工信部網(wǎng)站11月9日印發(fā)該部與衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》指出，要推進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)的兼并重組，對大型企業(yè)跨省（區(qū)、市）重組后的改擴(kuò)項目優(yōu)先給予核準(zhǔn)，并在股票發(fā)行、企業(yè)債券、中期票據(jù)、以及銀行貸款等方面給予支持。
指導(dǎo)意見提出，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)實施跨地區(qū)、跨所有制的收購兼并和聯(lián)合重組，促進(jìn)品種、技術(shù)、渠道等資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。通過扶優(yōu)扶強(qiáng)和在市場競爭中優(yōu)勝劣汰，顯著提高企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平和產(chǎn)業(yè)集中度，醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量明顯減少，醫(yī)藥百強(qiáng)企業(yè)銷售收入占到全行業(yè)的銷售收入的50%以上。
在醫(yī)藥研發(fā)方面，指導(dǎo)意見提出，繼續(xù)加大對醫(yī)藥研發(fā)的投入，對具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的新藥研制，在科研立項、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、新藥審批、進(jìn)入醫(yī)保目錄和技術(shù)改造投資上給予支持。
此外，發(fā)揮藥品價格杠桿調(diào)節(jié)作用。完善藥品價格政策，堅持鼓勵創(chuàng)新、促進(jìn)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量的基本原則，根據(jù)創(chuàng)新程度，對成本費(fèi)用和利潤實行差別控制，特別是對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，在價格核定過程中給予單獨制定價格的政策。
在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，意見提出，基本藥物主要品種銷量居前20位企業(yè)所占市場份額應(yīng)達(dá)到80%以上；在化學(xué)藥領(lǐng)域，爭取有10個以上自主知識產(chǎn)權(quán)藥物實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，培育20個以上具有國際競爭優(yōu)勢的專利到期藥新品種；在生物技術(shù)藥物領(lǐng)域，爭取有15個以上新的生物技術(shù)藥物投放市場；在中藥領(lǐng)域，培育50個以上療效確切、物質(zhì)基礎(chǔ)清楚、作用機(jī)理明確、安全性高、劑型先進(jìn)、質(zhì)量穩(wěn)定可控的現(xiàn)代中藥；在醫(yī)療器械領(lǐng)域，培育200個以上擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)、達(dá)到國際先進(jìn)水平、銷售收入超過1000萬的先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備。
此外，在調(diào)整出口結(jié)構(gòu)方面，意見要求，支持有條件的企業(yè)“走出去”，在境外投資設(shè)立制劑工廠，直接面向終端客戶。通過政策引導(dǎo)和扶持，推動50家以上制劑企業(yè)通過發(fā)達(dá)國家的GMP認(rèn)證，制劑在藥品出口中所占的比重達(dá)到20%以上。
