發(fā)布時間：2012年03月12日
信息來源：徐州地方稅務(wù)局辦公室
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圖為 會議現(xiàn)場
圖為 市局黨組書記、局長孫長舉
圖為 市局黨組成員、副局長姬蔚云
3月9日，全市地稅系統(tǒng)稅政工作會議在市局七樓會議室召開。市局黨組書記、局長孫長舉到會講話。市局黨組成員、副局長姬蔚云總結(jié)了2011年工作，布置2012年工作。稅政一、二處分別傳達了省局稅政工作會議精神，稅政具體工作項目責(zé)任人對各項重點工作進行了詳細(xì)解讀。市局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、各縣（市、區(qū)）、市區(qū)分局、稽查局分管局長和稅政科長、綜合科長參加了會議。
會上，孫長舉局長對稅政工作給予了高度評價，認(rèn)為全系統(tǒng)稅政工作能夠圍繞中心，一手抓“基層基礎(chǔ)”工作，一手抓對標(biāo)“三個一流”，勤奮工作，銳意進取，開拓創(chuàng)新，工作成績喜人，多項工作在全省地稅系統(tǒng)有位置、有亮點、有成效、有影響。并要求稅政部門繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)點，不斷進步，為全局中心工作作出新貢獻。就如何打造主動型稅政，在全系統(tǒng)形成你追我趕的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，孫長舉局長提出三點要求。
一是要確立主動型稅政理念。首先，稅政部門要清晰認(rèn)識自身的職能。稅政部門是各種稅種、基金、費相關(guān)業(yè)務(wù)和征收管理工作的組織者，是各項具體征收辦法的制定者，政策執(zhí)行中有關(guān)事項的協(xié)調(diào)者。稅政部門從頭到尾都要思考，做到事前調(diào)查摸底，事中跟蹤問效，事后有評價反饋。稅政部門不僅要發(fā)現(xiàn)問題，還要制定辦法，協(xié)調(diào)各方，保證工作落實。其次，稅政部門要明白主動型稅政的概念。孫長舉局長對主動型稅政概念進行了界定，指出，主動型稅政必須至少具備以下特點，即：要用全局的心胸，戰(zhàn)略的眼光，科學(xué)的方法，積極履行職能作用，發(fā)揮稅政工作在促發(fā)展、穩(wěn)增收，優(yōu)服務(wù)中的主導(dǎo)作用。稅政部門一定要站在全局高度開展工作，從整體、科學(xué)可持續(xù)的角度，制定的各項舉措要簡潔明了，便于基層操作，并使納稅人容易領(lǐng)會接受。第三，稅政部門要清楚做好主動型稅政的著力點。促發(fā)展上要求有新見解。要牢固樹立稅收經(jīng)濟觀，要投身經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，深刻思考當(dāng)?shù)匕l(fā)展缺什么，加快振興靠什么，稅政部門為發(fā)展能做什么，要超前預(yù)測經(jīng)濟形勢變化對稅收收入的影響，深入研究稅收政策變化對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的影響，為領(lǐng)導(dǎo)獻計獻策。穩(wěn)增收上要有新作用。向政策要稅源，管理要收入，制度要效率，深入分析稅種、行業(yè)稅源變動情況，用風(fēng)險管理的理念，引導(dǎo)征、評、管、查，努力追求應(yīng)收盡收、應(yīng)減盡減。優(yōu)服務(wù)上要有新作為。稅政工作一定要堅持以提高納稅遵從為目標(biāo)，以滿足納稅人合理需求為出發(fā)點，以便于基層一線人員操作為落腳點，做到“公正透明、便捷高效、清正廉潔”。
二是要圍繞黨組中心工作開展稅政工作。只有邊緣化的人，沒有邊緣化的崗位。稅政部門要牢固樹立大局觀念，整體意識，在黨組中心工作的整體中準(zhǔn)確定位，找準(zhǔn)方向，發(fā)揮作用。第一，要認(rèn)真解讀黨組工作中心。年度工作報告中明確提出了今年市局黨組的中心工作就是“圍繞收入中心，以建設(shè)更高水平的‘三個一流’為總攬，以專業(yè)化管理基礎(chǔ)建設(shè)為主線，突出依法行政、稅收征管、納稅服務(wù)、人本管理，堅持謀劃引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、“雙基”支撐，著力構(gòu)建現(xiàn)代化稅務(wù)管理新格局”。體現(xiàn)四個層次，一是明確了主題主線，地稅部門職能作用決定了我們的工作必須圍繞收入中心，建設(shè)更高水平的“三個一流”是省局對全省地稅工作的總體要求，以專業(yè)化管理基礎(chǔ)建設(shè)為主線體現(xiàn)了與省局黨組在思想上高度一致，體現(xiàn)了徐州地稅的實際情況。二是突出了工作重點，即依法行政、稅收征管、納稅服務(wù)、人本管理；三是提出了推進手段，即謀劃引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、“雙基”支撐；四是確立了工作目標(biāo)，即著力構(gòu)建現(xiàn)代化稅務(wù)管理新格局。