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參閱案例24:連素玲因征用土地補(bǔ)償費訴張金仁離婚后財產(chǎn)糾紛案(原載江蘇高院公報2013年第6輯)

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【裁判摘要】:農(nóng)民基于集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份取得相應(yīng)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)。夫妻離婚時,離婚協(xié)議未對其享有的承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行處分,后一方雖然不在原居住地生活,但其土地承包經(jīng)營權(quán)應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。承包土地被征用的情況下,土地補(bǔ)償費是用于安排被征地農(nóng)民的社會保障費用,用以保障被征地農(nóng)民的生活,是對其承包土地的權(quán)利的延續(xù),具有人身專屬性和補(bǔ)償?shù)尼槍π?,?yīng)當(dāng)歸土地承包者所有。

原告連素玲與被告張金仁于1994年12月15日登記結(jié)婚?;楹蠊餐幼≡?/span>洪澤縣高良澗鎮(zhèn)渠南村四組,1996年2月生一女孩。1998年土地二輪承包時,原告連素玲與被告張金仁一家三口按人頭每人2.1畝,共分得土地6.3畝。2006年1月1日,原告連素玲與被告張金仁經(jīng)法院調(diào)解解除了婚姻關(guān)系,在離婚協(xié)議中約定,夫妻共同財產(chǎn)歸被告張金仁所有(屬原告所有部分折抵部分子女撫養(yǎng)費),離婚后至今,被告張金仁未再婚。原告連素玲與被告張金仁離婚后,土地一直由被告張金仁耕種。2011年,原、被告之前一家三口承包經(jīng)營的土地被征用了3.5088畝,獲得征地補(bǔ)償款109825.44元,渠南村委會已將上述款項支付給被告張金仁。原告曾多次告訴渠南村委會,不要將所有款項打入被告張金仁賬戶,渠南村委會不予理睬。現(xiàn)原告多次索要未果,故訴至法院。

一審法院審理中查明:征地補(bǔ)償款109825.44元包括土地補(bǔ)償費13300元/畝×3.5088畝=46667.04元、安置補(bǔ)助費18000元/畝×3.5088畝=63158.4元,不包含地上附著物和青苗補(bǔ)償費。原告連素玲與被告張金仁離婚后,原告連素玲戶口遷到其娘家即渠南村委會九組,戶口遷出后再未承包經(jīng)營其他經(jīng)濟(jì)組織所有的土地。

洪澤縣人民法院認(rèn)為:

農(nóng)民基于集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份取得相應(yīng)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),在婚姻關(guān)系存續(xù)期間,夫妻雙方及其子女等的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)是以農(nóng)戶名義集體取得,承包經(jīng)營權(quán)權(quán)利本身并非夫妻共同財產(chǎn)或家庭共同財產(chǎn),只是基于承包經(jīng)營權(quán)取得的收益方為夫妻共同財產(chǎn)或家庭共同財產(chǎn)?!痘橐龇ā返谑咭?guī)定,生產(chǎn)、經(jīng)營的收益歸夫妻共同所有。離婚后,原、被告雙方仍為集體經(jīng)濟(jì)組織成員,各自的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)應(yīng)當(dāng)分別獨立,原告在離婚協(xié)議中僅對夫妻共同財產(chǎn)享有份額進(jìn)行處分,未對其享有的承包經(jīng)營權(quán)收益進(jìn)行處分,故原告仍享有承包經(jīng)營權(quán)及相應(yīng)收益。根據(jù)《物權(quán)法》第四十二條第二款的規(guī)定,征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費、地上附著物和青苗補(bǔ)償費等費用,安排被征地農(nóng)民的社會保障費用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。從立法目的分析,地上附著物和青苗補(bǔ)償費是對土地承包經(jīng)營者實際耕種損失的補(bǔ)償,應(yīng)當(dāng)屬實際耕種人所有;土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費實質(zhì)是對失地農(nóng)民享有的承包經(jīng)營權(quán)喪失的補(bǔ)償,亦是對其今后的一種生活保障。原告離婚后雖然戶口遷到渠南村九組,但仍為該村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,且未再次承包經(jīng)營其他集體經(jīng)濟(jì)組織所有的承包地,原告享有的承包經(jīng)營權(quán)對應(yīng)的承包土地仍在被告(農(nóng)戶)名下,而原、被告之前承包土地時,是按照一家三口人的份額分得,土地被征用后,原告也未接受安置,故土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費原告也應(yīng)占三分之一的份額。

據(jù)此,洪澤縣人民法院依照《物權(quán)法》第四十二條第二款、《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條之規(guī)定,于2013年7月2日作出(2013)澤民初字第65號判決:被告張金仁于判決生效后十日內(nèi)給付原告連素玲征地補(bǔ)償費的三分之一即36608.48元。

一審判決后,原被告雙方均未提出上訴,一審判決已經(jīng)發(fā)生法律效力。

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