騰沖與瑞麗這兩座城市都位于云南與緬甸接壤處，盡管相距只有100多公里，但在民族、氣候、物產(chǎn)、風(fēng)景等方面卻是大異其趣。然而，在采訪過(guò)程中記者發(fā)現(xiàn)，兩地在開(kāi)發(fā)建設(shè)方面有一大相同之處，即最新的大型建筑幾乎全是與翡翠珠寶相關(guān)的市場(chǎng)，幾乎所有的大型商品房都千方百計(jì)與翡翠珠寶扯上關(guān)系。
根據(jù)兩地政府部門的介紹，兩地目前分別已有翡翠珠寶市場(chǎng)20個(gè)，在建與規(guī)劃建設(shè)的翡翠市場(chǎng)也都在20處以上。
在發(fā)展規(guī)劃方面，瑞麗的目標(biāo)是，努力打造中國(guó)最大的翡翠毛料交易集散中心，海內(nèi)外知名的珠寶加工中心，中國(guó)最繁榮的珠寶交易中心，在國(guó)內(nèi)外有影響力的珠寶文化研發(fā)傳播中心，最具有異國(guó)風(fēng)情和民族文化特征的珠寶旅游購(gòu)物觀光目的地。
騰沖縣翡翠行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)段生固表示，騰沖縣政府去年出臺(tái) 《關(guān)于加快翡翠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十條意見(jiàn)》，提出要在五年之內(nèi)，把翡翠打造成產(chǎn)值達(dá)100億元以上的支柱產(chǎn)業(yè)。
以翡翠價(jià)格的飆升作為催化劑，騰沖瑞麗兩地原來(lái)一直暗流洶涌的“中國(guó)翡翠第一城”之爭(zhēng)，逐漸浮出臺(tái)面。
騰沖：曾經(jīng)輝煌
從某種意義上可以說(shuō)是騰沖人發(fā)掘并奠定了中國(guó)翡翠文化最初的基礎(chǔ)。
“基本上中國(guó)翡翠界所有關(guān)于翡翠的名詞術(shù)語(yǔ)，比如種、水、色等都是由騰沖人命名，再被行業(yè)認(rèn)可并流傳的。”騰沖縣第一個(gè)寶玉石鑒定師、騰沖首任珠寶協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)杜茂盛對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。
已經(jīng)有三代經(jīng)營(yíng)翡翠歷史積淀的杜茂盛向記者介紹，“騰沖是名副其實(shí)的翡翠之城”。在騰沖，幾歲的小孩子都識(shí)得翡翠的好壞，并知道在遇到拆除老房子時(shí)去尋找歷史過(guò)程中遺留下來(lái)，現(xiàn)在已經(jīng)是不可多得的上品的翡翠“邊角料”。
“早在500多年前，騰沖商人就首開(kāi)翡翠加工先河。騰沖縣縣長(zhǎng)楊正曉說(shuō)。
“每年有2萬(wàn)多匹騾馬穿行于騰沖與緬甸之間，緬甸珠寶玉石源源不斷進(jìn)入騰沖。”楊正曉說(shuō)，當(dāng)時(shí)，騰沖城內(nèi)的“小月城”是珠寶商人的聚散地，鋪面里紅藍(lán)寶石、翡翠雕件琳瑯滿目，高中低檔貨色齊備，被人稱為“百寶街”。
騰沖地理距玉石產(chǎn)地只有358公里，加之得天獨(dú)厚的地理位置，在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期，幾乎成為緬甸翡翠進(jìn)入中國(guó)的唯一通道，玉石交易量幾乎占到全世界的九成。統(tǒng)計(jì)顯示，1902年玉石進(jìn)口量為271擔(dān)，1911年增至628擔(dān)，1917年達(dá)801擔(dān)。
“當(dāng)時(shí)的騰沖成為名副其實(shí)的‘中國(guó)翡翠第一城’。”楊正曉認(rèn)為。
然而，上世紀(jì)50年代以后，閉關(guān)鎖國(guó)的政策讓騰沖邊境貿(mào)易被迫停止，玉石的進(jìn)口渠道也被關(guān)閉。整個(gè)翡翠行業(yè)陷入歷史的低谷。
據(jù)騰沖翡翠產(chǎn)業(yè)辦有關(guān)人士介紹，1981年開(kāi)始恢復(fù)了邊境小額貿(mào)易，騰沖翡翠產(chǎn)業(yè)得以再次出現(xiàn)生機(jī)。1996年玉石進(jìn)口達(dá)到改革開(kāi)放以來(lái)的頂峰，進(jìn)口量達(dá)34.8萬(wàn)公斤，進(jìn)口額達(dá)1.4億元，約占當(dāng)時(shí)全國(guó)進(jìn)口量的70%。
