濱州市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)
負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，依據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第378號(hào)），參照《山東省省管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》（魯國(guó)資考評(píng)［2004］4號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市監(jiān)管企業(yè)實(shí)際，制定本考核辦法。
第二條 本辦法考核的市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人是指市政府確定的由市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)履行出資人職責(zé)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）的法定代表人。
第三條 市國(guó)資委負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。
第四條 企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果主要用于：
（一）企業(yè)負(fù)責(zé)人工作評(píng)價(jià)的重要依據(jù)；
（二）企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪確定及獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)；
（三）企業(yè)負(fù)責(zé)人任免的重要依據(jù)；
（四）為企業(yè)改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理提供參考。
第二章 考核內(nèi)容
第五條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核以公歷年為考核期。
第六條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)包括基本指標(biāo)和輔助指標(biāo)。
（一）基本指標(biāo)為實(shí)現(xiàn)利稅總額和國(guó)有資產(chǎn)保值增值率。
1、實(shí)現(xiàn)利稅總額。實(shí)現(xiàn)利稅總額是指企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售稅金及附加、增值稅、利潤(rùn)總額三項(xiàng)之和， 但不包括企業(yè)計(jì)入生產(chǎn)成本的各項(xiàng)稅金，它是反映企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)全部純收入和對(duì)社會(huì)所做貢獻(xiàn)的重要指標(biāo)。計(jì)算公式為：
實(shí)現(xiàn)利稅總額 =利潤(rùn)總額＋產(chǎn)品銷(xiāo)售稅金及附加＋增值稅。
2、國(guó)有資產(chǎn)保值增值率。國(guó)有資產(chǎn)保值增值率是指扣除客觀因素后的年末國(guó)有資本及權(quán)益同年初國(guó)有資本及權(quán)益的比率。計(jì)算公式為：
國(guó)有資產(chǎn)保值增值率 =扣除客觀因素后的年末國(guó)有資本及權(quán)益÷年初國(guó)有資本及權(quán)益×100%。
客觀因素由市國(guó)資委依據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定確定；企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值結(jié)果由市國(guó)資委審核確認(rèn)。
（二）輔助指標(biāo)為總資產(chǎn)報(bào)酬率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率和資產(chǎn)負(fù)債率三項(xiàng)指標(biāo)。
1、總資產(chǎn)報(bào)酬率?？傎Y產(chǎn)報(bào)酬率是指企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)獲得的報(bào)酬總額同平均資產(chǎn)總額的比率。計(jì)算公式為：
總資產(chǎn)報(bào)酬率 =息稅前利潤(rùn)÷平均資產(chǎn)總額×100%。
2、成本費(fèi)用利潤(rùn)率。成本費(fèi)用利潤(rùn)率是指企業(yè)一定時(shí)期的利潤(rùn)總額同企業(yè)成本費(fèi)用總額的比率。計(jì)算公式為：
成本費(fèi)用利潤(rùn)率 =利潤(rùn)總額÷成本費(fèi)用總額×100%。
3、資產(chǎn)負(fù)債率。資產(chǎn)負(fù)債率是指企業(yè)負(fù)債總額同資產(chǎn)總額的比率。計(jì)算公式為：
資產(chǎn)負(fù)債率 =負(fù)債總額÷資產(chǎn)總額×100%。
第三章 指標(biāo)核定
第七條 企業(yè)預(yù)報(bào)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)建議值。企業(yè)負(fù)責(zé)人按照市國(guó)資委經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核要求，提出下一年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)建議值、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及對(duì)權(quán)屬企業(yè)指標(biāo)分解情況，并附相關(guān)說(shuō)明材料報(bào)市國(guó)資委。年度考核目標(biāo)建議值原則上不低于前三年考核指標(biāo)實(shí)際完成值的平均值和上年度考核指標(biāo)實(shí)際完成值。
第八條 審定經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)值。市國(guó)資委根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、行業(yè)特點(diǎn)及企業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)境，對(duì)企業(yè)提報(bào)的年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)建議值進(jìn)行審定。
