郵政物流是監(jiān)管的真空地帶
郵政物流配送糧油產(chǎn)品,工商部門是如何進行監(jiān)管的?
3月20日,中國質(zhì)量萬里行記者采訪了工商部門一位不愿透露姓名的知情者。
“為什么郵政的銷路好?因為它的誠信度高,涉及的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)又廣泛,幾乎遍布每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村,郵政物流涉及的商品一般是上級指派給下一級的指標(biāo)和任務(wù),在工商的監(jiān)管上屬于真空地帶。”該知情者說。
從2000年開始,中國郵政正式啟動物流配送工程。
2003年,中郵物流有限責(zé)任公司和山東省郵政局投資設(shè)立山東中郵物流有限責(zé)任公司,注冊資本1000萬元,經(jīng)營范圍包括食品、日用品等的銷售。
同年,山東省郵政積極參與農(nóng)資配送服務(wù),依托遍布農(nóng)村的郵政物流網(wǎng)絡(luò),將所有郵政支局自辦網(wǎng)點改造成農(nóng)資配送中心。同時,在村級全部通過改造代辦網(wǎng)點、吸收連鎖加盟等形式,建立郵政“三農(nóng)”服務(wù)站。
2006年,為支持郵政服務(wù)“三農(nóng)”工作,山東省工商局與郵政局、農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強郵政服務(wù)“三農(nóng)”工作的意見》,明確要求工商部門支持郵政部門開辦農(nóng)資、生活日用品等配送服務(wù),依法擴大經(jīng)營許可范圍。
2007年全國政協(xié)十屆五次會議上,全國政協(xié)委員王祥林提出議案,建議“開發(fā)利用郵政網(wǎng)點資源和信息功能,在郵政農(nóng)資配送業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上疊加農(nóng)產(chǎn)品[16.91 5.23%]收購、配送、分銷服務(wù)”。在龐大的物流體系中,糧油產(chǎn)品已經(jīng)成為一支主力軍,糧油酒等代購、代銷、代理運輸、批發(fā)、零售也日益成為中郵的主要業(yè)務(wù)。
識別偽冒油技術(shù)落后
油脂專家說“油兌油,鬼見愁”
3月22日,中國質(zhì)量萬里行記者前往河南工業(yè)大學(xué)糧油食品學(xué)院,尋找鑒別勾兌油的科學(xué)依據(jù)。劉玉蘭是油脂工程系的教授,從事油脂研究工作多年。
“油兌油,鬼見愁。”劉教授語出驚人。劉玉蘭進一步解釋說:“勾兌的油很難分辨出是什么油,目前的技術(shù)也只能識別出是否屬于純正的花生油,即便是用其他的油勾兌,也分辨不出來勾兌的是什么油。”
劉教授說,如果是勾兌油標(biāo)注“壓榨一級花生油”,肯定是不符合國家相關(guān)規(guī)定的。“勾兌的油必須得標(biāo)明是調(diào)和油”。
劉教授說,目前我國還沒有關(guān)于食用調(diào)和油的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。所以每個企業(yè)調(diào)和油的標(biāo)準(zhǔn)也不一樣,大部分都是都根據(jù)自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行配比生產(chǎn),這也導(dǎo)致了一些生產(chǎn)企業(yè)打“擦邊球”,此外調(diào)和油市場還存在以次充好、隨意勾兌、冠名標(biāo)志混亂等問題。
舉例說明,一種調(diào)和油里添加了99%的花生油叫花生調(diào)和油,加了1%的花生油也可以叫花生調(diào)和油。
“所以,這種隨意制定調(diào)和油比例的現(xiàn)狀必須要改變,在油品外包裝上也應(yīng)該標(biāo)識明確的比例,不然消費者都是不明不白消費”。
如今,市民每天烹調(diào)要用的食用油包括很多品種的調(diào)和油。除了傳統(tǒng)的谷物調(diào)和油外,還有諸如花生、葵花籽、玉米、橄欖、山茶、堅果等多種。
在北京的一家超市內(nèi),記者仔細觀察了部分調(diào)和油的外包裝標(biāo)簽,發(fā)現(xiàn)上面詳細標(biāo)注了含有的成分,卻沒有注明具體的配比含量。這些調(diào)和油的成分少則由兩種油料組成,多的達到近10種。
國內(nèi)某知名品牌的一款食用調(diào)和油,由大豆油、花生油、菜籽油、玉米油、葵花籽油、芝麻油、亞麻籽油、紅花籽油等組成,但基礎(chǔ)油是哪種就不得而知了。另一種品牌的橄欖葵花油,其中橄欖油成分多還是葵花油成分多,也無從辨別。
一款5升裝純花生油的價格在130元,但另一款5升裝花生調(diào)和油的價格卻只有70元左右。這樣較低的花生油比例就給調(diào)和油企業(yè)制造了巨大的利潤空間。
令人關(guān)注的是有的不法企業(yè)雖在產(chǎn)品標(biāo)簽上稱含有花生油和芝麻油,其實卻是用花生油和芝麻油香精來替代。
消費者畢竟不是行業(yè)專家,多數(shù)人表示從未真正關(guān)注過純植物油和調(diào)和油的差別,兩者價格相差那么大,只能按哪種價格實惠點就買哪種。
大部分的調(diào)和油以單品種油品命名的調(diào)和油居多,如花生調(diào)和油,其中的成分也有六七種之多。
超市的食用油貨架旁邊,一位家庭主婦先后對照了一桶純花生油和一桶花生調(diào)和油,之后便隨手拎起一桶花生調(diào)和油放進了購物車。她認為,看外包裝標(biāo)注的花生調(diào)和油,應(yīng)該是花生油的比例和分量占大部分吧。
而有些商家則把單品的名稱用上大大的字號,把“調(diào)和油”三個字打印得很小,不仔細看都看不清。
《食用植物調(diào)和油》標(biāo)準(zhǔn)從2005年開始制定,2009年2月開始征集意見。在草案中首次提出,當(dāng)以某種或某類原料成品油對產(chǎn)品進行冠名時,應(yīng)注明該種或該類原料成品油的實際含量,且文字和數(shù)字的高度不得小于1.8mm。
當(dāng)以某種功能性因子(成分)對產(chǎn)品進行冠名時,應(yīng)注明該功能性因子(物質(zhì))的學(xué)名和實際含量,且文字和數(shù)字的高度不得小于1.8mm。另外還應(yīng)標(biāo)注所添加的香精、香料。屆時,消費者選擇調(diào)和油將可通過標(biāo)簽來了解其具體成分含量,進而更加明明白白地消費食用油。
(文中胡光宇為化名——編者注)