fēng)險(xiǎn)就在:在查詢后到起訴前,開發(fā)商取得了商品房預(yù)售許可證明,該訴訟請(qǐng)求可能就不會(huì)得到支持。因?yàn)榘凑赵摻忉尩诙l的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效。

   第二、申請(qǐng)撤銷該合同,并可以請(qǐng)求雙倍返還已付購(gòu)房款。

按照《民法通則》及《合同法》對(duì)撤銷民事行為的規(guī)定,買受人在訂立合同時(shí)只要在“意思表示”上有瑕疵,即“一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同,受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷。”而開發(fā)商“故意隱瞞沒有取得商品房預(yù)售許可證明的事實(shí)或者提供虛假商品房預(yù)售許可證明;”顯然屬于欺詐行為

   “故意隱瞞沒有取得商品房預(yù)售許可證明的事實(shí)” 怎樣認(rèn)定?

根據(jù)《城市商品房預(yù)售管理辦法》第九條規(guī)定:“開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售,應(yīng)當(dāng)向承購(gòu)人出示《商品房預(yù)售許可證》。售樓廣告和說(shuō)明書必須載明《商品房預(yù)售許可證》的批準(zhǔn)文號(hào)。” 開發(fā)商沒有按照該規(guī)定 向買受人出示’ 和沒有在 ‘售樓廣告和說(shuō)明書必須載明《商品房預(yù)售許可證》的批準(zhǔn)文號(hào)’,均應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“故意隱瞞”行為。

第三、如果開發(fā)商既有‘故意隱瞞’或‘提供假證’,又根本就不能取得《商品房預(yù)售許可證明》的,而導(dǎo)致商品房買賣合同的目的就根本不能實(shí)現(xiàn)的話,購(gòu)買人還可以選擇“解除合同”,并可以請(qǐng)求雙倍返還。

但是,如果選擇解除合同的話,要特別慎重,因?yàn)楹贤姆ǘń獬龡l件是有嚴(yán)格規(guī)定的?!逗贤ā返诰攀臈l規(guī)定:“有下列情形之一的,當(dāng)事人可以解除合同:

(一)因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的;

(二)在履行期限屆滿之前,當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù);

(三)當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù),經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行;

(四)當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的;

(五)法律規(guī)定的其他情形。”

    依據(jù)上述條款之規(guī)定,有兩種情形可以適用解除合同,一是因?yàn)槲慈〉谩渡唐贩款A(yù)售許可證》,而導(dǎo)致以后的商品房‘交付使用’或者‘產(chǎn)權(quán)辦證’遲延,經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行的;二是因?yàn)槲慈〉谩渡唐贩款A(yù)售許可證》,而導(dǎo)致不能實(shí)現(xiàn)合同目的。

附:相關(guān)知識(shí):(摘自《宜昌律師寇志中房產(chǎn)支招系列》

    第一、商品房預(yù)售

    依據(jù)《城市商品房預(yù)售管理辦法》的規(guī)定,商品房預(yù)售,是指房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)(開發(fā)商)將正在建設(shè)中的房屋預(yù)先出售給承購(gòu)人,由承購(gòu)人支付定金或房?jī)r(jià)款的行為。

    第二、預(yù)售許可制度

我國(guó)對(duì)商品房預(yù)售實(shí)行預(yù)售許可制度,開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售,應(yīng)當(dāng)依法向城市、縣房地產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記,取得《商品房預(yù)售許可證》后才可進(jìn)行預(yù)售。未取得《商品房預(yù)售許可證》的,不得進(jìn)行商品房預(yù)售。但現(xiàn)實(shí)中,由于種種原因,開發(fā)商卻經(jīng)常違法操作,在未取得《商品房預(yù)售許可證》的情況下,與購(gòu)房者簽訂買賣合同,預(yù)售商品房,嚴(yán)重?fù)p害購(gòu)房者的合法權(quán)益,由此引發(fā)了許多糾紛。

    第三、沒有取得預(yù)售許可證商品房買賣合同的效力

    1 法律:《合同法》第五十二條 “有下列情形之一的,合同無(wú)效:(五)違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。”

    2 行政法規(guī):《城市商品房預(yù)售管理辦法》第九條 “開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售,應(yīng)當(dāng)向承購(gòu)人出示《商品房預(yù)售許可證》。售樓廣告和說(shuō)明書必須載明《商品房預(yù)售許可證》的批準(zhǔn)文號(hào)。未取得《商品房預(yù)售許可證》的,不得進(jìn)行商品房預(yù)售。”

    3 司法解釋:最高人民法院《解釋》中明確規(guī)定:“出賣人未取得商品房預(yù)售許可證明,與買受人訂立的商品房預(yù)售合同,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效,但是在起訴前取得商品房預(yù)售許可證明的,可以認(rèn)定有效。”

適用要點(diǎn)三商品房的銷售廣告和宣傳資料能否構(gòu)成違約?

    廣告銷售是樓盤的主要銷售途徑,廣大的購(gòu)房者對(duì)樓盤的了解也多是從廣告和宣傳資料開始,有相當(dāng)部分的購(gòu)房人根據(jù)樓盤廣告所宣傳的各種條件而決定是否購(gòu)買該樓盤。實(shí)際交付的房屋或多或少與宣傳不符,糾紛由此而生,但購(gòu)房人維權(quán)難度大,這就是廣告宣傳內(nèi)容和宣傳資料會(huì)成為商品房買賣中投訴的熱點(diǎn)的原因。本文從商品房的銷售廣告和宣傳資料能否構(gòu)成違約,構(gòu)成違約的條件以及怎樣維權(quán)方面做些討論,以對(duì)廣大的購(gòu)房人以幫助。

 法條原文:《解釋》3  "商品房的銷售廣告和宣傳資料為要約邀請(qǐng),但是出賣人就商品房開發(fā)規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋及相關(guān)設(shè)施所作的說(shuō)明和允諾具體確定,并對(duì)商品房買賣合同的訂立以及房屋價(jià)格的確定有重大影響的,應(yīng)當(dāng)視為要約。該說(shuō)明和允諾即使未載入商品房買賣合同,亦應(yīng)當(dāng)視為合同內(nèi)容,當(dāng)事人違反的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任"。

適用要點(diǎn): 1. 開發(fā)商一般的商品房的銷售廣告和宣傳資料為要約邀請(qǐng),不承擔(dān)違約責(zé)任;但作出符合法定條件的廣告宣傳,如果不兌現(xiàn)就有可能承擔(dān)違約責(zé)任。

    該條司法解釋認(rèn)為,一般情況下商品房的銷售廣告和宣傳資料為"要約邀請(qǐng)",開發(fā)商不會(huì)因此而承擔(dān)違約責(zé)任;但是"出賣人就商品房開發(fā)規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋及相關(guān)設(shè)施所作的說(shuō)明和允諾具體確定,并對(duì)商品房買賣合同的訂立以及房屋價(jià)格的確定有重大影響的,應(yīng)當(dāng)視為要約",只要開發(fā)商作出的許諾符合上述條件,即使沒有寫進(jìn)合同,如果與實(shí)際交付的不一致的就要承擔(dān)違約責(zé)任。

