為切實(shí)提升村（社）巡察工作質(zhì)效，蕭山區(qū)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，以“八個(gè)一”為抓手扎實(shí)推進(jìn)村（社）巡察工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層末端延伸。2019年上半年共啟動(dòng)了58個(gè)村（社）的巡察，在已完成的26個(gè)村（社）的巡察中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題530個(gè)，移交問(wèn)題線索15條。
統(tǒng)籌謀劃，出臺(tái)一個(gè)文件。今年2月，蕭山區(qū)委出臺(tái)《關(guān)于區(qū)委巡察向村（社）延伸的實(shí)施意見(jiàn)》，作為村（社）巡察工作的指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性文件。一方面，明確分類施策的巡察方式。根據(jù)村（社）黨組織班子團(tuán)結(jié)、群眾信訪、資金項(xiàng)目、村務(wù)管理以及帶動(dòng)發(fā)展等不同情況，由區(qū)委統(tǒng)一安排專項(xiàng)巡、全面巡、重點(diǎn)巡。另一方面，構(gòu)建分級(jí)負(fù)責(zé)的巡察體系。確立了“區(qū)委主抓直管、區(qū)委巡察辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、區(qū)委巡察組聯(lián)系指導(dǎo)、村社巡察組具體實(shí)施、鎮(zhèn)街黨（工）委整改落實(shí)”的巡察體系。
人盡其用，打造一支隊(duì)伍。以全區(qū)21個(gè)鎮(zhèn)街為單位建立21支村（社）巡察組，由鎮(zhèn)街紀(jì)（工）委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)并由區(qū)委發(fā)文任命。各村（社）巡察組成員從鎮(zhèn)街紀(jì)檢監(jiān)察、組織、農(nóng)經(jīng)、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)條線中擇優(yōu)選拔。村（社）巡察組駐點(diǎn)巡察期間，各村（社）巡察組成員專職巡察工作，確保精力集中。
精準(zhǔn)部署，開(kāi)好一場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。今年3月，區(qū)委書(shū)記佟桂莉?qū)ｉT主持召開(kāi)區(qū)委巡察工作動(dòng)員部署暨區(qū)委巡察工作向村社延伸推進(jìn)會(huì)，會(huì)上通報(bào)了2017年以來(lái)巡察發(fā)現(xiàn)的12個(gè)方面典型問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要開(kāi)展有特色的村社巡察。一要突出巡察重點(diǎn)。結(jié)合村（社）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，著力查找基層黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、觀念淡薄、組織渙散、紀(jì)律松弛、全面從嚴(yán)治黨不力等突出問(wèn)題。二要把握工作分寸。妥善處理巡察監(jiān)督和村（居）民自治的關(guān)系。三要?jiǎng)?chuàng)新方式方法。采取群眾樂(lè)于接受、便于參與的方式方法，擴(kuò)大群眾知曉面、提升群眾參與度。
作戰(zhàn)指南，編制一本手冊(cè)。在梳理總結(jié)以往村（社）巡察工作成效及不足的基礎(chǔ)上，編制形成近3萬(wàn)字的《蕭山區(qū)村（社）巡察工作手冊(cè)》，并于2019年巡察工作開(kāi)展前，以“口袋書(shū)”形式發(fā)放到全體村（社）巡察組成員手中。手冊(cè)減少了巡察干部查閱規(guī)范文件的時(shí)間，減輕了擬制格式公文的工作量。通過(guò)不斷補(bǔ)充修訂，著力將工作手冊(cè)打造成全面理解、正確開(kāi)展巡察工作的“一本通”，為巡察干部提供了可參考、可借鑒、能使用的“作戰(zhàn)指南”，切實(shí)提升巡察監(jiān)督質(zhì)效。
巡前練兵，辦好一期培訓(xùn)。第一輪巡察開(kāi)展前，區(qū)委巡察辦邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)民政局、區(qū)招管辦等各相關(guān)職能部門業(yè)務(wù)專家，組織全區(qū)村社巡察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動(dòng)各村社巡察組提升業(yè)務(wù)能力，盡快進(jìn)入角色。
科技助力，搭好一個(gè)平臺(tái)。從人員配備、信息錄入、數(shù)據(jù)整理、政策文件歸集四個(gè)方面著手，構(gòu)筑村（社）巡察信息化平臺(tái)，推動(dòng)巡察工作提質(zhì)增效。該平臺(tái)涵蓋村社巡察組巡察全過(guò)程的數(shù)據(jù)填報(bào)及信息管理、巡察電子檔案管理、問(wèn)題整改、線索處置、意見(jiàn)建議辦理管理、巡察政策文件的查詢，各類數(shù)據(jù)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)與形成。
加強(qiáng)力量，設(shè)立一個(gè)事業(yè)單位。面對(duì)村社巡察統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能納入?yún)^(qū)委巡察辦后人員捉襟見(jiàn)肘的困難。蕭山區(qū)委在全市范圍內(nèi)率先成立蕭山區(qū)巡察事務(wù)服務(wù)中心，為區(qū)委巡察辦下屬正科級(jí)事業(yè)單位，核定編制4人。中心職能之一是配合區(qū)委巡察辦做好區(qū)委巡察向村（社）延伸工作。該單位的設(shè)立，一定程度上緩解了村（社）巡察力量不足與任務(wù)繁重的矛盾。
上下聯(lián)動(dòng)，確立一項(xiàng)制度。建立“區(qū)委巡察組聯(lián)系指導(dǎo)村（社）巡察組+紀(jì)檢監(jiān)察室提前介入”制度。4個(gè)區(qū)委巡察組分別聯(lián)系5-6個(gè)村（社）巡察組，在巡察動(dòng)員、巡察了解、巡察反饋、巡察整改等各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)村（社）巡察組工作進(jìn)行指導(dǎo)。對(duì)于村（社）巡察中發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題線索，由被巡察村（社）所在鎮(zhèn)街聯(lián)系的紀(jì)檢監(jiān)察室提前介入，進(jìn)行研判，幫助村（社）巡察組深入核查。
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