1月16日，上海市外匯管理工作會議召開。會議深入傳達(dá)貫徹2020年全國外匯管理工作會議精神，總結(jié)2019年上海市外匯管理和服務(wù)工作，分析當(dāng)前外匯市場形勢，研究部署2020年上海市外匯管理和服務(wù)工作任務(wù)。中國人民銀行上?？偛奎h委委員、副主任劉興亞對相關(guān)工作作了重點部署。
會議認(rèn)為，2019年，國家外匯管理局上海市分局按照黨中央、國務(wù)院決策部署，在人民銀行、外匯局具體指導(dǎo)下，進(jìn)一步擴(kuò)大外匯領(lǐng)域改革開放，投身上?！拔鍌€中心”建設(shè)，支持上海自貿(mào)區(qū)和新片區(qū)發(fā)展，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，實施外匯市場“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理，提升上海外匯領(lǐng)域治理體系和治理能力，防控跨境資本流動風(fēng)險，維護(hù)外匯市場基本穩(wěn)定。全年共推出42項試點政策舉措和創(chuàng)新做法，外匯管理和服務(wù)的針對性及有效性大幅提升。一是推動貿(mào)易投資自由化便利化，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)貿(mào)易外匯收支便利化；擴(kuò)大資本項目收入支付便利化業(yè)務(wù)范圍；促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)與國際金融中心協(xié)同發(fā)展；增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力。二是深化自貿(mào)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)改革，推進(jìn)金融市場對外開放。支持上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)并發(fā)布4.0版政策；支持真實合法離岸轉(zhuǎn)手買賣業(yè)務(wù)發(fā)展；有序落實金融市場改革創(chuàng)新。三是健全本外幣全口徑監(jiān)測，防范跨境資本流動風(fēng)險。強(qiáng)化國際收支本外幣一體化監(jiān)測；依托外匯市場自律組織、銀行同業(yè)公會開展外匯業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策宣講；貫徹“分局執(zhí)法、查罰分離”，維護(hù)外匯市場秩序。
會議指出，2020年是全面建成小康社會之年、“三年攻堅戰(zhàn)”決勝之年、基本建成上海國際金融中心之年、“十三五”規(guī)劃收官之年，國家外匯管理局上海市分局要按照人民銀行、外匯局工作部署，堅持改革創(chuàng)新，堅持便利化、防風(fēng)險兩手抓，確保上海國際金融中心收支及匯兌順暢，維護(hù)外匯市場平穩(wěn)有序發(fā)展。會議明確，2020年上海外匯管理和服務(wù)工作的總體目標(biāo)是實現(xiàn)“四個確?！保捍_保外匯資源投入產(chǎn)出的高效率、高效益、高質(zhì)量，支持涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展；確保收支匯兌效率高、成本低、有標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)涉外經(jīng)濟(jì)主體；確保風(fēng)險不累積、不觸發(fā)、有預(yù)案，防范外匯市場風(fēng)險；確保制度建設(shè)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，深化外匯領(lǐng)域改革開放。
會議部署了2020年上海市外匯管理和服務(wù)重點工作。 一是要抓改革、挖潛能，切實將各項外匯領(lǐng)域改革開放政策落實到位，推動新片區(qū)外匯管理和服務(wù)制度創(chuàng)新突破，促進(jìn)離岸轉(zhuǎn)手買賣產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為統(tǒng)籌在岸業(yè)務(wù)和離岸業(yè)務(wù)的重要樞紐，支持金融科技在外匯領(lǐng)域深度融合應(yīng)用，提升負(fù)面清單和主體分類監(jiān)管能力。二是要重基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，增強(qiáng)和發(fā)揮業(yè)務(wù)操作規(guī)程作為銀行展業(yè)制度基礎(chǔ)、國際收支申報作為外匯監(jiān)管數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、貨物貿(mào)易收支作為國際收支平衡基礎(chǔ)、管理分析系統(tǒng)作為科學(xué)管理技術(shù)基礎(chǔ)，全面提升上海國際金融中心基本建設(shè)能力。三是要強(qiáng)監(jiān)測、防風(fēng)險，強(qiáng)化展業(yè)原則提高風(fēng)險防范預(yù)警能力，強(qiáng)化快速反應(yīng)能力及時應(yīng)對外部沖擊，強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制提升外匯執(zhí)法水平。四是要謀轉(zhuǎn)型、促升級，形成全新的管理制度體系，推動外匯管理工作從“收支匯兌事項許可審批為主的外匯行政管理”向“監(jiān)測調(diào)控跨境資金流量流向為主的國際收支平衡管理”轉(zhuǎn)型升級。
會議強(qiáng)調(diào)，2020年上海外匯領(lǐng)域要積極推動改革開放，攻堅克難、主動作為，以外匯領(lǐng)域改革開放深入推進(jìn)黨中央交付給上海的重大任務(wù)：一是要積極推動基本建成上海國際金融中心，力爭資本項目可兌換改革取得新突破。二是大力促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，有序引導(dǎo)跨境資本催化科創(chuàng)中心、科技園區(qū)、科技企業(yè)等創(chuàng)新發(fā)展。三是加快推動長三角一體化建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域外匯資金市場配置體制機(jī)制創(chuàng)新。四是推動上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)建成優(yōu)化全球資源配置的新高地，探索建立本外幣一體化賬戶體系、跨境投融資便利設(shè)施、跨境資金流動監(jiān)測分析中心、國際金融爭議糾紛解決機(jī)制、外匯管理轉(zhuǎn)型升級路徑。五是要堅決打好外匯領(lǐng)域防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，維護(hù)外匯市場穩(wěn)定。
上海市地方金融監(jiān)督管理局、浦東新區(qū)金融服務(wù)局、上海自貿(mào)區(qū)和新片區(qū)管委會、外匯市場自律組織和銀行同業(yè)公會等相關(guān)單位以及125家上海市中外資金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加會議。會議分解落實了2020年24項重點外匯管理和服務(wù)工作任務(wù)。
（文章來源：央行上海總部）
