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　　一、在自然災(zāi)害來臨之際。

　　2005年8月30日，被稱為“百年最大的自然災(zāi)害”卡特琳娜颶風(fēng)襲擊美國的時候，美國國務(wù)卿萊斯正在紐約以奢侈品牌云集著稱的第五大道上試穿各式高跟鞋。第二天，萊斯在看完一場音樂劇后，被媒體逮個正著。迫不得已，國務(wù)卿在紐約百老匯劇院外邊發(fā)表了對卡特琳娜災(zāi)區(qū)和災(zāi)民的第一個聲明，內(nèi)容僅僅是一般政客都會說的“對災(zāi)民深表同情，對災(zāi)區(qū)深表關(guān)注”，同時還表示對百老匯劇院當(dāng)晚的演出深感滿意“等等。第三天，在災(zāi)區(qū)情況惡化到頂點(diǎn)的時候，”黑人的女兒“萊斯”卻在網(wǎng)球俱樂部里和美國前世界冠軍塞萊斯切磋技藝“。

　　與“9.11事件”發(fā)生時相同的是，當(dāng)歷史上第三大颶風(fēng)登陸美國時，總統(tǒng)布什碰巧又正在度假，并且被無處不在的記者拍下了整天的行程。他先是到阿利桑那給共和黨參議員麥凱恩送了一只生日蛋糕。然后又飛到加利福尼亞，推廣他的醫(yī)療改革計劃。再一晚一些時候，布什又來到一個海軍基地，對軍人發(fā)表講話，嘉獎他們在伊拉克的“勝利”。講話之后，一個布什喜歡的鄉(xiāng)村歌手還為官兵們進(jìn)行了表演，并且親手贈送布什一把吉他。布什總統(tǒng)不僅興致勃勃地當(dāng)眾彈奏，并且還向歌手討教了兩手吉他技法。第二天，布什總統(tǒng)學(xué)彈吉他的照片在網(wǎng)上鋪天蓋地地被引用?！堵迳即墪r報》的評論甚至將布什比作在公元64年羅馬城的大火中奏樂取樂的暴君尼祿。事實上，布什一直到卡特琳娜颶風(fēng)登陸的第三天下午才正式中斷了他的休假，從他的老家飛回華盛頓，在空中參觀了已成為了一片汪洋的新奧爾良城。

　　2008年5月12日，中國四川的汶川縣發(fā)生了最后被確定為8級的強(qiáng)烈地震。兩個多小時后的下午4時40分，溫家寶總理乘專機(jī)飛往地震災(zāi)區(qū)。在飛機(jī)上，溫家寶主持召開緊急會議部署救災(zāi)工作。晚上7時10分，溫家寶一行抵達(dá)成都后隨即乘車前往震中地區(qū)。由于地震造成前往震中汶川的道路中斷，溫家寶率領(lǐng)指揮部在都江堰就地搭建的帳篷里開展工作。晚上10時許，溫家寶冒雨前往都江堰市察看災(zāi)情。在聚源中學(xué)，當(dāng)了解到學(xué)校有上百名學(xué)生被埋在廢墟下，總理深情地說“人命關(guān)天，我的心情和大家一樣難過，只要有一線希望，我們就要盡全部力量救人”。看到廣場上擺放的遇難群眾的遺體，總理心情十分沉重，他對遺體三鞠躬后，要求大家“共同努力，把抗震救災(zāi)工作做好”。晚上11時40分，在不斷的余震中，回到帳篷的溫家寶又主持召開了國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部會議，分析災(zāi)情，部署下一步的抗震救災(zāi)工作。

　　5月13日，也就是汶川地震的第二天，溫家寶在早上7點(diǎn)再次主持召開國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部會議，要求務(wù)必在晚上12點(diǎn)前打通通往震中災(zāi)區(qū)的道路，全面開展抗震、搶險、救人工作。會后，溫家寶立即乘車到都江堰市區(qū)街道，看望正在雨中避震的群眾。其間，溫家寶還冒著危險，踩著泥濘，攀上瓦礫堆，走近施救地點(diǎn)。當(dāng)他看到搶險人員正在解救兩名被困在廢墟下的孩子時，激動地流下了熱淚。中午，溫家寶又在德陽召開臨時會議，根據(jù)了解的情況，組織迅速調(diào)集食品、礦泉水、帳蓬、藥品等災(zāi)區(qū)急需的物品。會后，他又驅(qū)車趕往重災(zāi)區(qū)綿竹察看災(zāi)情。晚上8點(diǎn)30分，溫家寶在列車上召開國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部會議，強(qiáng)調(diào)抗震救災(zāi)的核心任務(wù)仍然是救人。