這些一目了然。第二，要宣傳落實中心。要認(rèn)真解讀，大力宣傳黨組中心工作的主要內(nèi)涵、必要性、緊迫性和科學(xué)性，真正做到理論上覺醒，達到行動上的自覺，而且要自覺地用黨組工作要求驗證、考量各項具體工作，要圍繞中心，而不能偏離中心。孫長舉局長強調(diào)，民主不能大，自由不能化。民主是對的，但不能搞大民主，在工作大局方面必須上下一個聲音。自由是對的，但無原則亂發(fā)牢騷，怪話連篇，冷嘲熱諷，都是不負(fù)責(zé)任、不勝崗位的表現(xiàn)，必須杜絕。第三，判斷稅政工作是否真正圍繞中心的標(biāo)準(zhǔn)是工作成效。要看是不是扎扎實實做好基礎(chǔ)基層工作，是不是為“三個一流”添磚加瓦。要看政策理解是不是透徹，貫徹情況是不是清楚，分析問題是不是心中有數(shù)。要看是不是心中有全局，手中有典型。要看會不會用現(xiàn)代化，特別是信息化的手段，用風(fēng)險管理理念來謀劃稅政工作。要看敢不敢觸及深層次問題，對各項工作都能有頂層設(shè)計、項目管理，一竿子到底?？傊?，就是說稅政目標(biāo)是否明確、位次是否靠前，一年下來有沒有亮點，工作起來是否有激情、有辦法、有成效，是衡量稅政工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
三是具備良好的工作狀態(tài)。一要有昂揚向上的工作激情。全市地稅系統(tǒng)稅政隊伍是一支充滿朝氣，想干事、能干事、干成事的隊伍。各級領(lǐng)導(dǎo)必須做到“先之、勞之、無倦”，必須保持昂揚向上、干事創(chuàng)業(yè)的激情。孫長舉局長特別強調(diào)，各位稅政干部要求在干事創(chuàng)業(yè)上，當(dāng)作信仰來堅守，價值觀來秉持，道德準(zhǔn)則來踐行。二要有與時俱進的工作辦法。要建立智囊團，培養(yǎng)精英人才。要認(rèn)真落實處（科）務(wù)會議。要推行項目化管理。注重抓典型，以點帶面。要認(rèn)真解讀政策。解讀政策要條理化、簡單化，對一線遇到的難題要做到“上有規(guī)定按規(guī)定，上無規(guī)定給說法”，使基層一目了然，便于操作。要做有心人。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要做到“白天走看講 晚上讀寫想?！比羞^硬的工作作風(fēng)。要扎實苦干，廉潔高效。稅政干部與基層的關(guān)系是魚水的關(guān)系，要深入其中，密切聯(lián)系，不可粗枝大葉、浮于表面。要積極向上，勇于創(chuàng)新。切不可激情減退、辦法不多、作風(fēng)不實。要團結(jié)協(xié)作，風(fēng)正氣順。要“以利他共贏的愿望謀事，按制度程序辦事，靠團結(jié)協(xié)作成事”。要善于通過個別看一般，透過現(xiàn)象抓本質(zhì)，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。大的方面按制度、按程序辦事，要團結(jié)協(xié)作、相互補臺，通過內(nèi)部的協(xié)作、外部的配合，共同把工作做好做實。
姬蔚云副局長要求稅政部門要認(rèn)真貫徹落實孫長舉局長講話精神，積極做主動型稅政。提出2012年稅政部門要“關(guān)注收入、研究政策、強化管理、提高績效”，按照“一個目標(biāo)”、“三個核心”、“八項工作”開展工作。提出在稅種管理上求突破，保證完成稅收增長目標(biāo)；在改革轉(zhuǎn)型上求突破，建立與專業(yè)化管理相適應(yīng)的稅政管理新機制；在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)上求突破，以信息化管理為依托固本強基。圍繞完成收入目標(biāo)，突出“落實非稅收入管理辦法、強化關(guān)聯(lián)企業(yè)管理、深化GIS應(yīng)用”三個核心工作。做好“營業(yè)稅行業(yè)管理、財產(chǎn)行為稅風(fēng)險管理、房地產(chǎn)一體化管理、車船稅稅源管理、企業(yè)所得稅管理、個人所得稅高收入管理、減免稅后續(xù)管理、加強自身建設(shè)”八項重點工作。以稅收政策落實促進收入增長、以稅收政策落實提高服務(wù)質(zhì)量。
孫長舉局長提出的主動型稅政要求，既有壓力、更有目標(biāo)，鼓舞了干事創(chuàng)業(yè)的士氣，提升了爭先創(chuàng)優(yōu)底氣。在討論中，與會人員紛紛表示，要圍繞市局黨組的工作中心，保持昂揚向上的工作狀態(tài)，在制度上、措施上加快創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)步伐，夯實各稅、基金、費管理基礎(chǔ)，多出精品、出亮點、出做法，為稅政工作繼續(xù)走在全省地稅系統(tǒng)前列而努力奮斗。
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