    2. 要開發(fā)商對(duì)廣告宣傳承擔(dān)違約責(zé)任必須同時(shí)具備兩個(gè)條件。

    條件一:說(shuō)明和允諾的內(nèi)容一定要具體確定。

商業(yè)廣告(含宣傳資料)的內(nèi)容符合"出賣人就商品房開發(fā)規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋及相關(guān)設(shè)施所作的說(shuō)明和允諾具體確定";內(nèi)容具體確定,就是具體明確,從下面這個(gè)案例討論:

案例:李先生正在找房,看到某房屋銷售廣告“交樓條件一梯兩戶、南北通風(fēng)”,李先生非常喜歡該樓盤,于是簽署了該樓盤的《商品房買賣合同》。幾個(gè)月過(guò)去了,當(dāng)李先生滿心歡喜的準(zhǔn)備入住時(shí),卻發(fā)現(xiàn)樓盤的設(shè)計(jì)和當(dāng)初廣告上所寫的完全不同,所謂的“一梯兩戶、南北通風(fēng)”變成了“一梯三戶”,就更談不上南北通風(fēng)了,這讓李先生頓時(shí)有種上當(dāng)受騙的感覺,立即要求與發(fā)展商解除合同。但發(fā)展商卻表示廣告上的一行小字已經(jīng)寫明了“此廣告解釋權(quán)歸于發(fā)展商,一切條款以正式簽訂的合同為主。”該廣告的內(nèi)容沒有載入合同,不具有法律效力,已簽訂的合同不能解除。除此以外,如果李先生要單方解除合同,發(fā)展商將會(huì)追究李先生的違約責(zé)任。李先生郁悶不已,訴至法院。在這個(gè)案例中,李先生對(duì)一梯兩戶型和一梯三戶型房屋的看法直接影響到房屋的銷售價(jià)格,發(fā)展商所作出的銷售廣告內(nèi)容中,對(duì)戶型設(shè)計(jì)作出了具體的承諾,因此應(yīng)當(dāng)視為一種要約,即使發(fā)展商在廣告上注明“此廣告的解釋權(quán)歸發(fā)展商”,但也不能據(jù)此來(lái)逃避相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)于該廣告的說(shuō)明,雖然沒有載入預(yù)售合同,但也應(yīng)視為合同內(nèi)容,具有法律效力。所以,該案中的發(fā)展商已經(jīng)違反了合同的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。法院判決李先生勝訴。

還要注意該解釋中幾個(gè)術(shù)語(yǔ)的含義:

    A.廣告范圍:廣告是針對(duì)開發(fā)范圍內(nèi)所作的,對(duì)開發(fā)范圍外所作的說(shuō)明和允諾并不受此條款約束,這就涉及到廣告宣傳的范圍問(wèn)題,有一個(gè)業(yè)主投訴說(shuō)我們小區(qū)開發(fā)商承諾的班車沒有了,可開發(fā)商抗辯的很合情合理,我們一共有三期開發(fā),這只是第一期,等到全部開發(fā)完了就會(huì)兌現(xiàn)的。

    B. "廣告":是指商業(yè)廣告,"商品房銷售廣告"是指廣義上的廣告,包括媒體廣告,如報(bào)刊雜志上的印刷廣告、廣播電視廣告和招貼廣告;售樓書及各種宣傳材料;施工現(xiàn)場(chǎng)的廣告牌;樣板房展示等。

    C. "說(shuō)明和允諾":是指房地產(chǎn)開發(fā)商利用廣播、電視、報(bào)紙、期刊等新聞媒體的廣告欄目或自行印制售樓宣傳資料、設(shè)置戶外廣告、樣板房等形式,在宣傳和介紹商品房的同時(shí),作出的對(duì)購(gòu)買商品房特定事項(xiàng)的說(shuō)明或者對(duì)商品房質(zhì)量的聲明、陳述。

    D."相關(guān)設(shè)施":指商品房的基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)配套設(shè)施包括供暖、供電、供水、小區(qū)景觀、小區(qū)內(nèi)道路、停車場(chǎng)等等;公共配套設(shè)施包括商品房規(guī)劃范圍內(nèi)以及商品房規(guī)劃范圍外的配套,如商業(yè)、服務(wù)業(yè)以及醫(yī)療教育、公共交通等公共設(shè)施配套。

    條件二:對(duì)合同的訂立和房?jī)r(jià)的確定有重大影響。

"對(duì)商品房買賣合同的訂立以及房屋價(jià)格的確定有重大影響",但什么是"對(duì)商品房買賣合同的訂立以及房屋價(jià)格的確定有重大影響",實(shí)踐中很難掌握。就此點(diǎn)而言,對(duì)開發(fā)商還是很有壓力的,但對(duì)購(gòu)房人訴訟來(lái)講也是有很大風(fēng)險(xiǎn)的,這一點(diǎn)該怎么做,聰明的業(yè)主會(huì)在聰明的律師的指導(dǎo)下突破的,辦案技巧在此不便討論。

該條款運(yùn)用了《合同法》有關(guān)"要約"以及"要約邀請(qǐng)"的概念。根據(jù)《合同法》第15條規(guī)定,商業(yè)廣告在一般情況下屬"要約邀請(qǐng)",但如果商業(yè)廣告符合了要約要件即構(gòu)成"要約"。

    符合上述兩個(gè)條件的廣告沒有寫入合同,開發(fā)商也要負(fù)違約責(zé)任。

“該說(shuō)明和允諾即使未載入商品房買賣合同,亦應(yīng)當(dāng)視為合同內(nèi)容,當(dāng)事人違反的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任” 。注意該條款與以前的《商品房銷售管理辦法》有很大的不同,《商品房銷售管理辦法》第十四條:“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布商品房銷售宣傳廣告,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《中華人民共和國(guó)廣告法》、《房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,廣告內(nèi)容必須真實(shí)、合法、科學(xué)、準(zhǔn)確。 ” 第十五條:“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布的商品房銷售廣告和宣傳資料所明示的事項(xiàng),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在商品房買賣合同中約定。”

可以看出,在該解釋出臺(tái)以前,如果廣告內(nèi)容不寫入合同,那么廣告就不成為合同一部分,開發(fā)商就無(wú)須對(duì)廣告內(nèi)容承擔(dān)責(zé)任。而這次的司法解釋卻特別嚴(yán)格,即只要廣告內(nèi)容構(gòu)成要約,不管這些廣告內(nèi)容是否在商品房購(gòu)銷合同中表述,開發(fā)商都有可能因?yàn)椴粚?shí)承諾而承擔(dān)責(zé)任。這是對(duì)購(gòu)房人保護(hù)力度的加大。

適用要點(diǎn)四商品房買賣合同未能訂立,能不能退還定金?