　　5月14日上午，溫家寶沿著路面上仍然不時可見滾石的公路，驅(qū)車來到綿陽境內(nèi)的北川羌族自治縣察看災(zāi)情。下午，他又乘直升飛機(jī)前往汶川大地震震中所在的汶川縣映秀鎮(zhèn)察看災(zāi)情。直到晚上17時，溫總理才乘直升機(jī)飛回成都。

　　當(dāng)布什總統(tǒng)得知卡特琳娜颶風(fēng)襲擊美國之后，未作任何表態(tài)，仍前往共和黨參議員麥凱恩那兒送生日蛋糕的相當(dāng)時刻，得知汶川地震消息的胡錦濤主席正作出重要批示：“要盡快搶救傷員，確保災(zāi)區(qū)人民群眾生命安全”。當(dāng)天晚上，胡錦濤主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會，要求“盡最大努力把地震災(zāi)害造成的損失減少到最低程度”，“立即組織人民解放軍、武警部隊、民兵預(yù)備役和醫(yī)療衛(wèi)生人員，盡快趕往災(zāi)區(qū)，全力搶救受傷人員。要千方百計向災(zāi)區(qū)運(yùn)送食品、飲用水、藥品和帳蓬、防寒衣被等救災(zāi)物資，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時住處。要迅速組織力量，抓緊搶修受損設(shè)施和設(shè)備，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)的道路、通電、通信和供水”。

　　5月14日，胡錦濤再次主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會會議，要求“要把搶救被困群眾放在第一位，只要有一線希望，就要盡一切努力施救”，同時決定“增派人民解放軍、武警部隊、公安消防特警，并配備必要的器械和工具，迅速趕往災(zāi)區(qū)一線，全力投入搶險救援。

　　二、救援的速度。

　　早在2005年8月26日，卡特琳娜颶風(fēng)襲來之前三天，路易斯安納和其他幾個沿墨西哥灣可能受到颶風(fēng)襲擊的州就已向國防部五角大樓通報，國防部也部署了國民警衛(wèi)隊在相關(guān)地區(qū)集結(jié)待命。

　　新奧爾良所在的路易斯安納州本身有七千多國民警衛(wèi)隊隊員，但是因為伊拉克戰(zhàn)爭，其中一半的國民警衛(wèi)隊被派往伊拉克，剩下可用于救災(zāi)的部隊已不到四千人。但是直到卡特琳娜颶風(fēng)登陸的第三天，即9月1日，路易斯安納州州長布蘭克才要求增援，而且要求增援的數(shù)量一下子就是4萬人，已超出它已有部隊的十倍。這么巨大的人力缺口，卻花了三天才“發(fā)現(xiàn)”。事實上，布蘭克顧慮更多的是怕失去權(quán)力。因為如果他向聯(lián)邦政府求援，就要接受聯(lián)邦政府接管“州權(quán)”的條件。而路易斯安納州州長布蘭克和新奧爾良市市長納金都是民主黨人，也就是說，路易斯安納州是一個“民主黨區(qū)”，如果因為救災(zāi)而把路易斯安納州的州權(quán)移交給聯(lián)邦政府，也就等于把一個州的州權(quán)從民主黨手里移交到共和黨手里。另一方面，州政府更擔(dān)心聯(lián)邦政府在接管權(quán)力之后把之前救災(zāi)不力的責(zé)任推到州政府，這便意味著共和黨會把責(zé)任推到民主黨身上。

　　事實上，聯(lián)邦政府和其他州已組織了數(shù)萬軍隊集結(jié)待發(fā)，但路易斯安納州請求增援的文件卻在被不斷地審批再審批，這也就意味著盡管軍隊已集結(jié)好了，但在聯(lián)邦政府沒有下令之前，一個也不能派往災(zāi)區(qū)。2005年9月3日，也就是路易斯安納州州長布蘭克在9月1日發(fā)出請求的兩天之后，國防部五角大樓才正式通過布蘭克的救援請求。到9月4日，五萬八千名各州的國民警衛(wèi)隊隊員以及一萬七千名聯(lián)邦軍隊終于開赴災(zāi)區(qū)開始執(zhí)行救災(zāi)任務(wù)。而這時距卡特琳娜颶風(fēng)登陸已五天時間。