然而，緬甸政府出于抑制民族武裝和嚴(yán)控偷逃稅收、減少走私的目的，2001年以后，要求翡翠毛料必須以大宗貿(mào)易的方式從當(dāng)時(shí)的首都仰光走海路出口，同時(shí)禁止毛料從陸路運(yùn)往各邊境口岸。此舉導(dǎo)致云南玉石進(jìn)口渠道嚴(yán)重受阻，騰沖玉石進(jìn)口額每年以3000萬(wàn)元的速度下滑，整個(gè)行業(yè)自此“一蹶不振”。
騰沖的翡翠毛料進(jìn)口失去了源頭優(yōu)勢(shì)之后，僅僅依靠走私渠道，不僅翡翠毛料數(shù)量少，同時(shí)品質(zhì)也不高。
目前，騰沖翡翠產(chǎn)業(yè)的銷售額僅有不到20個(gè)億，尚不到全國(guó)的1/30。
段生固表示，騰沖目前正在準(zhǔn)備與緬甸方面協(xié)商，爭(zhēng)取與緬甸方面合作在騰沖設(shè)立玉石毛料公盤市場(chǎng)。
后來(lái)居上的瑞麗
“上世紀(jì)90年代以來(lái)，瑞麗市制定了大力發(fā)展珠寶產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。”瑞麗市寶玉石協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)柯文聰表示。
1998年3月，緬甸政府正式與瑞麗一街之隔的木姐市開(kāi)通翡翠陸路出口通道，允許緬甸翡翠毛料以邊貿(mào)方式進(jìn)入瑞麗。
接下來(lái)，2000年8月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)瑞麗姐告邊境貿(mào)易區(qū)實(shí)行全國(guó)唯一的“境內(nèi)關(guān)外”特殊監(jiān)管模式。
據(jù)姐告邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)管委會(huì)辦公室楊曉梅介紹，瑞麗市充分利用“境內(nèi)關(guān)外”特殊監(jiān)管模式，使翡翠玉石集散地的功能迅速擴(kuò)大。
現(xiàn)在在瑞麗有來(lái)自緬甸、泰國(guó)、孟加拉、新加坡等10多個(gè)國(guó)家的珠寶商人從事經(jīng)營(yíng)，翡翠經(jīng)營(yíng)和加工的商家接近5000戶，從業(yè)人員達(dá)3.5萬(wàn)人，預(yù)計(jì)2010年的年產(chǎn)值超過(guò)80億元。
目前，瑞麗翡翠已經(jīng)形成了姐告玉城毛料批發(fā)交易市場(chǎng)、華豐珠寶加工工業(yè)園區(qū)、瑞麗珠寶一條街、姐告中緬街和新東方珠寶城等5大珠寶市場(chǎng)及一個(gè)翡翠毛料公盤。全市共有大小珠寶加工廠800多家、珠寶店鋪1000多家，從業(yè)人員6000多人。
海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，在緬甸每年平均2萬(wàn)噸左右的翡翠毛料出口量中，約有6000噸流入中國(guó)。其中，通過(guò)瑞麗進(jìn)入的占4000噸。
“現(xiàn)在不僅國(guó)內(nèi)廣東的平州、四會(huì)、揭陽(yáng)、河南的鎮(zhèn)平、南陽(yáng)等較大的玉石加工中心到此購(gòu)貨，就連美國(guó)、日本的客商也紛紛來(lái)到這里。”楊曉梅表示。
在這樣的大背景下，瑞麗翡翠一躍成為全國(guó)4大珠寶集散地之一和全國(guó)最大、最早的緬甸翡翠交易市場(chǎng)。
趕超
雖然早在2005年，騰沖就被亞洲珠寶聯(lián)合會(huì)授予 “中國(guó)翡翠第一城”的稱號(hào)，然而，柯文聰認(rèn)為，“騰沖和瑞麗根本沒(méi)有可比性，因?yàn)轵v沖無(wú)論在哪方面都差距實(shí)在太大。”
柯文聰說(shuō)，近幾年，瑞麗不僅相繼建設(shè)了瑞麗珠寶街、姐告玉誠(chéng)毛料交易市場(chǎng)、姐告中緬街、瑞麗華豐珠寶市場(chǎng)、瑞麗水上娛樂(lè)園珠寶市場(chǎng)。