    在商品房買賣過(guò)程中,先簽一份認(rèn)購(gòu)協(xié)議書然后交付定金,在有些地方干脆連認(rèn)購(gòu)協(xié)議也沒有,直接交付一定數(shù)量的定金,待樓盤開盤后再簽訂商品房買賣合同,這已成為商品房買賣的一個(gè)慣例。然而,在具體實(shí)踐中,有關(guān)“購(gòu)房定金”的糾紛屢見不鮮。特別是一些購(gòu)房者在交完定金后,由于種種原因不想買下訂購(gòu)的房子,那么在這種情況下,購(gòu)房者已付的定金到底能不能退還?寇志中律師針對(duì)《解釋》相關(guān)規(guī)定,探討如下。

法條連接1.《解釋》第四條 出賣人通過(guò)認(rèn)購(gòu)、訂購(gòu)、預(yù)訂等方式向買受人收受定金作為訂立商品房買賣合同擔(dān)保的,如果因當(dāng)事人一方原因未能訂立商品房買賣合同,應(yīng)當(dāng)按照法律關(guān)于定金的規(guī)定處理;因不可歸責(zé)于當(dāng)事人雙方的事由,導(dǎo)致商品房買賣合同未能訂立的,出賣人應(yīng)當(dāng)將定金返還買受人。”2《商品房銷售管理辦法》第二十二條 不符合商品房銷售條件的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得銷售商品房,不得向買受人收取任何預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用。 符合商品房銷售條件的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在訂立商品房買賣合同之前向買受人收取預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用的,訂立商品房買賣合同時(shí),所收費(fèi)用應(yīng)當(dāng)抵作房?jī)r(jià)款;當(dāng)事人未能訂立商品房買賣合同的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向買受人返還所收費(fèi)用;當(dāng)事人之間另有約定的,從其約定。”3.《城市商品房預(yù)售管理辦法》第六條 商品房預(yù)售實(shí)行許可制度。開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售,應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)管理部門申請(qǐng)預(yù)售許可,取得《商品房預(yù)售許可證》。未取得《商品房預(yù)售許可證》的,不得進(jìn)行商品房預(yù)售。” 4.最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)擔(dān)保法〉若干問(wèn)題解釋》第一百一十八條 當(dāng)事人交付留置金、擔(dān)保金、訂約金、押金或者訂金等,但沒有約定定金性質(zhì)的,當(dāng)事人主張定金權(quán)利的,不予支持。

適用要點(diǎn):

  一、出賣人通過(guò)認(rèn)購(gòu)、訂購(gòu)、預(yù)訂等方式向買受人收受定金作為訂立商品房買賣合同擔(dān)保的,該定金在性質(zhì)上為立約定金。所謂立約定金,是為保證正式締約的定金。當(dāng)事人訂立合同已經(jīng)做了必要準(zhǔn)備,相互間就合同內(nèi)容已基本取得一致,但因?yàn)榇嬖谝恍┪炊ㄇ樾?,?dāng)事人不愿意放棄成立合同的機(jī)會(huì),于是采取立約定金來(lái)實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人之間的相互信任,以求最終成立合同,完成交易。當(dāng)事人約定立約定金的,交付定金的當(dāng)事人無(wú)故拒絕訂立合同時(shí),喪失定金,收受定金的當(dāng)事人無(wú)故拒絕訂立主合同時(shí),應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。

    注意:在商品房買賣合同訂立前收取的款項(xiàng),可能為擔(dān)保金、訂約金、押金、訂金或者預(yù)付款等,對(duì)這里所講的定金一定要約定清楚,一是明確寫明為交付定金”,或者明確約定該款項(xiàng)的處理辦法為:認(rèn)購(gòu)人不按照約定訂立商品房買賣合同的,該款不退,出賣人的原因不能訂立商品房買賣合同的,雙倍返還。這種約定實(shí)際上定金性質(zhì)。只有明確約定是定金的,才適用定金法則,否則,“當(dāng)事人交付留置金、擔(dān)保金、訂約金、押金或者訂金等,但沒有約定定金性質(zhì)的,當(dāng)事人主張定金權(quán)利的,不予支持。”

   二、“定金”究竟該不該退,要區(qū)別情況對(duì)待:

一).開發(fā)商應(yīng)當(dāng)返還定金的情形: 1.“因不能歸責(zé)于當(dāng)事人雙方的事由,導(dǎo)致商品房買賣合同未能訂立的”。開發(fā)商通過(guò)認(rèn)購(gòu)方式向購(gòu)房人收受定金作為訂立《商品房買賣合同》擔(dān)保的,如果因?qū)俨豢蓺w責(zé)于當(dāng)事人雙方的事由,導(dǎo)致《商品房買賣合同》未能訂立,則開發(fā)商應(yīng)當(dāng)將定金返還買受人。

   “因不能歸責(zé)于當(dāng)事人雙方的事由”怎么認(rèn)定?

    業(yè)界人士均認(rèn)為,雙方僅僅因正式合同、有關(guān)補(bǔ)充協(xié)議之內(nèi)容無(wú)法達(dá)成一致,而與認(rèn)購(gòu)意向書內(nèi)容無(wú)關(guān),致使簽約不成的,則雙方不存在違約行為,屬于“因不能歸責(zé)于當(dāng)事人雙方的事由”,開發(fā)商應(yīng)將定金全額返還購(gòu)房者。如:《認(rèn)購(gòu)協(xié)議》并未明確約定商品房的價(jià)格、面積、朝向等具體條件,而是把這些條件留待以后由雙方協(xié)商,若后來(lái)雙方不能就這些條件協(xié)商一致,導(dǎo)致不能簽訂《商品房買賣合同》,此時(shí),因當(dāng)事人雙方對(duì)《商品房買賣合同》未能訂立均沒有過(guò)錯(cuò),故開發(fā)商應(yīng)當(dāng)將定金返還買受人。

    因不可抗力或者政府原因?qū)е潞贤荒苡喠⒌?/strong>,屬于“因不能歸責(zé)于當(dāng)事人雙方的事由”,開發(fā)商應(yīng)將定金全額返還購(gòu)房者。

    2. 不符合商品房銷售條件的,或者開發(fā)商向購(gòu)房人提供的證明文件不真實(shí)或有瑕疵,致使未能訂立《商品房買賣合同》的,開發(fā)商向買受人收取的定金應(yīng)當(dāng)返還。如果開發(fā)商本身不具備房屋銷售或預(yù)售條件,導(dǎo)致《認(rèn)購(gòu)協(xié)議》無(wú)效的,開發(fā)商應(yīng)返還定金并承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任。

   《商品房銷售管理辦法》第二十二條第一款規(guī)定: “不符合商品房銷售條件的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得銷售商品房,不得向買受人收取任何預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用。”

