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今年以來，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，面對來自國內(nèi)外的各種重大挑戰(zhàn)，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持實(shí)施應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃，有針對性地加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。 上半年，經(jīng)濟(jì)工作呈現(xiàn)許多引人注目的亮點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，夏糧再獲好收成，投資消費(fèi)增長趨于協(xié)調(diào)，物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效，改革開放積極推進(jìn)，就業(yè)持續(xù)增加，人民生活進(jìn)一步改善，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢總體良好。
經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長
上半年，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，夏糧產(chǎn)量基本持平。全國夏糧產(chǎn)量12310萬噸，比上年減產(chǎn)39萬噸，減少0.3％，但依然是新中國成立以來第三個(gè)好收成。工業(yè)增速總體較快，企業(yè)效益大幅提高。上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長17.6％，比上年同期加快10.6個(gè)百分點(diǎn)。 實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良好表現(xiàn)說明，我國應(yīng)對國際金融危機(jī)已經(jīng)取得了積極成果，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值172840億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長11.1％，比上年同期加快3.7個(gè)百分點(diǎn)。 統(tǒng)計(jì)顯示，二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長10.3％，與2000年至2009年一季度和上半年10.3％的平均增速一致；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.9％，快于2000年至2009年一季度14.0％和上半年14.3％的平均增速。主要工業(yè)產(chǎn)品日均產(chǎn)量仍保持較快增長。二季度，發(fā)電量日均為112億千瓦小時(shí)，比一季度環(huán)比增長6.2％，而高增長的2006年至2008年二季度平均環(huán)比增長8.2％；水泥日均產(chǎn)量為560萬噸，環(huán)比增長49.9％，2006年至2008年二季度平均環(huán)比增長51.0％。 以上數(shù)據(jù)表明，我國經(jīng)濟(jì)并沒有過熱，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的回落也符合宏觀調(diào)控的目標(biāo)，整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處于正常增長區(qū)間，而且適度的經(jīng)濟(jì)增速有利于經(jīng)濟(jì)的長期平穩(wěn)較快發(fā)展，有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。 內(nèi)外需協(xié)調(diào)性增強(qiáng)
2009年，拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”中，出口受到了國際金融危機(jī)的巨大沖擊，一度成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)拉動因素。不過，2010年以來，外需對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用恢復(fù)明顯，內(nèi)需和外需對經(jīng)濟(jì)增長動力增強(qiáng)，協(xié)調(diào)性也在增強(qiáng)。 國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年，最終消費(fèi)對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率為35.1％，資本形成總額的貢獻(xiàn)率為59.1％，貨物和服務(wù)凈出口的貢獻(xiàn)率為5.8％。與去年上半年相比，最終消費(fèi)、資本形成總額對GDP的貢獻(xiàn)率都有所下降，而凈出口的貢獻(xiàn)率有所上升。 消費(fèi)方面，隨著各項(xiàng)促消費(fèi)政策繼續(xù)顯效，去年以來出臺的一系列政策措施大部分繼續(xù)執(zhí)行，今年在某些方面又增加了新的舉措；汽車、燃料、家居等類商品保持高增長；地區(qū)性或局部消費(fèi)增長點(diǎn)的推動明顯，如上海世博園區(qū)建設(shè)及世博會開幕，帶動了上海及周邊地區(qū)的旅游消費(fèi)。這些都促進(jìn)了消費(fèi)的平穩(wěn)快速增長，上半年，社會消費(fèi)品零售總額同比增長18.2％。 上半年，我國進(jìn)出口形勢比較好，外貿(mào)進(jìn)出口總額快速恢復(fù)。進(jìn)出口總額13549億美元，同比增長43.1％。其中，出口7051億美元，增長35.2％；進(jìn)口6498億美元，增長52.7％。進(jìn)出口相抵，順差553億美元。進(jìn)口的增長一方面說明國內(nèi)需求比較強(qiáng)勁，另外一方面也說明中國經(jīng)濟(jì)增長對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出了很大貢獻(xiàn)。同時(shí)，雖然貿(mào)易順差同比下降42.5％，但由于進(jìn)口商品價(jià)格大幅上升，按不變價(jià)計(jì)算，貨物和服務(wù)凈出口對GDP的貢獻(xiàn)率和拉動點(diǎn)都大大超過去年同期水平。
