眾多拆遷戶反對(duì)拆遷，還在于他們認(rèn)為政府拆遷非法。

普洱市中院退休干部潘璽介紹，拆遷戶認(rèn)為政府屬于法非強(qiáng)拆，又因拿不出高額訴訟費(fèi)，潘璽決定免費(fèi)代理該案。

6月28日，142戶拆遷戶向市中院遞交《行政訴訟起訴狀》。

拆遷戶訴稱，按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第28條，“地方政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，量力而行，尊重群眾意愿，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃。”而普洱舊城改造至今未進(jìn)行任何聽證，也沒(méi)有征求拆遷戶意見，有違民意，程序非法。

其次，拆遷戶訴稱，按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定，拆遷人申請(qǐng)拆遷許可證，須提交建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等五個(gè)要件。而普洱市政府指定不具備拆遷人主體資格的責(zé)任單位領(lǐng)取許可證，不可能提交證件，涉嫌程序違法。因此，拆遷協(xié)議不具法律效力。

再次，訴狀中介紹，按照《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，“對(duì)符合城市規(guī)劃和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理使用壽命內(nèi)的建筑，除為公共利益需要外，政府不得決定拆除。”普洱此次改造，很多房齡不到10年的房屋被強(qiáng)拆，明顯違反此法。

普洱市中院接到訴狀后，上報(bào)市政府。7月15日，普洱市副市長(zhǎng)楊林對(duì)此做出批示。記者獲得的文件顯示，楊林稱此次搬遷采取協(xié)議方式進(jìn)行，沒(méi)有強(qiáng)拆。楊林建議：一、請(qǐng)市人民法院做好訴訟人的工作撤訴；二、加大拆遷政策宣傳力度；三、拆遷單位采取包戶、包人方式耐心細(xì)致做好工作。

法院至今未予立案。其間，法官打過(guò)一次電話，詢問(wèn)上訴人“是不是要撤案？”

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“省里調(diào)查結(jié)論是沒(méi)問(wèn)題”

普洱官員稱上級(jí)支持將安心改造工作

舊城改造，為何拆新？普洱市建設(shè)局局長(zhǎng)胡劍榮接受媒體采訪時(shí)表示，新舊是相對(duì)概念，舊城改造并非工作重點(diǎn)，重點(diǎn)是新城區(qū)建設(shè)，古老街道改建不是拆除。普洱市委宣傳部副部長(zhǎng)紀(jì)永進(jìn)否認(rèn)項(xiàng)目叫舊城改造，他給出的名字是城市升級(jí)。

舊城改造倒底是個(gè)什么項(xiàng)目？胡劍榮表示，普洱市主城區(qū)整體規(guī)劃修編后，項(xiàng)目是按照規(guī)劃進(jìn)行。胡劍榮解釋，500多畝土地將進(jìn)行商業(yè)開發(fā)，可能有商鋪等。胡劍榮認(rèn)為，如果行政事業(yè)單位繼續(xù)占用中心城區(qū)土地資源，土地的提升城市品質(zhì)作用將難以發(fā)揮。胡劍榮認(rèn)為，開發(fā)是整個(gè)城市的利益，并非政府利益。

為何強(qiáng)迫簽字？胡劍榮稱，強(qiáng)簽協(xié)議不是政策初衷，是政府的工作目標(biāo)和工作責(zé)任問(wèn)題。上級(jí)希望工作快速推進(jìn)，干部有壓力，這只是工作策略問(wèn)題。有些人比較急躁，可能會(huì)有一些語(yǔ)言施壓。

行政處罰和拆遷為何掛鉤？胡劍榮稱，讓職工配合拆遷，是每個(gè)干部應(yīng)盡職責(zé)，這是配合市委市政府工作問(wèn)題。

紀(jì)永進(jìn)告訴記者，拆遷引起爭(zhēng)議后，省里特意下來(lái)調(diào)查，結(jié)論是沒(méi)有問(wèn)題。“上面支持我們就行，我們會(huì)安心做手里的工作。”