   3.沒有明確約定為定金性質(zhì)的預(yù)收款項(xiàng),不管誰(shuí)的原因未能訂立商品房買賣合同的,開發(fā)商應(yīng)當(dāng)返還。

   《商品房銷售管理辦法》第二十二條第一款規(guī)定: “符合商品房銷售條件的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在訂立商品房買賣合同之前向買受人收取預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用的,訂立商品房買賣合同時(shí),所收費(fèi)用應(yīng)當(dāng)?shù)肿鞣績(jī)r(jià)款;當(dāng)事人未能訂立商品房買賣合同的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向買受人返還所收費(fèi)用;當(dāng)事人之間另有約定的,從其約定。” 

   二)開發(fā)商有權(quán)拒絕返還定金的情形:

如果因購(gòu)房人一方的原因未能訂立商品房買賣合同,應(yīng)當(dāng)按照法律關(guān)于定金的規(guī)定,開發(fā)商有權(quán)拒絕返還定金。購(gòu)房人一方的原因常有:

   1)《認(rèn)購(gòu)協(xié)議》已就日后簽訂的商品房買賣合同的某些條件作了明確約定,而購(gòu)房人卻不同意按這些條件簽訂《商品房買賣合同》,導(dǎo)致未能訂立商品房買賣合同,顯然購(gòu)房人明顯存在違約行為,故開發(fā)商有權(quán)拒絕返還定金。

   2)《認(rèn)購(gòu)協(xié)議》明確約定購(gòu)房人必須在一定期限內(nèi)與開發(fā)商商談《商品房買賣合同》的簽訂事宜,否則定金不退。購(gòu)房人故意拖延,不按照《認(rèn)購(gòu)協(xié)議》規(guī)定的日期前往簽訂商品房買賣合同的,屬購(gòu)房人違約,開發(fā)商有權(quán)拒絕返還定金。

來(lái)源:(http://blog.sina.com.cn/s/blog_51450f0a01009pr1.html) - 最高院關(guān)于商品房買賣合同糾紛若干解釋解讀一_于律師_新浪博客

   三)開發(fā)商雙倍返還定金的情形:

    如果因開發(fā)商一方的原因未能訂立商品房買賣合同,應(yīng)當(dāng)按照法律關(guān)于定金的規(guī)定,開發(fā)商應(yīng)承擔(dān)雙倍返還定金的違約責(zé)任。開發(fā)商一方的原因常有:

    1.開發(fā)商提出與《認(rèn)購(gòu)協(xié)議》約定不同的條件,致使《商品房買賣合同》未能訂立的,則開發(fā)商應(yīng)承擔(dān)雙倍返還定金的違約責(zé)任。

    2.由于開發(fā)商的原因而不是政府原因,小區(qū)配套設(shè)施、綠地草坪等規(guī)劃做了變更,致使《商品房買賣合同》未能訂立的,則開發(fā)商應(yīng)承擔(dān)雙倍返還定金的違約責(zé)任。

    3.《認(rèn)購(gòu)協(xié)議》明確約定在一定期限內(nèi)商談《商品房買賣合同》的簽訂事宜,如果開發(fā)商在上述期限內(nèi)將該認(rèn)購(gòu)房屋轉(zhuǎn)售第三人或與第三人再次簽訂《認(rèn)購(gòu)協(xié)議》,導(dǎo)致雙方不能簽訂《商品房買賣合同》的,屬開發(fā)商違約,應(yīng)雙倍返還定金。

    四)《解釋》第五條:商品房的認(rèn)購(gòu)、訂購(gòu)、預(yù)訂等協(xié)議具備《商品房銷售管理辦法》第十六條規(guī)定的商品房買賣合同的主要內(nèi)容,并且出賣人已經(jīng)按照約定收受購(gòu)房款的,該協(xié)議應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為商品房買賣合同。如果認(rèn)購(gòu)書中對(duì)商品房的價(jià)格、房號(hào)、面積、朝向等主要問(wèn)題做了約定,就具備了商品房買賣合同的主要內(nèi)容,如果出賣人已經(jīng)按照約定收受購(gòu)房款的,則該《認(rèn)購(gòu)協(xié)議》應(yīng)當(dāng)定性為商品房買賣合同。那么,協(xié)議中如果涉及定金問(wèn)題,則依據(jù)《合同法》、《擔(dān)保法》之規(guī)定來(lái)處理,不屬于這里討論的導(dǎo)致雙方不能簽訂《商品房買賣合同》的范圍。 

購(gòu)房者在簽訂《認(rèn)購(gòu)書》性質(zhì)的協(xié)議時(shí),給付定金、訂金、或預(yù)付款等時(shí)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎行事,以免損失定金。最理想的當(dāng)然是,定金交得出去,如果不能達(dá)成商品房買賣合同時(shí),又能拿得回來(lái)。仔細(xì)閱讀上面的分析,會(huì)有辦法的。

適用要點(diǎn)五商品房認(rèn)購(gòu)與商品房買賣合同

法條原文 《解釋》第五條 商品房的認(rèn)購(gòu)、訂購(gòu)、預(yù)訂等協(xié)議具備《商品房銷售管理辦法》第十六條規(guī)定的商品房買賣合同的主要內(nèi)容,并且出賣人已經(jīng)按照約定收受購(gòu)房款的,該協(xié)議應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為商品房買賣合同。

《商品房銷售管理辦法》第十六條 商品房銷售時(shí),房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和買受人應(yīng)當(dāng)訂立書面商品房買賣合同。

  商品房買賣合同應(yīng)當(dāng)明確以下主要內(nèi)容:

  (一)當(dāng)事人名稱或者姓名和住所;

   (二)商品房基本狀況;

  (三)商品房的銷售方式;

?。ㄋ模┥唐贩?jī)r(jià)款的確定方式及總價(jià)款、付款方式、付款時(shí)間;

  (五)交付使用條件及日期;

  (六)裝飾、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)承諾;

 (七)供水、供電、供熱、燃?xì)?、通訊、道路、綠化等配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的交付承諾和有關(guān)權(quán)益、責(zé)任;

  (八)公共配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬;

  (九)面積差異的處理方式;

  (十)辦理產(chǎn)權(quán)登記有關(guān)事宜;

  (十一)解決爭(zhēng)議的方法;

  (十二)違約責(zé)任;

  (十三)雙方約定的其他事項(xiàng)。 ”

    一、什么是商品房認(rèn)購(gòu)? 認(rèn)購(gòu)一般都發(fā)生在什么時(shí)期?認(rèn)購(gòu)的形式有哪些?

