原標(biāo)題：荊門：整體聯(lián)動靶向發(fā)力 推動清廉建設(shè)多點開花提質(zhì)增效
七月驕陽紅似火，清廉“荊”風(fēng)潤心田。清風(fēng)拂過，一輛“紅色公交”滿載乘客，行駛在寬闊整潔的馬路上，車內(nèi)屏幕正播放著《廉則民愛 不忘初心》公益廣告，車窗外不時閃過活潑接地氣的清廉標(biāo)語。炎炎夏日，荊門市公交集團(tuán)用清廉文化和紅色歷史打造的“紅色公交”成為了市民出行的“新寵”。
“紅色公交”一路奔馳，一副山清水秀、崇廉尚潔的清廉荊門新畫卷徐徐展開……
圖為荊門市十里牌小學(xué)學(xué)生創(chuàng)作的清廉手抄報
市經(jīng)信局一位剛辦完事的企業(yè)負(fù)責(zé)人對工作人員豎起了大拇指“清廉質(zhì)不變，親清永在線，你們的熱心服務(wù)我給五星好評！”；十里牌小學(xué)校園“清廉書畫廊”里學(xué)生們制作的清廉學(xué)校手抄報被風(fēng)掀起一角，隱約可見畫著一朵綻放的荷花；荊門市第一人民醫(yī)院大屏飛播著清廉醫(yī)院“十二條”標(biāo)準(zhǔn)，“醫(yī)生服務(wù)態(tài)度好，收費公開透明，老百姓看病也省心了！”一位排隊取藥的老大爺笑著稱贊……
在荊門，一個個清廉單元建設(shè)的生動實踐正全面展開，7類清廉單元建設(shè)齊頭并進(jìn)，引領(lǐng)帶動清廉荊門全域推進(jìn)、全線共進(jìn)。
今年以來，荊門市對標(biāo)清廉建設(shè)各項具體要求，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、村居、家庭、文化等載體示范引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌設(shè)計、整體聯(lián)動、重點發(fā)力，推動清廉建設(shè)在去年“開篇破題”的基礎(chǔ)上提質(zhì)增效。
統(tǒng)籌“一盤棋”，高位推進(jìn)、縱橫聯(lián)動
“要小切口抓、大氣力治，推動清廉建設(shè)落地見效?！鼻G門市委書記王祺揚帶頭落實第一責(zé)任，4次主持召開常委會研判清廉建設(shè)形勢任務(wù)并作出具體部署。該市紀(jì)委監(jiān)委積極發(fā)揮監(jiān)督協(xié)調(diào)作用，牽頭制定總體方案，督促制定載體具體方案和年度工作安排，先后召開2次調(diào)度會專題督辦工作進(jìn)展。在市委高度重視和市紀(jì)委監(jiān)委的督促指導(dǎo)下，該市建立起黨委（黨組）主抓直管、責(zé)任單位分塊落實、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督協(xié)調(diào)、社會面共同參與的清廉建設(shè)工作體系。
“群策群力后總結(jié)提煉出來的'五個一’工作指引，推動形成了一體推進(jìn)、一體落實的清廉荊門建設(shè)工作格局。”該市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。多次研究部署和專題督辦會后，該市逐步確定了制作一張“施工圖”、簽訂一份“責(zé)任狀”、建立一批“聯(lián)系點”、打造一片“示范帶”、形成一份“評價單”的總體工作指引，對全市清廉建設(shè)定向、定責(zé)、定量、定標(biāo)、定效。
圖為荊門市清廉村居示范點京山市荷花堰村黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開、信息公示宣傳欄
“精準(zhǔn)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)'監(jiān)督的再監(jiān)督’職能，是推動清廉建設(shè)落地落實的重要舉措?！痹撌屑o(jì)委監(jiān)委將清廉建設(shè)納入日常監(jiān)督、專項監(jiān)督和巡察范圍，組織各地各單位開展“六督六看”專題督導(dǎo)。各載體牽頭單位也逐級加強(qiáng)對下指導(dǎo)，并區(qū)分不同領(lǐng)域、不同側(cè)重點，選取3個機(jī)關(guān)、7家企業(yè)、4所學(xué)校、3家醫(yī)院、20個村居作為市級清廉建設(shè)示范點，以點帶面、引領(lǐng)輻射全市清廉建設(shè)。
彈好“協(xié)奏曲”，分類施策、典型引路
“堅持人民至上理念，結(jié)合每個清廉建設(shè)載體的實際情況，用群眾喜聞樂見的方式開展創(chuàng)建活動，才有人人知曉清廉建設(shè)、人人參與清廉建設(shè)的良好局面。”該市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
今年以來，該市以機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓為著力點推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建，大力整治精神不振、服務(wù)不優(yōu)、效率不高、落實不力等問題，對明察暗訪發(fā)現(xiàn)的19個單位問題點名道姓予以通報，推動機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為。
以“三重一大”事項監(jiān)督為聚焦點推進(jìn)清廉企業(yè)創(chuàng)建，扎實開展決策事項“健康體檢”，督促企業(yè)把加強(qiáng)對權(quán)力運行的監(jiān)督制約作為重要內(nèi)容抓緊抓實，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。
將清廉學(xué)校建設(shè)與校園文化建設(shè)、學(xué)校教育教學(xué)、學(xué)生德育教育、教師師德師風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，深入實施“校風(fēng)清凈”“教風(fēng)清正”“學(xué)風(fēng)清新”“作風(fēng)清廉”四大工程，通過舉辦廉潔文化作品展、上廉潔教育展示課、簽訂廉潔從教承諾書等活動，打造一批清廉建設(shè)示范學(xué)校。