就業(yè)形勢穩(wěn)定結(jié)構(gòu)改善
就業(yè)是最大的民生問題之一。據(jù)人力資源和社會保障部提供的數(shù)據(jù)，1至6月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)638萬人，完成全年900萬人目標(biāo)的71％，較去年同期增加69萬人。 農(nóng)民工就業(yè)總量不斷增加成為一大亮點(diǎn)。截至二季度末，外出務(wù)工農(nóng)民工人數(shù)15729萬人，比上年同期增加632萬人，增長4.2％；比一季度增速提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。 一個(gè)可喜的變化是，西部成為吸納外出勞動力增長最快的地區(qū)。數(shù)據(jù)顯示，在東部地區(qū)務(wù)工的勞動力為10367萬人，增長2.9％；在中部地區(qū)務(wù)工的勞動力為2314萬人，增長4.6％；在西部地區(qū)務(wù)工的勞動力為2980萬人，增長8.6％。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量大幅提高
國家、企業(yè)、個(gè)人的收入都穩(wěn)定增加，這成為我國應(yīng)對國際金融危機(jī)取得的最突出的成果，也表明宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量大幅提高。 上半年，全國財(cái)政收入43350億元，同比增長27.6％，而上年同期為下降2.4％。財(cái)政收入增長較快，是宏觀調(diào)控取得的積極成果，也是經(jīng)濟(jì)回升向好及企業(yè)效益提高的綜合反映。同時(shí)，財(cái)政收入的較快增長，也是實(shí)施積極的財(cái)政政策、保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性、提高政策調(diào)控的針對性和靈活性的重要保障。 今年1至6月份，全國24個(gè)地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤16111億元，同比增長71.8％，而上年同期為大幅下降。企業(yè)利潤的大幅增加，一方面有利于企業(yè)投資和擴(kuò)大再生產(chǎn)，使固定資產(chǎn)保持較高增速，也有利于企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新、加大節(jié)能減排投入力度；另一方面，有利于增加就業(yè)和提高勞動者收入，對維護(hù)社會穩(wěn)定具有積極意義。 在財(cái)政轉(zhuǎn)移力度加大和勞動報(bào)酬提高的支持下，我國城鄉(xiāng)居民收入保持了較快增長。上半年，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入3078元，比上年同期增長12.6％，扣除價(jià)格因素，增長9.5％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9757元，增長10.2％，比上年同期加快0.4個(gè)百分點(diǎn)，扣除價(jià)格因素，增長7.5％。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境改善
國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)之前，很多人預(yù)測6月份居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）將延續(xù)上漲的態(tài)勢，但實(shí)際情況卻是，6月份CPI同比上漲2.9％，比上月回落了0.2個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比下降0.6個(gè)百分點(diǎn)，降幅比上月擴(kuò)大0.5個(gè)百分點(diǎn)。 去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“管理通脹預(yù)期”作為今年我國宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要任務(wù)，既體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的前瞻性，也是平衡“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)與防通脹”三者之間關(guān)系的有效手段，更是防止通脹預(yù)期演變成實(shí)際通脹的有力保障。上半年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢表明，管理通脹預(yù)期取得了明顯成效，價(jià)格處于溫和上漲區(qū)間，全年價(jià)格上漲總體也是溫和可控的，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境改善。 綜合來看，上半年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢說明，中央為應(yīng)對國際金融危機(jī)制定的各項(xiàng)方針政策和宏觀調(diào)控所采取的各項(xiàng)措施是科學(xué)的、有力的、有效的，上半年經(jīng)濟(jì)的快速增長也為實(shí)現(xiàn)全年的預(yù)期目標(biāo)打下了一個(gè)好的基礎(chǔ)。下半年，要堅(jiān)持搞好宏觀調(diào)控，以穩(wěn)定政策為主基調(diào)，把處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的核心，始終把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，我國經(jīng)濟(jì)將堅(jiān)定不移地向著平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。
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