我國金融業(yè)加速對外開放的舉措正在相繼落地。上證報記者昨日從相關(guān)渠道獨家獲悉，為進一步擴大保險業(yè)對外開放，監(jiān)管部門正在加緊制訂關(guān)于允許符合條件的境外投資者來華經(jīng)營保險代理業(yè)務(wù)和保險公估業(yè)務(wù)的相關(guān)文件。
在中國銀保監(jiān)會4月末公布的加快落實銀行及保險業(yè)對外開放的相關(guān)措施和實質(zhì)性舉措中，外資保險中介擴容、擴大外資保險中介業(yè)務(wù)范圍是一大亮點。其中，《關(guān)于放開外資保險經(jīng)紀公司經(jīng)營范圍的通知》已發(fā)布，符合條件的外資保險經(jīng)紀機構(gòu)可以向當?shù)乇１O(jiān)局申請辦理許可證變更手續(xù)，將與中資保險經(jīng)紀機構(gòu)享有同等經(jīng)營范圍。
而保險中介業(yè)務(wù)中另兩大領(lǐng)域——保險代理及保險公估的對外開放步伐，也將緊隨而至。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，目前監(jiān)管部門正在制訂關(guān)于允許境外投資者來華經(jīng)營保險代理業(yè)務(wù)和保險公估業(yè)務(wù)的相關(guān)文件。
初步的方向是：經(jīng)營保險代理、保險公估業(yè)務(wù)3年以上的境外保險專業(yè)代理機構(gòu)、境外保險公估機構(gòu)，可以申請在華經(jīng)營保險代理、保險公估業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營條件等參照適用專業(yè)保險代理機構(gòu)、保險公估機構(gòu)的相關(guān)規(guī)定；開業(yè)3年以上的在華外資保險公司，申請經(jīng)營保險代理業(yè)務(wù)、保險公估業(yè)務(wù)，參照適用保險代理機構(gòu)、保險公估機構(gòu)的相關(guān)規(guī)定。
在此之前，外資在中國保險代理及保險公估領(lǐng)域的投資多以參股為主，即境外股東在保險代理機構(gòu)、保險公估機構(gòu)中的持股比例不得超過25%。作為例外，根據(jù)CEPA補充協(xié)議，自2008年1月1日開始，允許符合條件的香港、澳門保險代理公司可在內(nèi)陸設(shè)立獨資保險代理公司。
在保險中介業(yè)人士看來，如今，允許符合條件的境外投資者來華經(jīng)營保險代理業(yè)務(wù)和保險公估業(yè)務(wù)，這“經(jīng)營”二字的背后，則標志著持股比例向外資全面開放。這意味著，未來外資進入保險代理、保險公估領(lǐng)域的組織形式可以更加靈活，在合資保險代理、保險公估公司中可以謀取控股地位，甚至還可以以獨資子公司的形態(tài)經(jīng)營，外資保險代理、保險公估機構(gòu)的經(jīng)營靈活性與自由度無疑將有所增強。
保險中介三大領(lǐng)域(經(jīng)紀、代理、公估)的開放力度及速度，超出市場意料。這對于推動保險市場改革，促進保險市場競爭，提高市場效率以及保護消費者利益都具有積極的意義。
可以預(yù)見的是，保險代理、保險公估機構(gòu)的外資持股比例放寬后，將引發(fā)新一輪保險代理、保險公估機構(gòu)的設(shè)立與并購熱潮。
在熱潮即將掀起的同時，業(yè)內(nèi)人士亦清醒地認識到經(jīng)營好保險中介機構(gòu)的挑戰(zhàn)與壓力。有著多年保險中介機構(gòu)經(jīng)營經(jīng)驗的一位業(yè)內(nèi)人士向記者坦言，保險中介業(yè)務(wù)經(jīng)營成敗的關(guān)鍵，不僅僅是資金與技術(shù)問題，更多地體現(xiàn)在人才和資源上。
近年來，國內(nèi)有些保險中介機構(gòu)最后以關(guān)門結(jié)業(yè)收場，其中一個主要原因就是：從一開始就錯誤地將自身定位為銷售公司，即過度強調(diào)以規(guī)模、傭金為導(dǎo)向，而忽視了對員工培訓(xùn)、業(yè)務(wù)人員榮譽體系、企業(yè)文化的構(gòu)建。