　　2008年5月12日，汶川地震后的當(dāng)天，解放軍總參謀部已發(fā)出指示，要求成都軍區(qū)、空軍和武警部隊迅速組織災(zāi)區(qū)駐軍全力投入抗震救災(zāi)。震后不到一個小時，災(zāi)區(qū)駐軍和武警部隊就地開展救援，成為第一批出現(xiàn)在救災(zāi)現(xiàn)場的人民子弟兵。與此同時，成都軍區(qū)派出的直升機(jī)也到達(dá)災(zāi)區(qū)上空，將災(zāi)區(qū)最新情況傳回指揮部。至12日夜，包括兩架伊爾-76型軍用運(yùn)輸機(jī)在內(nèi)的184人的國家地震災(zāi)害救援隊和近40人的國家地震災(zāi)害現(xiàn)場工作隊以及一萬余名解放軍官兵已奔赴災(zāi)區(qū)。到5月16日投入救援的解放軍和武警官兵最多達(dá)到了十余萬，涉及成都、濟(jì)南、蘭州、北京、廣州軍區(qū)和海軍、空軍、第二炮兵以及武警部隊等大單位，包括地震救援、防化、工程、偵察、通信等20余個兵種。規(guī)格之大、專業(yè)之全，均創(chuàng)解放軍救災(zāi)歷史記錄。

　　三、災(zāi)民的處境。

　　在遭受卡特琳娜颶風(fēng)襲擊第二天，聯(lián)邦應(yīng)急管理局為了能夠統(tǒng)一配給災(zāi)區(qū)的用電以及控制災(zāi)區(qū)的通訊，切斷了奧爾良南部杰弗遜教區(qū)辦公室的通訊線，導(dǎo)線教區(qū)無法與外界及本區(qū)的災(zāi)民溝通。僅在杰弗遜教區(qū)一個地方，聯(lián)邦應(yīng)急管理局就回絕了沃爾瑪公司送給災(zāi)區(qū)的15卡車瓶裝水，以及海灣警衛(wèi)隊想要送來的1500加侖汽油，并且向全國各地的應(yīng)急部門發(fā)出通知：沒有聯(lián)邦應(yīng)急局的命令，誰也不準(zhǔn)到災(zāi)區(qū)來救災(zāi)。當(dāng)然，這是出于統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮的需要，但當(dāng)聯(lián)邦的統(tǒng)一指揮與災(zāi)區(qū)的實際需要發(fā)生沖突的時候，人們就不能不考慮其統(tǒng)一指揮的合理性了。當(dāng)杰弗遜教區(qū)向各地的民眾發(fā)出求救，希望能有飛機(jī)來到災(zāi)區(qū)，將病重的病人從被洪水淹了一半的醫(yī)院里送出去之后，大約有五十架民用飛機(jī)在接到請求之后來到災(zāi)區(qū)，但聯(lián)邦應(yīng)急管理局阻止了那些飛機(jī)在災(zāi)區(qū)降落，因為那些民用飛機(jī)的救援活動沒有得到授權(quán)，又原路飛了回去。

　　2005年9月20日，美國?？怂闺娨暸_報道：因為新奧爾良一些地區(qū)未經(jīng)過聯(lián)邦應(yīng)急管理局的批準(zhǔn)而制定了一些疏散路線，聯(lián)邦調(diào)查局的做法則是在未經(jīng)核準(zhǔn)的疏散路線上設(shè)立關(guān)卡，由國民警衛(wèi)隊把守，不允許難民通過，并讓難民掉頭往回走，重新回到被洪水圍困的新奧爾良。

　　從颶風(fēng)來襲前一天，難民就陸續(xù)進(jìn)入到新奧爾良城的兩個大型建筑里，穹頂體育館和會議中心。從9月1日開始，難民們已經(jīng)沒有了水和糧食，很多人為了爭奪生活必需品而開始實施暴力犯罪，幾萬難民在一個官方的避難所里沒吃沒喝。又因為高溫、缺水、缺電、缺醫(yī)少藥，無組織，狀況極為惡劣，不少人身上粘滿了糞便，還有不少婦女連經(jīng)血都無法處理。不斷有人病死。而此時已是災(zāi)后第三天。