以突出問題專項治理為切入點推進(jìn)清廉醫(yī)院創(chuàng)建，扎實開展不合理醫(yī)療檢查行為、欺詐騙?！叭佟眴栴}等專項整治，發(fā)現(xiàn)查處了一批突出問題后有針對性地提出了“十二個更加”的工作標(biāo)準(zhǔn)，推動清廉醫(yī)院建設(shè)進(jìn)一步目標(biāo)化、具體化、標(biāo)準(zhǔn)化。
圍繞村務(wù)公開、“三資”監(jiān)管、“小微權(quán)力”規(guī)范運行等重點，完善組織體系、健全規(guī)章制度、強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督、健全文化陣地，每年在全市打造20個清廉村居示范村，遞進(jìn)推動實現(xiàn)全覆蓋，持續(xù)提升基層治理水平和治理效能。
廣泛開展學(xué)習(xí)教育、典型選樹、家屬助廉、家訓(xùn)征集、故事宣講、陣地打造、示范引領(lǐng)、禮遇激勵等“八個一”活動，目前已在全市初選10戶清正廉潔最美家庭，征集廉潔家風(fēng)故事、家規(guī)家訓(xùn)家書223篇（條）。
圖為荊門市組織召開清廉家庭建設(shè)工作現(xiàn)場推進(jìn)會，組織參會人員觀摩該市清廉家風(fēng)文化陣地——瀏河社區(qū)家風(fēng)博物館
將清廉文化編進(jìn)戲曲腳本“演”出來、寫進(jìn)歌舞節(jié)目“唱”出來、融入書畫小說詩歌等文學(xué)形式“描”出來，創(chuàng)作了一批反腐題材小說、清廉主題情景劇、湖北漁鼓等清廉文藝作品，目前正在編排以地方花鼓戲、梁山調(diào)和話劇為形式的“清廉小戲三部曲”，力求讓干部群眾獲得更多清廉文化滋養(yǎng)。
“無形的清廉理念，要靠有形的環(huán)境和載體去輻射和傳播，典型引路才會有矩陣效應(yīng)?！备鬏d體牽頭單位科學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)特色亮點，挖掘提升了以“雅行文化”為名片的名泉小學(xué)、以“三資”監(jiān)管“湖山客廳”為特色的湖山村、以“紀(jì)企共建”為平臺的中鐵十一局第四有限公司等一批示范品牌項目。通過經(jīng)驗分享、座談交流、現(xiàn)場觀摩等形式，多層次、廣角度推廣示范點經(jīng)驗做法，并利用“清廉荊門”?？ⅰ扒辶姴ā睓谀康绕脚_加大宣傳力度，讓示范點“立得住、叫得響、推得開”。
做好“大文章”，深度融合、貫通落實
“清廉建設(shè)釋放的最大效能就是一體推進(jìn)'三不腐’，黨員干部既是清廉建設(shè)組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，又是參與者、推動者，更是受教育者?！痹撌袑⑶辶ㄔO(shè)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能工作深度融合，以清廉建設(shè)促整治生態(tài)“清明”、營商環(huán)境“清爽”、干部作風(fēng)“清正”。
認(rèn)真落實政治監(jiān)督談話、述責(zé)述廉等制度，今年以來，該市紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員已與33名黨組織“一把手”進(jìn)行政治監(jiān)督談話。定期向市委報告“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子信訪舉報分析研判、案發(fā)地方或單位政治生態(tài)分析研判等專項分析報告，為市委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、開展談心談話、識人選人用人等提供參考。
圖為荊門市紀(jì)檢監(jiān)察干部向企業(yè)負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹政商交往正負(fù)面清單卡內(nèi)容
部署開展紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)助力優(yōu)化營商環(huán)境“十大行動”，在56家企業(yè)設(shè)立營商環(huán)境檢測點，探索“碼上監(jiān)督”等監(jiān)督方式密織營商環(huán)境監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。今年以來已受理營商環(huán)境問題線索24條，問責(zé)處理損害營商環(huán)境的黨員干部30人。
打好作風(fēng)建設(shè)攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，今年已查處違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題57件66人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分60人，通報曝光典型問題10起。落實精準(zhǔn)問責(zé)、容錯糾錯、澄清正名、回訪教育“四個機(jī)制”，查處誣告陷害行為12人，為70名受到不實舉報的黨員干部公開澄清正名，激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。
“我們將繼續(xù)立足群眾訴求，督促建設(shè)好七個清廉載體，深入宣傳清廉荊門建設(shè)經(jīng)驗成果，講好清廉荊門建設(shè)故事，讓清廉建設(shè)為荊門高質(zhì)量發(fā)展賦能提效?！痹撌屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
（來源：湖北省紀(jì)委監(jiān)委、荊門市紀(jì)委監(jiān)委）
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