翻看河北省地圖，可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的現(xiàn)象，就是在河北省中部和南部的平原地區(qū)，有很多面積很小、人口也很少的“袖珍縣”。根據(jù)2012年的一份數(shù)據(jù)，人口少的幾個(gè)縣中，臨城縣19萬人、柏鄉(xiāng)縣18萬人、孟村縣18萬人、高邑縣17.5萬人、新河縣16萬人、大廠縣11萬人。
河北的這些小縣，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于縣機(jī)關(guān)干部工資是國家財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放的，因此河北的財(cái)政獲得的撥付比例比全國平均水平高，即河北從縣小得到了好處。但到了市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，縣級財(cái)政自己負(fù)責(zé)，河北的劣勢一下子就暴露了，從80年開始直線下滑，從80年到90年，河北花了十年才緩過來，經(jīng)濟(jì)勉強(qiáng)達(dá)到全國平均水平。而且由于縣小，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，人口聚集度低，導(dǎo)致城市化率低，縣域經(jīng)濟(jì)落后，縣的知名度低，特別是人口聚集低，城市化率到現(xiàn)在還沒有達(dá)到全國平均水平。同時(shí)由于人均供養(yǎng)干部太多，農(nóng)民收入一直上不去，河北的官僚機(jī)構(gòu)很臃腫，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)難度也比較大。
為什么河北會(huì)有這么多小縣呢？原因主要有一下幾個(gè)方面：
1、河北是革命老區(qū)，解放早，干部多，加上許多縣長期處于國民黨和共產(chǎn)黨割據(jù)狀態(tài)，于是一個(gè)縣由于歷史原因成為兩個(gè)縣，如灤縣、灤南，豐潤、豐南，臨西；
2、在沿海地區(qū)一些荒地新增加了縣，如鹽山、海興、唐海、黃驊；
3、一些地方解放后增加了民族縣，如孟村回族自治縣、大廠回族自治縣，都是分割出來的；
4、河北設(shè)市早期都是切塊模式，如保定與清苑，石家莊與正定、唐山與豐潤、邯鄲與邯鄲縣、邢臺(tái)與邢臺(tái)縣、滄州與滄縣、承德與承德縣等等，于是縣變小了；
5、過去明清時(shí)期縣分三級，有副州級（從六品）如河間縣，縣級（正七品）如獻(xiàn)縣，亞縣級如交河縣（從七品），河北有大約1/4是亞縣級縣。以前全國也大致這樣比例，但是其他省在解放后把這些亞縣并掉了，但河北由于是革命老區(qū)保留下來了。
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