　　9月2日，當(dāng)CNN的記者在直播電視節(jié)目里質(zhì)問聯(lián)幫應(yīng)急管理局局長布朗為什么記者會比布朗的應(yīng)急管理局更清楚會議中的情況？為什么政府的救災(zāi)官員號召難民們?nèi)h中心避難，卻不知道會議中心里缺水少糧？布朗在記者咄咄逼人的問話中，只好承認(rèn)：他自己也是在看CNN新聞時才知道新奧爾良會議中心人們擁擠、饑餓的狀況。記者繼續(xù)質(zhì)問布朗，在東南亞海嘯后第二天就有大量的食品和藥品被空投到災(zāi)區(qū)，為什么到了災(zāi)后第五天，還沒有大量的必需品被空投到新奧爾災(zāi)區(qū)？布朗無言以對。

　　從2008年5月12日，中國四川省汶川大地震當(dāng)天，向災(zāi)區(qū)運(yùn)送各種救災(zāi)物資的行動就沒間斷過，中央政府和地方各級政府投入救災(zāi)的款物高達(dá)400多億元。而民間各界的捐款已突破了500億元。盡管也有些缺水少糧的情況出現(xiàn)，但那都是局部的和暫時的，象美國新奧爾良市會議中心兩萬多名難民無水無糧的情況絕對沒有發(fā)生過。中國首善陳光標(biāo)的民間救援隊僅在震后36個小時就趕到救災(zāi)第一線。中國政府對國際救援隊也敞開了大門，日本、俄羅斯等國家的救援隊伍在震后第三天，就獲準(zhǔn)前往災(zāi)區(qū)施救。

　　在震后的許多個日日夜夜里，災(zāi)區(qū)群眾的安危牽動著每一個中國人的心。在救助災(zāi)民過程中，涌現(xiàn)出無數(shù)個大愛無邊的動人事跡。幾乎每一個有良知的中國人都在用自己的實際行動貢獻(xiàn)了自己的一份力量。那些日子，我們都流下了我們一輩子都不可能流下的那么多的激動淚水。

　　四、災(zāi)情透明度。

　　不知是作為媒體對自己行動喋喋不休批評的反對，還是真的為救災(zāi)著想，2005年9月6日，聯(lián)邦應(yīng)急管理局宣布所有的記者不得參與災(zāi)民的搜救工作，理由是記者會占搜救車輛、船只太多的地方。同時，各媒體刊登的災(zāi)區(qū)橫尸遍野的照片引起了巨大的負(fù)面影響，聯(lián)邦應(yīng)急管理局禁止記者在災(zāi)區(qū)拍攝有死尸的照片和錄像。但是就在9月6日當(dāng)天，美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）就起訴了聯(lián)邦應(yīng)急管理局，因為CNN認(rèn)為政府禁止媒體報道某些特定的對國家利益沒有損害的新聞，是一種事前審查制度。而根據(jù)美國憲法第一修正案，任何新聞事前審查制度都是違背美國憲法的?！斑@是史無前例對新聞自由的侵犯”。

　　聯(lián)邦法官Keith.ellison馬上簽發(fā)了暫時保護(hù)令，不準(zhǔn)聯(lián)邦應(yīng)急管理局的工作人員阻止記者的新聞報道工作。聯(lián)邦應(yīng)急管理局立即申明：聯(lián)邦應(yīng)急管理局從來沒有打算禁止記者的報道，并且他們也知道自己沒有這個權(quán)力，聯(lián)邦應(yīng)急管理局只是希望記者們能夠配合他們的搜救工作，“不要使用涉及災(zāi)民尸體，并且過份殘忍刺激的新聞?wù)掌薄?/font>

　　而在2008年5月12日汶川地震之后，中國媒體被稱作“空前地透明”，各路記者無所不在，央視及各地方電視臺幾乎全天候滾動報道著災(zāi)區(qū)的救援情況，當(dāng)時大家都有一種親臨現(xiàn)場的感覺。