出賣人與買受人在簽訂合同前先行簽訂認(rèn)購(gòu)書,就房屋買賣有關(guān)事宜進(jìn)行初步確認(rèn),并收取一定數(shù)量的定金作為訂立商品房買賣合同的擔(dān)保,這是當(dāng)前商品房買賣的通常形式。

商品房認(rèn)購(gòu),是指商品房買賣合同雙方當(dāng)事人在簽訂預(yù)售契約或者買賣契約之前所簽訂的文書,是對(duì)雙方交易房屋有關(guān)事宜的初步確認(rèn)。在法理上,一般稱之為預(yù)約合同。簽訂預(yù)約合同的目的是約束雙方訂立本約。關(guān)于認(rèn)購(gòu)的法律性質(zhì)認(rèn)定問(wèn)題,從認(rèn)購(gòu)書簽訂的過(guò)程和約定的內(nèi)容看,認(rèn)購(gòu)書是當(dāng)事人就簽訂商品房買賣合同相關(guān)事宜進(jìn)行的約定,是約定當(dāng)事人有義務(wù)在一定期限內(nèi)簽訂買賣合同,不是對(duì)行為結(jié)果的直接確認(rèn),所以,認(rèn)購(gòu)書尚不屬于商品房買賣合同,應(yīng)屬于商品房買賣合同的預(yù)約合同,即認(rèn)購(gòu)書與商品房買賣合同是預(yù)約與本約的關(guān)系,當(dāng)事人交付的定金為立約定金。

認(rèn)購(gòu)的形式現(xiàn)實(shí)中常見的有:認(rèn)購(gòu)書、定購(gòu)協(xié)議、預(yù)定協(xié)議等等。無(wú)論哪種形式,一般都意在對(duì)進(jìn)一步簽訂商品房買賣合同作出約定,直接約定商品房的實(shí)質(zhì)內(nèi)容的不多見。

商品房認(rèn)購(gòu)一般在開發(fā)商已經(jīng)辦妥開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、報(bào)建審批手續(xù),開發(fā)項(xiàng)目已定型,但尚未取得商品房預(yù)售許可證的期間內(nèi)簽訂。

    二、如何認(rèn)定名為商品房買賣認(rèn)購(gòu)協(xié)議,實(shí)為商品房買賣合同?

    商品房買賣合同是當(dāng)事人雙方規(guī)范相互之間行為的主要依據(jù),因此在實(shí)踐中為明確詳細(xì)的寫明合同內(nèi)容是非常重要的,為了規(guī)范商品房的交易行為,目前使用的商品房買賣合同文本一般是房地產(chǎn)管理部門擬訂的格式合同文本。

   《解釋》第五條  “商品房的認(rèn)購(gòu)、訂購(gòu)、預(yù)訂等協(xié)議具備《商品房銷售管理辦法》第十六條規(guī)定的商品房買賣合同的主要內(nèi)容,并且出賣人已經(jīng)按照約定收受購(gòu)房款的,該協(xié)議應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為商品房買賣合同。”

依據(jù)本條規(guī)定,認(rèn)定商品房認(rèn)購(gòu)書實(shí)為商品房買賣合同,即認(rèn)定預(yù)約實(shí)為本約,應(yīng)當(dāng)具備兩個(gè)條件:

   條件一、具備《商品房銷售管理辦法》第十六條規(guī)定的商品房買賣合同的主要內(nèi)容;

   條件二、出賣人已經(jīng)按照約定收受購(gòu)房款。

   《商品房銷售管理辦法》第十六條規(guī)定的商品房買賣合同的內(nèi)容共有13條之多,《商品房買賣合同示范文本》約定的合同內(nèi)容有25條之多。建設(shè)部2003年6月施行的《商品房銷售管理辦法》第16條中對(duì)商品房銷售合同的內(nèi)容做出比較明確的規(guī)定:商品房銷售時(shí),房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和買受人應(yīng)當(dāng)訂立書面商品房買賣合同。商品房買賣合同應(yīng)當(dāng)明確以下主要內(nèi)容:(—)當(dāng)事人名稱或者姓名和住所;(二)商品房基本狀況;(三)商品房的銷售方式;(四)商品房?jī)r(jià)款的確定方式及總價(jià)款、付款方式、付款時(shí)間;  (五)交付使用條件及日期;(六)裝飾、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)承諾;(七)供水、供電、供熱、燃?xì)?、通訊、道路、綠化等配套基礎(chǔ)沒施和公共設(shè)施的交付承諾和有關(guān)權(quán)益、責(zé)任;(八)公共配套建筑的產(chǎn)權(quán)歸屬;(九)面積差異的處理方式;(十)辦理產(chǎn)權(quán)登記有關(guān)事宜;(十)解決爭(zhēng)議的方法; (十二)違約責(zé)任;(十三)雙方約定的其他事項(xiàng)。2000年9月建設(shè)部與國(guó)家工商行政管理局印發(fā)的《商品房買賣合同示范文本》中約定的合同條款包括:(1)雙方當(dāng)事人的基本情況;(2)項(xiàng)目建設(shè)依據(jù);(3)商品房銷售的依據(jù);  (4)買受人所購(gòu)房屋的基本情況;(5)計(jì)價(jià)方式與價(jià)款;(6)面積確認(rèn)及面積差異處理;(7)付款方式及期限;(8)買受人逾期付款的違約責(zé)任;(9)交付期限;(10)出賣人逾期交付房屋的違約責(zé)任;  (11)規(guī)劃產(chǎn)權(quán)設(shè)計(jì)變更的約定;(12)交接;(13)出賣人保證銷售的商品房沒有產(chǎn)權(quán)糾紛和債權(quán)債務(wù)糾紛;(14)出賣人關(guān)于裝飾、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)承諾的違約責(zé)任;(15)出賣人關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套建筑正常運(yùn)行的承諾;(16)關(guān)于產(chǎn)權(quán)登記的約定;(17)保修責(zé)任;(18)雙方就小區(qū)、樓宇命名權(quán)、屋面、外墻使用權(quán)的約定;(19)買受人合理使用房屋、公共部位和設(shè)施的使用權(quán);(20)爭(zhēng)議解決方式;(21)末盡事宜的約定;(22)附件效力的說(shuō)明;(23)附件形式的要求;(24)簽定之日起生效;(25)登記備案?!渡唐贩夸N售管理辦法》是建設(shè)部頒布的部門規(guī)章,是對(duì)商品房買賣的當(dāng)事人有約束力的強(qiáng)制性規(guī)范,而《商品房買賣合同示范文本》則是政府有關(guān)部門共同為了引導(dǎo)人們的交易行為而發(fā)布的文本,是—種任意性的指導(dǎo)性意見,而不具有強(qiáng)制力,只是作為當(dāng)事人的—種參考。

具備《商品房銷售管理辦法》第十六條規(guī)定的商品房買賣合同的主要內(nèi)容,并不要求具備全部?jī)?nèi)容,只需要對(duì)合同的主要內(nèi)容作出約定的,再加上第二個(gè)條件,就可以認(rèn)定為實(shí)為商品房買賣合同,至于哪些是合同的主要內(nèi)容,可以參照合同法的相關(guān)規(guī)定確定,一般包括商品房的位置、樓層、總面積、單價(jià)、總價(jià)、交付、付款方式等。

