元代的俸祿制度是在官制和財政稅收制度建立和完善的過程中逐步創(chuàng)立的。官俸主要由俸鈔和職田構(gòu)成。和宋、金相比，支俸項(xiàng)目已大為簡化。大體上，中央和行省、行臺、宣慰司等官吏的收入全用俸鈔支付，這是前所未有的，也是元代俸祿制度的一個重要特點(diǎn)：府、州、縣供職的官吏領(lǐng)取的是俸錢及職田的租入。
元代俸祿制度建立的過程
元朝俸祿制度的建立過程可分為兩個階段：一、蒙古國時期：二、元朝前期的定制。
在第一階段，蒙古本部的官吏是沒有俸祿的。一方面，蒙古國家組織機(jī)構(gòu)的行政職能還沒有從濃重的軍事色彩中分離出來，蒙古國家也缺少一套完整的稅收與分配制度；另一方面，怯薛及千戶、百戶那顏能夠不斷從戰(zhàn)爭中擄掠大量財物、大量的私屬人口，這些也為那顏的生活提供保證。實(shí)際上，蒙古人最初還沒有俸祿的觀念。正如徐霆所說的那樣：“韃人初未嘗有除授及請俸：韃主亦不曉官稱之義為何也。”（《黑韃事略》）
在蒙古國漢地統(tǒng)治機(jī)構(gòu)中，曾有部分官吏領(lǐng)取過俸祿。十路課稅所（1231）及燕京行尚書省等機(jī)構(gòu)建立后，勢必要給這些機(jī)構(gòu)中無生活來源的官吏頒發(fā)俸祿。根據(jù)現(xiàn)有資料，早在太宗初年，即令“課稅所官二員支糧”。史稱耶律楚材“當(dāng)國日久，得祿分其親族”（《元史·耶律楚材傳》）。忽必烈潛邸里面，受邀請或被推薦的藩邸舊臣也由忽必烈支給祿廩。不僅如此，忽必烈在邢州、陜西、河南置安撫、宣撫、經(jīng)略諸司，也曾實(shí)施過包括俸祿在內(nèi)的一系列政治措施。顯然，俸祿之制從太宗時開始即已零星地實(shí)行過。
到第二階段，世祖即位后，俸祿制度才真正建立起來?！对?#183;食貨志》載：“祿秩之制，凡朝廷官，中統(tǒng)元年定之。六部官，二年定之。隨路州縣官，是年十月定之。”中統(tǒng)三年初，又命姚樞講定條格，定中外官俸。至元元年（1264）八月，“詔新立條格，省并州縣，定官吏員數(shù)，分品從官職”。這項(xiàng)工作到至元三年已全部結(jié)束，這年“十一月辛卯，初給京、府、州、縣司官吏俸及職田”（《元史·世祖紀(jì)三》）。同年，“始頒將校俸錢，以秩為差”（《元史·董文炳傳》）。至元六年，分縣為上中下，為三等。又定提刑按察司官吏之俸。至元七年，增定軍官、轉(zhuǎn)運(yùn)司官及經(jīng)歷以下吏員俸，并規(guī)定：“運(yùn)司依民官例，于差發(fā)內(nèi)支給。”而對“投下保充路府州縣官吏，其俸祿如王官。”（《元史·食貨志三》）這樣，到至元七年，內(nèi)外官吏的俸祿已基本確定。“南宋滅亡后，至元十五年，定江南官吏俸祿、職田。至元二十年，元政府給隨朝吏員增傣百分之五十，二十一年，又按這個比例給“大官人每”增發(fā)俸錢。在此基礎(chǔ)上，至元二十二年，重定百官俸祿，始于備品分上、中、下三等。視職事為差，事大者依上例，事小者依中例。至此，俸祿制在新的基礎(chǔ)上基本定型。
至元二十三年，定江南諸路站官俸祿。桑哥執(zhí)政時期，給吐蕃官吏俸錢。至元二十九年，定各處儒學(xué)教授俸。這樣，元代俸祿制遂趨于完備。
文官俸祿及其變化
至元二十二年以前的百官俸錢數(shù)額，沒有完整的記載。據(jù)《秘書監(jiān)志》保留的片斷資料，我們知道至元十年（1273）時，秘書監(jiān)（從三品）俸100兩（中統(tǒng)鈔，下同），少監(jiān)（正五品）75兩，令史17兩，典書、奏差10兩。《南臺備要》記錄了至元十四年南行臺諸官吏俸錢數(shù)：
御史大夫（從二品）208.33兩令史、宣使20兩
御史中丞（從三品）166.03兩架閣庫管勾、
侍御史（正五品）77.63兩譯史、承發(fā)司管勾25兩
治書侍御史（從六品）55兩令史、通事、知印30兩
監(jiān)察御史（正七品）50兩典吏、書吏12兩
都事（從七品）40兩庫子8兩
按同品級比較，至元十四年比十年有所增加。這主要是因中統(tǒng)鈔貶值、物價上漲的緣故。
至元十七年，權(quán)停百官俸，實(shí)施調(diào)整。至元十八年，復(fù)頒中外官吏俸。由于小吏俸微，物價上漲首先對他們的生活構(gòu)成威脅。至元二十年，中書省提請給他們加俸，奉旨議定：“省、院、臺、部等衙門見勾當(dāng)令史、蒙古必闍赤、通事、譯史、知印、宣使、奏差、典史、祗侯人等俸給，依準(zhǔn)所擬，自至元二十年七月為始，先行支付。”俸錢的增幅為百分之五十；而“各衙門官員元定見支各各俸例，仍斟酌所掌事務(wù)繁簡，另行定擬。”到至元二十一年六月，宣布“增官吏俸，以十分為率，不及一錠者量增五分”在給官吏調(diào)整俸祿的基礎(chǔ)上，至元二十二年，元朝政府重新頒布百官俸祿，其辦法是“視職為差，事大者依上例，事小者依中例”，茲將九品職官俸額制表如下（俸額單位為中統(tǒng)鈔兩）。
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