　　五、小國難財與大國難財

　　在汶川地震的救援工作中，也有一些個人博客指責(zé)某些地方官員在發(fā)“國難財”，比如克扣食品、帳蓬，發(fā)放給自己的親友；還有的地方出現(xiàn)讓災(zāi)民在領(lǐng)款收據(jù)上多寫收款數(shù)額而少發(fā)款項的情況。盡管這些都不是官方媒體報道的情況，但相信這種情況可能是有的。

　　2005年9月7日，美國聯(lián)邦應(yīng)急管理局依據(jù)自己的權(quán)限，指定了一家私人救災(zāi)公司負(fù)責(zé)搜尋新奧爾良城內(nèi)的尸體，但后來人們發(fā)現(xiàn)這家搜救公司的母公司竟然是美國的殯葬巨頭。這個公司左手找尸體，右手燒尸體，等于是聯(lián)邦應(yīng)急管理局為他們找了一個雙份兒的生意。而經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，這家公司的老板是布什總統(tǒng)的老朋友，這家喪葬公司的顧問則是聯(lián)邦應(yīng)急管理局的前局長，又是現(xiàn)任局長布朗的大學(xué)同學(xué)。

　　六、同樣的豆腐渣工程。

　　當(dāng)一所所學(xué)校的教室在汶川地震中倒塌之后，更多的人就把目光投向這些教室的建筑質(zhì)量，無疑有關(guān)建筑商是應(yīng)該受到追究的。同樣，在新奧爾良百分之八十的城區(qū)被洪水淹沒之后，人們也把目光投向有20處坍塌的防洪大壩。在卡特琳娜颶風(fēng)對新奧爾良的實際襲擊能力并沒有明顯超出防洪大壩設(shè)計的抗災(zāi)能力的時候，人們發(fā)現(xiàn)防洪大壩并沒有按設(shè)計建造。因為新奧爾良盆地形成的特殊原因，不少地面低于海平面，是美國著名的“水城”，每當(dāng)水位升高時，會出現(xiàn)游艇在人們頭上駛過的奇景，主要靠防洪大壩和排水系統(tǒng)來保護(hù)城市不被淹沒。所以大壩地基設(shè)計的深度是5.1米，但在2005年大壩被洪水沖破20處之后，人們才發(fā)現(xiàn)，很多被沖垮的地方，地基竟然只打3米，而不是設(shè)計要求的5.1米。同時在大壩的設(shè)計上也存在著缺陷，因為新奧爾良的土質(zhì)過于松散，應(yīng)該在地下埋上鋼樁來穩(wěn)固上面的水泥大壩，可大壩的設(shè)計人員顯然忽略了這個問題。

　　七、可以預(yù)見的與不可預(yù)見的。

　　卡特琳娜颶風(fēng)從一開始形成就被嚴(yán)密地關(guān)注著。早在2005年8月26日，根據(jù)天氣預(yù)報，路易斯安納州和密西西比州都宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，并呼吁可能受災(zāi)的群眾疏散。這時候，離颶風(fēng)襲來還有整整三天的時間。盡管不少沿海教區(qū)（一個教區(qū)在路易安納州相當(dāng)于一個縣）紛紛頒布了強(qiáng)制疏散令。但新奧爾良市市長納金仍然選擇“建議”居民疏散，而不是強(qiáng)制的做法。直到美國國家氣象中心的報告進(jìn)一步確認(rèn)颶風(fēng)可能導(dǎo)致“災(zāi)難性”后果之后，納金市長才頒布了強(qiáng)制疏散令，但這時距颶風(fēng)襲來只剩下一天的時間了。

　　作為美國的第二大港口，新奧爾良市有將近五十萬人口。根據(jù)2000年的調(diào)查，新奧爾良城市是美國最窮的城市之一，有百分之三十的家庭沒有自己的交通工具，也就是說有近十五萬人沒有辦法自己疏散。