第九條 簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)。經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)由市國(guó)資委主任與企業(yè)法定代表人簽訂。
第十條 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)主要包括下列內(nèi)容：
• 考核雙方的名稱(chēng)、姓名；
• 考核內(nèi)容及指標(biāo)；
• 考核與獎(jiǎng)懲；
• 雙方的權(quán)利和責(zé)任；
• 責(zé)任書(shū)的變更、解除和終止；
• 其他需要規(guī)定的事項(xiàng)。
第十一條 市國(guó)資委對(duì)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)的執(zhí)行情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。企業(yè)應(yīng)于每季度結(jié)束后10日內(nèi)，將本季度完成指標(biāo)情況及相關(guān)分析材料報(bào)市國(guó)資委；半年結(jié)束后20日內(nèi)，將半年經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況、指標(biāo)完成情況、存在的問(wèn)題及重大事項(xiàng)向市國(guó)資委匯報(bào)。
第十二條 考核期內(nèi)，企業(yè)發(fā)生影響考核結(jié)果的客觀因素，應(yīng)及時(shí)向市國(guó)資委提出書(shū)面報(bào)告。
第十三條 市國(guó)資委對(duì)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)完成情況進(jìn)行考核。每年3月底之前，企業(yè)負(fù)責(zé)人依據(jù)經(jīng)審計(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)，對(duì)上年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)的完成情況進(jìn)行總結(jié)分析，并將年度總結(jié)分析報(bào)告報(bào)送市國(guó)資委。年度總結(jié)分析報(bào)告內(nèi)容主要包括：
（一）年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)完成情況；
（二）考核目標(biāo)完成情況及說(shuō)明；
（三）存在的問(wèn)題及其原因分析；
（四）解決問(wèn)題的措施。
第十四條 市國(guó)資委及時(shí)將最終確認(rèn)的考核與獎(jiǎng)懲意見(jiàn)向企業(yè)負(fù)責(zé)人反饋。企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)考核與獎(jiǎng)懲意見(jiàn)有異議的，可在收到確認(rèn)意見(jiàn)書(shū)后10日內(nèi)向市國(guó)資委反映。
第四章 計(jì)分辦法
第十五條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的綜合計(jì)分。
年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核綜合得分 =利稅總額指標(biāo)得分×經(jīng)營(yíng)難度系數(shù)＋國(guó)有資產(chǎn)保值增值率指標(biāo)得分×經(jīng)營(yíng)難度系數(shù)＋輔助指標(biāo)得分×經(jīng)營(yíng)難度系數(shù)。
上述年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)中，若某項(xiàng)指標(biāo)沒(méi)有達(dá)到基本分，則該項(xiàng)指標(biāo)不乘以經(jīng)營(yíng)難度系數(shù)。
第十六條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核各指標(biāo)基本分為100分。其中，基本指標(biāo)為70分。超過(guò)目標(biāo)值時(shí)，基本指標(biāo)最多加8分；完不成目標(biāo)值時(shí)，最多扣14分。輔助指標(biāo)為30分。超過(guò)目標(biāo)值時(shí)，輔助指標(biāo)最多加12分；完不成目標(biāo)值時(shí)，最多扣18分。
（一）實(shí)現(xiàn)利稅總額指標(biāo)的基本分為 30分。企業(yè)負(fù)責(zé)人完成目標(biāo)值時(shí)，得基本分30分；高于目標(biāo)值時(shí)，每高于5個(gè)百分點(diǎn)，加1分，最多加4分。低于目標(biāo)值時(shí)，每低于1個(gè)百分點(diǎn)，扣1分，最多扣6分。
（二）國(guó)有資產(chǎn)保值增值率指標(biāo)的基本分為 40分。企業(yè)負(fù)責(zé)人完成目標(biāo)值時(shí)，得基本分40分；高于目標(biāo)值時(shí)，每高于2個(gè)百分點(diǎn)，加1分，最多加4分。低于目標(biāo)值時(shí)，每低于1個(gè)百分點(diǎn)，扣2分，最多扣8分。
(三)輔助指標(biāo)每項(xiàng)指標(biāo)基本分為10分（三項(xiàng)指標(biāo)基本分為30分）。企業(yè)負(fù)責(zé)人完成目標(biāo)值時(shí)，得基本分10分；高于目標(biāo)值時(shí)，每高于1個(gè)百分點(diǎn)，加1分，最多加4分。低于目標(biāo)值時(shí)，每低于1個(gè)百分點(diǎn)，扣2分，最多扣6分。
第十七條 經(jīng)營(yíng)難度系數(shù)。經(jīng)營(yíng)難度系數(shù)根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)（銷(xiāo)售）收入、利潤(rùn)總額、職工平均人數(shù)等因素加權(quán)計(jì)算，分類(lèi)確定。
第十八條 考核分級(jí)。根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的綜合得分，考核結(jié)果為A、B、C、D、E五個(gè)級(jí)別。
第五章 實(shí)施獎(jiǎng)懲
第十九條 根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核綜合得分，進(jìn)入相應(yīng)的考核級(jí)次。
考核級(jí)次與考核分?jǐn)?shù)對(duì)應(yīng)表
項(xiàng)目
級(jí)次及分?jǐn)?shù)對(duì)應(yīng)情況
考核級(jí)次
A
B
C
D
E
考核分?jǐn)?shù)
120以上
119--110