“更為重要的是，瑞麗還采取措施，極力促進(jìn)珠寶玉石市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體多元化，允許國(guó)有、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶開(kāi)展珠寶經(jīng)營(yíng)，允許來(lái)自周邊國(guó)家的外國(guó)籍自然人從事珠寶經(jīng)營(yíng)，納入個(gè)體工商戶管理和備案登記管理，享受準(zhǔn)國(guó)民待遇，確認(rèn)其市場(chǎng)主體地位，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入行為，為珠寶經(jīng)營(yíng)營(yíng)造了寬松的發(fā)展氛圍。”柯文聰表示，而在這些方面，正好是騰沖完全“無(wú)法企及的，最為致命的軟肋”。
此外，還建立了珠寶市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體違法行為備案、違法行為公示、重點(diǎn)監(jiān)管、先行賠付4項(xiàng)制度。
事實(shí)上，騰沖縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)人在談到騰沖的差距時(shí)，也承認(rèn)制約騰沖翡翠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到解決。“交通、口岸等問(wèn)題正在逐步解決，但翡翠毛料進(jìn)口的機(jī)制仍然沒(méi)有理順，運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)和成本沒(méi)有降低。翡翠加工上，騰沖從業(yè)人員總量不少，但較分散、不集中，缺乏規(guī)?；?、上檔次的翡翠加工企業(yè)，導(dǎo)致整體加工實(shí)力不強(qiáng)、規(guī)模偏小。市場(chǎng)建設(shè)上，縣內(nèi)20個(gè)市場(chǎng)遍地開(kāi)花，分散經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)的主體和產(chǎn)權(quán)在個(gè)人，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，旅游購(gòu)物市場(chǎng)之間不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和惡性競(jìng)爭(zhēng)影響‘騰沖翡翠’品牌的聲譽(yù)和產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。”楊正曉表示。
楊正曉認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)融資上，由于翡翠產(chǎn)業(yè)具有投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、難于形成大宗固定資產(chǎn)等特點(diǎn)，決定了翡翠從業(yè)者必須具備相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)實(shí)力，但目前翡翠企業(yè)和加工經(jīng)營(yíng)戶大多資本薄弱，沒(méi)有能力籌措更多的資金再投入，“發(fā)展資金嚴(yán)重不足，已經(jīng)成為制約騰沖翡翠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。”
針對(duì)存在的不足，騰沖已經(jīng)做出相應(yīng)的解決辦法。“當(dāng)前的重點(diǎn)是：依托荷花旅游小鎮(zhèn)的打造，盡快規(guī)劃建設(shè)一個(gè)翡翠毛料交易中心；同時(shí)在騰沖境內(nèi)的國(guó)家級(jí)猴橋口岸邊民互市區(qū)規(guī)劃翡翠毛料交易市場(chǎng)，而騰沖縣城作為翡翠專業(yè)市場(chǎng)將進(jìn)行提升。”
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