　　災(zāi)后，新奧爾良市政府面對“沒有充分利用其轄區(qū)內(nèi)的500輛校車和公共汽車來疏散那些沒有辦法自行疏散的災(zāi)民”的指責(zé)，作出如下解釋：首先，聯(lián)邦應(yīng)急管理局指示不要用學(xué)校的校車來疏散難民，因為那些車輛沒有空調(diào)，并且聯(lián)邦應(yīng)急管理局曾許諾在州政府求救48小時之內(nèi)，為新奧爾良提供交通幫助。但事實上，聯(lián)邦應(yīng)急管理局的車隊直到9月1日才趕到新奧爾良，而這個時候，城里早已水漫金山，能疏散的早已疏散，沒來得及疏散的也用不著疏散了。其次，絕大多數(shù)的校車屬于學(xué)校，而不屬于市政府，所以市政府根本就沒有權(quán)力動用那些車輛，也沒有權(quán)力命令那些校車司機(jī)，因為他們是學(xué)校的雇員而不是市政府的雇員。還有部分公交汽車也不屬于市政交通部門，而是私人營運(yùn)的，市政府同樣無權(quán)調(diào)動。所以在洪水襲來前夕，新奧爾良500輛左右的校車和公共汽車只有68輛被國民警衛(wèi)隊隊員駕駛著，用來疏散那些沒有交通工具也沒有錢的災(zāi)民。

　　中國的汶川大地震是事前沒能預(yù)知的，盡管也有報道說出了地震前的種種預(yù)兆，但都是未經(jīng)權(quán)威認(rèn)定的傳聞。但在震后的幾個小時內(nèi)，中國政府就展開了有條不紊的救援工作。中央政府的每次會議都及時地對下一步工作作出準(zhǔn)確及時的安排。在這場目前尚不可預(yù)測的大地震面前，任何人都無法對中國政府作出的應(yīng)急反映提出合乎情理的指責(zé)。

　　更令人感動的是那些義無反顧的志愿者，他們以實際行動譜寫了一曲曲人間大愛的贊歌。

　　八、災(zāi)后沉思

　　中美兩國政府在救災(zāi)過程中都反復(fù)強(qiáng)調(diào)了“生命高于一切”的理念。但在2005年8月30日颶風(fēng)登陸，很多電線、電站無法提供能源，這時美國副總統(tǒng)切尼親自兩次打電話給當(dāng)?shù)仉娏?，要求他們不惜一切代價保證途經(jīng)新奧爾良輸油管道的運(yùn)轉(zhuǎn)。9月1日一早，切尼又再次打電話核查電力公司的工作情況。迫于副總統(tǒng)的官威，電力公司不得不中斷恢復(fù)對兩家醫(yī)院供電的努力，而把電力轉(zhuǎn)向石油管道。盡管切尼副總統(tǒng)這個要求可能是合乎當(dāng)時緊急情況的需要。

　　另外，圍繞權(quán)力制衡而展開的美國法律制度，在急需效率的時候，明顯暴露出它左牽右扯的拙笨。好在布什總統(tǒng)并沒有被為權(quán)力制衡所設(shè)計的法律所阻攔。2005年9月3日以后，布什政府派出聯(lián)邦軍隊進(jìn)入新奧爾良，并承擔(dān)了 一部分維護(hù)治安責(zé)任的做法，是違反《警衛(wèi)團(tuán)法》的，但白宮發(fā)言人在9月3日的記者招待會上宣稱“布什總統(tǒng)決不會讓任何形式的官僚主義阻礙政府保護(hù)新奧爾良公民的生命財產(chǎn)安全”。并且在此后六個小時內(nèi)，美國陸軍的王牌部隊第82師就被空降到新奧爾良進(jìn)行救災(zāi)。

　　2008年5月12日在中國汶川大地震的極端情況下，中央集權(quán)制度的優(yōu)越性得以充分顯示，陸、海、空各兵種以及各省、市、自治區(qū)全部服從于中央政府的統(tǒng)一指揮和調(diào)配，使不可預(yù)見的災(zāi)難來臨之際比可預(yù)見災(zāi)難來臨時所需要的救援都更為迅速、及時、有效。

　　所以，我們在評價一種社會制度的時候，不能僅看到它的一個側(cè)面，而是要全方位地去考察去評估，這樣才不會對此完全否定，對彼一律信奉。從社會發(fā)展需要上看，美國需要在緊急狀態(tài)下就制衡與效率之間作出正確地選擇，實事上，布什總統(tǒng)已在2005年9月3日作出了這種正確的選擇，盡管是晚了幾天。而我們中國更需要在正常狀態(tài)中，就過度彭脹的權(quán)力加制約作出明智的決斷，雖然我們已經(jīng)聽到中共中央在十七大會議上這種決斷的聲音，但真正落實下來，還需要一些時間，盡管這已是客不容緩的事。