“出賣人已經(jīng)按照約定收受購(gòu)房款”的內(nèi)涵為:認(rèn)購(gòu)書已經(jīng)實(shí)際履行,出賣人已經(jīng)收取了購(gòu)房款。既包括全款,也包括部分購(gòu)房款;對(duì)付款方式?jīng)]有要求,既包括一次性付清,又包括分期付款,還包括住房貸款方式。

     三、認(rèn)購(gòu)書中的定金問(wèn)題

    在商品房銷售市場(chǎng)上,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在與購(gòu)房人訂約前向其收取一定費(fèi)用的情形較為普遍。這種費(fèi)用常被冠以“定金、“訂金、“押金、“保證金”等名稱,而且一般對(duì)返還問(wèn)題都沒有明確規(guī)定。在購(gòu)房實(shí)務(wù)中,因?yàn)橘?gòu)房人對(duì)該房屋不滿意,或?qū)?gòu)房合同磋商不成功時(shí),購(gòu)房人要求返還定金或所交預(yù)定款,而開發(fā)商往往以購(gòu)房人違約為借口,拒絕返還定金。認(rèn)購(gòu)所交定金在以后的處理成了現(xiàn)實(shí)中的難題,如何破解?

    一)、《商品房銷售管理辦法》第二十二條 不符合商品房銷售條件的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得銷售商品房,不得向買受人收取任何預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用。

符合商品房銷售條件的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在訂立商品房買賣合同之前向買受人收取預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用的,訂立商品房買賣合同時(shí),所收費(fèi)用應(yīng)當(dāng)?shù)肿鞣績(jī)r(jià)款;當(dāng)事人未能訂立商品房買賣合同的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向買受人返還所收費(fèi)用;當(dāng)事人之間另有約定的,從其約定。

    依據(jù)上述規(guī)定,可以分為三種情形來(lái)處理:

    一是符合商品房銷售條件的,所預(yù)交款項(xiàng)又明確約定為定金或明確約定適用定金罰則的,由于購(gòu)房人的當(dāng)方面原因?qū)е挛茨苡喠⑸唐贩抠I賣合同的,定金不返還。由于開發(fā)商單方面原因?qū)е挛茨苡喠⑸唐贩抠I賣合同的,雙倍返還定金。

    二是符合商品房銷售條件的,所預(yù)交款項(xiàng)沒有明確約定為定金或明確約定適用定金罰則的,無(wú)論誰(shuí)的原因?qū)е挛茨苡喠⑸唐贩抠I賣合同的,開發(fā)商都應(yīng)當(dāng)向買受人返還所收費(fèi)用。

    三是不符合商品房銷售條件的,開發(fā)商不得銷售商品房,不得向買受人收取任何預(yù)訂款性質(zhì)的費(fèi)用。那么,收取的費(fèi)用都應(yīng)當(dāng)返還。

    二)、《擔(dān)保法》司法解釋第115條規(guī)定:當(dāng)事人約定以交付定金作為訂立主合同擔(dān)保的,給付定金的一方,拒絕訂立主合同的,無(wú)權(quán)要求返還定金;接受定金的一方拒絕訂立主合同的,應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。

   《解釋》第四條 “出賣人通過(guò)認(rèn)購(gòu)、訂購(gòu)、預(yù)訂等方式向買受人收受定金作為訂立商品房買賣合同擔(dān)保的,如果因當(dāng)事人一方原因未能訂立商品房買賣合同,應(yīng)當(dāng)按照法律關(guān)于定金的規(guī)定處理;因不可歸責(zé)于當(dāng)事人雙方的事由,導(dǎo)致商品房買賣合同未能訂立的,出賣人應(yīng)當(dāng)將定金返還買受人。”

    值得注意的是:1、怎么理解“因不可歸責(zé)于當(dāng)事人雙方的事由,導(dǎo)致商品房買賣合同未能訂立的”?

    通常理解為:簽訂認(rèn)購(gòu)書后,開發(fā)項(xiàng)目被政府行政決定取消、緩建、開發(fā)商的主體資格喪失、自然災(zāi)害導(dǎo)致開發(fā)項(xiàng)目滅失等。

2、當(dāng)事人不能就商品房買賣合同的內(nèi)容協(xié)商一致,是否就可推論是一方拒絕訂立合同呢?是否均應(yīng)適用定金罰則?

對(duì)于這一問(wèn)題,一般認(rèn)為,只要當(dāng)事人在協(xié)商的主合同里沒有特別約定,則不能認(rèn)為是任何一方當(dāng)事人違反預(yù)約合同拒絕訂立主合同,不能適用定金罰則。

如有一個(gè)案件,雙方簽訂了認(rèn)購(gòu)書,交付了定金,后在這正式簽訂商品房買賣合同時(shí),買方發(fā)現(xiàn)合同文本中增加了11條補(bǔ)充條款(是有關(guān)延期交款和交房責(zé)任等方面的規(guī)定),買方意欲刪除,被告不同意,后因未協(xié)商一致而未簽訂商品房買賣合同。

后買方起訴要求雙方返還定金。一審判被告有過(guò)錯(cuò),雙倍返還定金。二審法院認(rèn)為,在簽訂認(rèn)購(gòu)合同時(shí),被告未出示銷售合同的補(bǔ)充條款,致原告不能接受此時(shí)出示的合同補(bǔ)充條款,雙方對(duì)認(rèn)購(gòu)書約定的買賣房屋的意思表示未能達(dá)成一致,雙方均不存在違約,被告應(yīng)返還原告定金。

案例二:一消費(fèi)者許高訴中鴻天房地產(chǎn)公司認(rèn)購(gòu)合同糾紛案。2000年1月8日雙方簽訂SOHO現(xiàn)代城認(rèn)購(gòu)書一份,約定認(rèn)購(gòu)預(yù)售商品房一套,1月21日至30日簽預(yù)售合同,交付定金3萬(wàn)元作為合同擔(dān)保。在簽訂預(yù)售合同時(shí),中鴻天未取得商品房銷售許可證。許高提出取證后再簽,中鴻天拒絕,引發(fā)糾紛。一審法院認(rèn)為,認(rèn)購(gòu)合同無(wú)效,違反法律強(qiáng)制性規(guī)定。無(wú)效后,定金失去擔(dān)保效力,一次性返還3萬(wàn)元。許高不服上訴。二審認(rèn)為,雙方當(dāng)事人簽訂的認(rèn)購(gòu)書約定了定金條款,符合以交付定金作為訂立主合同擔(dān)保的特點(diǎn),應(yīng)視為有效。該認(rèn)購(gòu)書中約定的立約定金的生效是獨(dú)立的,在主合同之前就已存在,許高已交納定金,該認(rèn)購(gòu)書的效力自其交付定金后即已存在,且對(duì)雙方均有約束力。該定金條款只在認(rèn)購(gòu)書中約定的條件、范圍內(nèi)對(duì)是否簽訂主合同發(fā)生擔(dān)保效力,對(duì)該認(rèn)購(gòu)書以外的情況并無(wú)約束力。被告抗辯主合同無(wú)效并不成立。根據(jù)擔(dān)保法司法解釋115規(guī)定:當(dāng)事人約定以交付定金作為主合同擔(dān)保的,適用定金罰則。二審改判,雙倍返還定金。

四、商品房買賣合同主要內(nèi)容有哪些?

