“在落實兩個責任方面，朝陽區(qū)還存在上熱下冷、壓力傳導(dǎo)縱向遞減的問題。”這是北京市反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和市委巡視組對朝陽區(qū)的反饋意見。為了促進整改，朝陽區(qū)在制定《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任紀委監(jiān)督責任的意見（試行）》的基礎(chǔ)上，通過三項措施，強化“兩個責任”的落實。
建立責任清單。逐級梳理責任清單，通過明確區(qū)級、處級、科級三級的責任，一級抓一級，層層傳導(dǎo)壓力。區(qū)級層面由區(qū)委牽頭，統(tǒng)籌建立區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)、法院院長、檢察院檢察長以及對應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人等責任清單。全區(qū)各二級班子根據(jù)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，分別建立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、科隊站所、社區(qū)（村）負責人以及基層紀委（紀檢組）的責任清單，將本單位本部門本崗位應(yīng)承擔的責任具體到每個崗位和每名責任人，探索出權(quán)責對等、縱向?qū)?、聚類梳理、明崗明責的方式方法，做到誰的責任誰認領(lǐng)，誰的責任誰承擔。并組織專門力量，對落實區(qū)紀委全會精神，建立責任清單情況進行了專項檢查。
落實工作匯報規(guī)定。區(qū)屬處級單位黨委要定期向區(qū)委、區(qū)紀委匯報工作，擔當起黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者的責任。紀委（紀檢組）向同級黨委匯報工作的同時，還要定期向區(qū)紀委匯報工作，承擔起組織者、協(xié)調(diào)者和參與者的責任。各單位貫徹落實區(qū)紀委、同級黨委決策部署情況、“三重一大”事項決策、“三不直接分管”執(zhí)行情況、黨員干部廉潔自律和案件查辦情況、紀檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)情況等10項內(nèi)容，須向區(qū)紀委專題匯報。以下五種情形可直接向區(qū)紀委匯報：一是同級黨委對區(qū)委、區(qū)紀委的決策部署不落實、交辦或督辦的事項不辦理；二是發(fā)現(xiàn)本級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)違紀違法線索；三是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對本級發(fā)生的違法行為壓案不查或阻撓調(diào)查；四是在“三重一大”決策過程中存在違規(guī)違紀問題；五是不支持紀檢監(jiān)察組織依紀依法履行職責。對本級黨委履行主體責任情況、落實中央“八項規(guī)定”精神、市委區(qū)委實施意見情況以及案件線索處置和查辦情況等10項具體內(nèi)容要定期匯報。
明確檢查考核和責任追究。制定落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任紀委監(jiān)督責任檢查考核辦法和責任追究辦法，量化了考核內(nèi)容和方式，細化了追責情形和層級，讓檢查考核與責任追究相匹配。通過“三個對應(yīng)”量化考核分值，突出問題導(dǎo)向，聚焦中心工作。將日常檢查、專項治理、民意調(diào)查等內(nèi)容作為平時積分，年底責任制檢查時，把平時分折合到綜合檢查之中，全面評估，量分定績。明確黨委領(lǐng)導(dǎo)班子10種追責情形、主要負責人8種追責情形、班子成員9種追責情形、紀委8種追責情形。對落實不力的單位和領(lǐng)導(dǎo)實施責任追究，區(qū)分集體責任和個人責任、主要領(lǐng)導(dǎo)責任和重要領(lǐng)導(dǎo)責任。追責辦法特別強調(diào)，實施責任追究不因領(lǐng)導(dǎo)成員工作崗位或者職務(wù)的變動而免于追究，在任期內(nèi)應(yīng)當追究責任的情形，不論職務(wù)和崗位發(fā)生何種變化，都要進行相應(yīng)的責任追究。同時，對盡職免責也作出了具體規(guī)定。（北京市朝陽區(qū)紀委）