109--100
99--90
89以下
第二十條 市國(guó)資委依據(jù)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施獎(jiǎng)懲。
第二十一條 企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬分為基薪和績(jī)效年薪兩個(gè)部分。
第二十二條 企業(yè)負(fù)責(zé)人基薪類(lèi)別標(biāo)準(zhǔn)的確定見(jiàn)附件 2。
第二十三條 績(jī)效年薪與年度考核結(jié)果掛鉤。
（一）經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果為 E級(jí)時(shí)，績(jī)效年薪為0；
（二）經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果為 D級(jí)時(shí)，績(jī)效年薪按“基薪×（考核分?jǐn)?shù)-D級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)）÷（C級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)－D級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)）”確定，績(jī)效年薪在0到1倍基薪之間；
（三）經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果為 C級(jí)時(shí)，績(jī)效年薪按“基薪×[1+0.5×（考核分?jǐn)?shù)-C級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)）÷（B級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)－C級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)）]”確定，績(jī)效年薪在1到1.5倍基薪之間；
(四) 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果為B級(jí)時(shí)，績(jī)效年薪按“基薪×[1.5+0.5×（考核分?jǐn)?shù)-B級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)）÷（A級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)－B級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)）]”確定，績(jī)效年薪在1.5到2倍基薪之間；
(五) 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果為A級(jí)時(shí)，績(jī)效年薪按“基薪×[2+0.5×（考核分?jǐn)?shù)-A級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)）÷（A級(jí)封頂分?jǐn)?shù)－A級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)）]”確定，績(jī)效年薪在2到2.5倍基薪之間。
第二十四條 企業(yè)其他負(fù)責(zé)人（黨、政領(lǐng)導(dǎo)班子成員）的年度薪酬控制在法定代表人年度薪酬的70%以下；副職年薪的總額不超過(guò)法定代表人年薪的3倍。
第二十五條 企業(yè)在全額上繳市國(guó)資委、財(cái)政局核定的考核年度國(guó)有資產(chǎn)收益后，方可兌現(xiàn)績(jī)效年薪。
第二十六條 市國(guó)資委對(duì)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果確認(rèn)后，績(jī)效年薪的 60％當(dāng)期兌現(xiàn)；其余40％根據(jù)任期考核結(jié)果等因素延期到連任或離任的下一年兌現(xiàn)；過(guò)期兌現(xiàn)的績(jī)效年薪，由企業(yè)按同期銀行貸款利率支付相應(yīng)利息。
第二十七條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的月工資，按本人上年度基薪的月平均數(shù)按月發(fā)放；市國(guó)資委對(duì)考核結(jié)果確認(rèn)后，核準(zhǔn)基薪，多退少補(bǔ)，予以?xún)冬F(xiàn)。
第二十八條 企業(yè)虛報(bào)、瞞報(bào)財(cái)務(wù)狀況的，酌情扣發(fā)企業(yè)法定代表人的績(jī)效年薪或延期兌現(xiàn)績(jī)效年薪；情節(jié)嚴(yán)重的，給予紀(jì)律處分；觸犯刑律的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。企業(yè)發(fā)生各類(lèi)特大和重大安全責(zé)任事故的，考核結(jié)果為 E級(jí)。
第二十九條 企業(yè)法定代表人違反國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)章，導(dǎo)致重大決策失誤、重大安全與質(zhì)量責(zé)任事故、重大違紀(jì)事件，給企業(yè)造成重大不良影響或造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，除由有關(guān)部門(mén)依法處理外，適情扣發(fā)或免發(fā)其績(jī)效年薪；情節(jié)嚴(yán)重的，按管理權(quán)限給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附 則
第三十條 由于清產(chǎn)核資、工作調(diào)動(dòng)等原因?qū)е聦?duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核因素發(fā)生變化的，市國(guó)資委可以根據(jù)具體情況變更經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)的相關(guān)內(nèi)容。
第三十一條 本辦法由市國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自公布之日起施行。
附件 1：年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)
附件 2：企業(yè)負(fù)責(zé)人基薪類(lèi)別標(biāo)準(zhǔn)
附件 3：企業(yè)經(jīng)營(yíng)難度系數(shù)表
附件 4：2006年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核試點(diǎn)企業(yè)名單