(1)當(dāng)事人名稱或者姓名和住所;

    一般包括,買賣雙方的名稱(姓名)、地址、郵政編碼、聯(lián)系電話。如果有委托代理人的話,那么包括委托代理人的名稱(姓名)、地址、郵政編碼、聯(lián)系電話。

(2)商品房基本狀況;

有關(guān)房屋的情況是對(duì)買賣合同標(biāo)的物的基本描述,也是標(biāo)的物特定化的過(guò)程,這主要包括以下內(nèi)容:a.房屋的坐落位置、朝向、日照時(shí)間、采光通風(fēng)等;b.所買賣房屋的面積,應(yīng)注明實(shí)際建筑面積和所分?jǐn)偟墓媒ㄖ娣e分別多少;巳房屋是現(xiàn)房還是預(yù)售的商品房;d.房屋的配套設(shè)施和裝修標(biāo)準(zhǔn)。

(3)商品房的銷售方式;

在房地產(chǎn)市場(chǎng)中商品房銷售的方式有很多,不同的銷售方式下,當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)也就有所不同,所以明確銷售方式也是非常重要的,譬如是現(xiàn)房銷售,還是商品房預(yù)售,或者是商品房包銷等方式。

(4)商品房?jī)r(jià)款的確定方式及總價(jià)款、付款方式、付款時(shí)間;

 —般新建的商品房及預(yù)售的商品房都是按所買賣房屋的建筑面積來(lái)計(jì)算房屋的價(jià)格,即約定每平方米建筑面積的售價(jià)為多少元,然后用單價(jià)乘以建筑面積來(lái)計(jì)算房屋所需支付的價(jià)款。舊房的買賣有時(shí)就直接約定每套房屋或每幢房屋所需支付的價(jià)款。在合同中一般要列一個(gè)付款時(shí)間進(jìn)度表,買方按該進(jìn)度表將每期所需支付的價(jià)款交付給賣方。《城市房地產(chǎn)交易價(jià)格管理暫行規(guī)定》第4條規(guī)定,國(guó)家對(duì)房產(chǎn)交易價(jià)格實(shí)行直接管理與間接管理相結(jié)合的原則,建立主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制。保護(hù)正當(dāng)?shù)膬r(jià)格競(jìng)爭(zhēng),禁止壟斷、哄抬價(jià)格?!渡唐纷≌瑑r(jià)格管理暫行規(guī)定》中也規(guī)定了商品房?jī)r(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格,銷售方與購(gòu)買方可以考慮房屋結(jié)構(gòu)質(zhì)量低和市場(chǎng)行情等因素對(duì)房屋價(jià)格在合同中確定?!渡唐贩夸N售管理辦法》第18條規(guī)定,商品房銷售價(jià)格由當(dāng)事人協(xié)商議定,國(guó)家另有規(guī)定的除外。在簽定合同中要避免暫定價(jià)格的形式,盡量確定價(jià)格,否則日后出現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大或者是因?yàn)閲?guó)家政策調(diào)整、建筑材料漲價(jià)等,就會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)開發(fā)商變更價(jià)格。在合同中不僅要標(biāo)明每平方米的價(jià)格,而且要寫明總價(jià)款。一旦當(dāng)事人之間因?yàn)閮r(jià)格問(wèn)題發(fā)生糾紛時(shí),應(yīng)該按照以下原則進(jìn)行調(diào)解和解決:A.除國(guó)家規(guī)定必須執(zhí)行國(guó)家定價(jià)的以外,當(dāng)事人根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格議定的價(jià)格應(yīng)該予以保護(hù)。一方以政府調(diào)整與房地產(chǎn)有關(guān)的稅費(fèi)為由要求變更合同約定的價(jià)格的,可以支持。方以建筑材料或商品房市場(chǎng)價(jià)格變化為由要求變更合同約定價(jià)格的,一般不予支持。B.合同雙方約定的商品房銷售價(jià)格,同時(shí)又約定商品房銷售價(jià)格以主管部門的核定價(jià)格為準(zhǔn)的,方要求按照核定價(jià)格為準(zhǔn)的應(yīng)該予以支持。C.合同雙方約定的商品房銷售價(jià)格不明確的,或者在合同履行中發(fā)生不可抗力等情況的,合同雙方當(dāng)事人可以另行約定商品房銷售價(jià)格;協(xié)商不成的,參照當(dāng)?shù)卣嫉膬r(jià)格、房地產(chǎn)部門認(rèn)可的評(píng)估價(jià)格或者當(dāng)?shù)赝谕愘|(zhì)量房屋的市場(chǎng)價(jià)格處理。D.在逾期交付商品房的同時(shí),因?yàn)樯唐贩夸N售價(jià)格變化造成的損失由過(guò)錯(cuò)方承擔(dān)。

《商品房銷售管理辦法》第19條規(guī)定,商品房銷售可以按套(單元)計(jì)價(jià),也可以按套內(nèi)建筑面積或者建筑面積計(jì)價(jià)。商品房建筑面積由套內(nèi)建筑面積和分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e組成,套內(nèi)建筑面積部分為獨(dú)立產(chǎn)權(quán),分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e部分為共有產(chǎn)權(quán),買受人按照法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)其享有權(quán)利,承擔(dān)責(zé)任。按套(單元)計(jì)價(jià)或者按套內(nèi)建筑面積計(jì)價(jià)的,商品房買賣合同中應(yīng)當(dāng)注明建筑面積和分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e。按套(單元)計(jì)價(jià)的現(xiàn)售房屋,當(dāng)事人對(duì)現(xiàn)售房屋實(shí)地勘察后可以在合同中直接約定總價(jià)款。按套(單元)計(jì)價(jià)的預(yù)售房屋,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在合同中附所售房屋的平面圖。平面圖應(yīng)當(dāng)標(biāo)明詳細(xì)尺寸,并約定誤差范圍。房屋交付時(shí),套型與設(shè)計(jì)圖紙一致,相關(guān)尺寸也在約定的誤差范圍內(nèi),維持總價(jià)款不變;套型與設(shè)計(jì)圖紙不一致或者相關(guān)尺寸超出約定的誤差范圍,合同中未約定處理方式的,買受人可以退房或者與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)重新約定總價(jià)款。買受人退房的,由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)違約責(zé)任。另外當(dāng)事人還應(yīng)該在合同中就商品房設(shè)備、設(shè)施和公用設(shè)備、設(shè)施費(fèi)用、電話、閉路電視、電表、煤氣等費(fèi)用最好也作出明確約定。否則就應(yīng)該明確這些建設(shè)配套費(fèi)用已經(jīng)計(jì)人整個(gè)房屋價(jià)款內(nèi),而除交付全部房屋價(jià)款外不需要再支付。

(5)交付使用條件及日期。

賣方應(yīng)在某日期之前,將房屋交付買方。買方應(yīng)在實(shí)際接收房屋之日起,在房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)向房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)小理權(quán)屬登記手續(xù),賣方應(yīng)給予必要的協(xié)助。對(duì)于如何交付,僅僅是交付鑰匙就是交付使用,還是需要提供其他的輔助條件?這都需要在合同中明確,最好不要籠統(tǒng)的在合同中寫上交付。

(6)房屋面積條款。

購(gòu)房者在簽訂購(gòu)買現(xiàn)房時(shí)合同時(shí)在此條款中要求寫明建筑面積,及建筑面積中含共用面積的組成部分及具體平米數(shù),使用面積平米數(shù),建筑面積與使用面積的比例;購(gòu)買預(yù)售房還要注意暫測(cè)面積與實(shí)測(cè)面積的誤差問(wèn)題。根據(jù)《民法通則》此條款之如此表述“誤差在3%之內(nèi)(含3%),視為正常誤差,但誤差部分應(yīng)按實(shí)際面積在合同中規(guī)定的單價(jià)重新結(jié)算;若誤差超過(guò)3%,則視為賣方違約,賣方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。”

     在合同中一定要將面積條款方面的內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化:第一,公用部分的建筑面積,包括個(gè)公用部分的名稱和面積,如門廊、走道、電梯、公共車位等部分;第二,套內(nèi)建筑面積或?qū)S貌糠值慕ㄖ娣e,包括套內(nèi)使用面積、套內(nèi)墻體面積和陽(yáng)臺(tái)建筑面積等等。

(7)質(zhì)量條款。

購(gòu)房者在簽合同時(shí)一定要詳細(xì)地把質(zhì)量要求寫進(jìn)合同。如:臥室、廚房、衛(wèi)生間的裝修標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí);建材配備清單、等級(jí);屋內(nèi)設(shè)備清單;水、電、氣、管線通暢;門、窗、家具瑕疵;房屋抗震等級(jí)等質(zhì)量要求都應(yīng)涉及到。合同中還可以規(guī)定房屋的保質(zhì)期、附屬設(shè)備保持期等。開發(fā)商應(yīng)該向購(gòu)買者提供住宅質(zhì)量保證書,為了證明開發(fā)商申請(qǐng)的房屋質(zhì)量檢驗(yàn)申請(qǐng)文件合法,合同中最好約定房地產(chǎn)開發(fā)商應(yīng)該向購(gòu)買者提供證明其質(zhì)量申報(bào)手續(xù)以及質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告等,購(gòu)買者有權(quán)委托相關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)商品房質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。房地產(chǎn)開發(fā)商對(duì)房屋質(zhì)量負(fù)有保修責(zé)任。合同中應(yīng)該就房屋的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等作出明確約定。

(8)權(quán)利瑕疵擔(dān)保責(zé)任條款。

賣方保證在交付房屋時(shí),該房屋沒有產(chǎn)權(quán)糾紛和財(cái)務(wù)糾紛,保證在交付時(shí)已清除該房屋上原由賣方設(shè)定的抵押權(quán)。如果房屋交付后發(fā)生該房屋交付前即存在的權(quán)利糾紛,由賣方承擔(dān)全部責(zé)任。

(9)購(gòu)房者知情權(quán)條款。

一般包括,了解施工進(jìn)程,并查看設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理測(cè)量質(zhì)量監(jiān)管物業(yè)管理等機(jī)構(gòu)的資格證書;了解與商品房相關(guān)的設(shè)計(jì)資料、建筑材料的質(zhì)量等。購(gòu)房者有權(quán)查看一切與房屋有關(guān)的原文件,并可以請(qǐng)求復(fù)印。

(10)違約責(zé)任條款。

    買賣雙方都應(yīng)切實(shí)履行合同中所約定的義務(wù),如果買賣雙方有任何一方違反合同的約定,則應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任并在合同中應(yīng)明確約定買方有按期支付購(gòu)房款所應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任,賣方不按期交付房屋所應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任,以及賣方‘所交付房屋不符合合同約定所應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任等等。

    (11)合同雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他事項(xiàng)

A.裝飾、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)承諾;供水、供電、供熱、燃?xì)?、通訊、道路、綠化等配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的交付承諾和有關(guān)權(quán)益、責(zé)任;另外,所購(gòu)樓的樓號(hào)、房l單元在整幢樓中的位置示意圖、單元的平面圖也應(yīng)在合同中寫明之作為附件;B.關(guān)于不可抗拒力。房產(chǎn)銷售合同有關(guān)違約責(zé)任的條件;一般都有“銷售方遇不可抗力導(dǎo)致逾期交房,不承擔(dān)責(zé)任。”這樣表述。我國(guó)《民法通則》第一百五十三條規(guī)定:“本法所稱的‘不可抗力’是指不能預(yù)見、不可避免并不能克服的客觀情況,如:地震、火災(zāi)、戰(zhàn)爭(zhēng)等。”依照此法,房產(chǎn)買賣合同中設(shè)定了有關(guān)延伸、擴(kuò)張。但售房方不能把發(fā)展商自己的過(guò)錯(cuò),如:對(duì)市場(chǎng)判斷不準(zhǔn)確投失誤、項(xiàng)目設(shè)計(jì)不周密修改方案等因素歸之為不可抗力,同時(shí)也不能把應(yīng)該預(yù)計(jì)到而沒有預(yù)計(jì)到的季節(jié)影響、上級(jí)行為、政府行為等因素歸之為不可抗力,從而免除自己理應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任。因此簽訂合同時(shí),應(yīng)特別注意“不可抗力”在合同中是如何界定的。C.售后物業(yè)管理的條款。這是購(gòu)房人在簽合同時(shí)容易忽略的內(nèi)容。目前我國(guó)對(duì)物業(yè)管理方面的法律、法規(guī)及相關(guān)政策尚不健全,房產(chǎn)買賣雙方責(zé)任不好界定,但購(gòu)房人還是可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行把握,如:業(yè)主、物業(yè)管理公司的選擇權(quán)利;業(yè)主對(duì)物業(yè)管理方式確定的權(quán)利;物業(yè)管理公司的職責(zé)范圍;物業(yè)管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定等。保證購(gòu)房人人住后水、電、氣供應(yīng),保安、房屋維修、公用設(shè)施、郵政、通訊等服務(wù)到。并按規(guī)定收取物業(yè)管理費(fèi);D、公共配套建筑的產(chǎn)權(quán)歸屬;辦理產(chǎn)權(quán)登記有關(guān)事宜;解決爭(zhēng)議的方法等。 

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