提要：“如果改個稱謂，稱作‘借工’、‘勞務(wù)輸出’、‘勞務(wù)引進(jìn)’、‘勞務(wù)借用’等，就能規(guī)避相關(guān)法律，這樣的后果最終將架空我國的勞動法律，背離立法本意，有失社會公正。”
《法律與生活》記者/沈雁冰
2009年7月21日，四川省宜賓市勞動和社會保障局八樓，一場特殊的勞動仲裁案在此開庭審理。
91位申請人訴中核建中核燃料元件有限公司(以下稱中核建中)，要求簽訂無固定期限勞動合同、同工同酬等項勞動爭議。
由于人數(shù)眾多，仲裁庭里里外外都擠滿了人，擠不下的就站在門口，旁聽的隊伍一直延伸到樓道。
“這是新《勞動合同法》實施后，全國涉及人數(shù)最多的一起勞動者要求轉(zhuǎn)變身份和同工同酬待遇的勞動仲裁案件之一”，申請人的委托代理人范林剛律師說。
這次仲裁案緣起于2009年年初的一紙“簽訂新版勞動合同書”通知，“廠里私自欲將我們?nèi)駦徫患w職工的身份，強(qiáng)行變更為勞務(wù)派遣工，把我們一腳踢開，我們無法接受”， 職工代表說。
事實上，職工們要求“同工同酬”的維權(quán)，從2008年1月1日新《勞動合同法》實施起，就已開始，直到2009年要求簽訂勞務(wù)派遣合同。
在另一委托代理人羅春利律師看來，這起勞動糾紛是典型的“逆向派遣”案例。
計劃經(jīng)濟(jì)下的“蛋”
中核建中位于被譽(yù)為“萬里長江第一城”和“中國酒都”的四川省宜賓市，其前身是一家成立于1965年的軍工企業(yè)——國營812廠。1986年6月，經(jīng)國家工商局登記成立為國營建中化工總公司，2006年5月，變更為中核建中核燃料元件公司，2007年9月，變更為中核建中核燃料元件有限公司。
盡管企業(yè)名稱歷經(jīng)變革，但是職工們脫口而出的依然是“812廠”。
在20世紀(jì)80年代，國營812廠和其他很多國有企業(yè)一樣，為做好待業(yè)人員的就業(yè)安置工作，廠里成立了勞動服務(wù)公司。
勞動服務(wù)公司又興辦了各類集體企業(yè)，根據(jù)國營812廠的廠史記載，1987年至1989年間，勞動服務(wù)公司興辦了玻璃廠、興華皮革廠、江南金屬制品廠等，屬大集體單位。
今年42歲的宋曉東就是經(jīng)勞動服務(wù)公司批準(zhǔn)招用的集體職工，進(jìn)入812廠工作后，此后10多年，歷經(jīng)化工、汽修等不同崗位的工作。
1989年8月，國營812廠又成立了集體經(jīng)濟(jì)管理處，與廠勞動服務(wù)公司一個機(jī)構(gòu)，兩塊牌子，即對內(nèi)稱集管處，對外稱勞動服務(wù)公司。1991年，廠里下發(fā)文件，明確集管處歸口管理全廠集體工，根據(jù)生產(chǎn)工作需要，負(fù)責(zé)集體企業(yè)職工的招收、聘任、調(diào)配、安置、培訓(xùn)和集體職工的調(diào)出(入)工作，并負(fù)責(zé)審批和辦理有關(guān)集體職工的獎懲、工資福利、養(yǎng)老保險、退職退休等工作。
直到1997年，宋曉東得到了一個“頂崗”的機(jī)會，他的父親之前也是國營812廠的全民職工，“我可以頂父親的崗位，當(dāng)時的政策是不頂可以補(bǔ)助6000元，頂了就是正式工”，宋曉東回憶說。
頂崗后，宋曉東被調(diào)到國營812廠下設(shè)的職工教育中心當(dāng)起了老師，教汽車修理、鉗工等機(jī)械課程內(nèi)容。
在計劃經(jīng)濟(jì)時代，我國按生產(chǎn)資料所有制的不同，企業(yè)分為全民所有制和集體所有制，其員工也被分為全民工和集體工。
和宋曉東一樣，91位申請人中的大部分，在20世紀(jì)80年代到90年代末期間，分別經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧有姓块T、企業(yè)主管部門、勞動服務(wù)公司批準(zhǔn)招用為小集體、大集體職工。
“當(dāng)時國有企業(yè)招工有指標(biāo)限制，在需要用工卻沒有指標(biāo)的情況下，招收‘集體工’成為企業(yè)變通的方式”，有職工代表說。
這些人員被招用后，即被安排到鋰鈣公司、職工醫(yī)院、職教中心、電梯廠等單位，從事冶煉工、庫工、輸水工、電工、砌筑工等崗位工作。這些公司都屬于大、小集體經(jīng)濟(jì)單位，歸口集管處領(lǐng)導(dǎo)和管理。
宋曉東調(diào)入職業(yè)教育中心后，才發(fā)現(xiàn)自己的工資待遇跟其他正式的老師不一樣，“基本上每個月低20%左右”。
在其他崗位上的職工和同崗位的全民工，在工資待遇上的差距，和宋相差無幾，“我們是全民崗位上的集體工，同樣的崗位，同樣的工作但待遇一直是差別對待的”。
改簽“勞務(wù)派遣”合同
20世紀(jì)90年代初期，變更為國營建中化工總廠的國營812廠，大、小集體企業(yè)遍地開花。
1994年，工廠調(diào)整了集體經(jīng)濟(jì)管理處下屬機(jī)構(gòu)，成立了四個具有獨立法人資格的公司來管理數(shù)量龐大的大、小集體企業(yè)。建南機(jī)械實業(yè)公司管理金屬制品廠、磁性材料廠等四家工廠；海通工貿(mào)公司管理原金山經(jīng)營部、金山針織廠、金水經(jīng)營部；振興工業(yè)公司管理馬鳴化工廠、金龍加工廠、金江經(jīng)營部；建中興華工業(yè)公司管理皮革廠。這四個公司為集體經(jīng)濟(jì)管理處下屬四個經(jīng)濟(jì)實體。
1995年1月1日《中華人民共和國勞動法》實施后，大多數(shù)原先的集體工，跟上述四個公司中的建中興華工業(yè)公司(以下稱興華公司)及建南機(jī)械實業(yè)公司(以下稱建南公司)簽訂了3~10年期限的固定勞動合同以及無固定期限的勞動合同。
“那時候，我們都不知情的，也沒法律意識，廠里讓簽就簽了，有些甚至在空白的勞動合同上簽個名字就算簽了，直到現(xiàn)在我們也沒拿到合同”，有職工表示，至今回憶起來，頗為無奈。
一開始，對于集體工的身份，這些職工并無太大的感受，除了工資稍低，他們中的一些人在廠里入團(tuán)、入黨，參加工會組織，參加年終評優(yōu)等，樣樣不落，有的還當(dāng)上了工段長、班組長，也有人成為工廠的技術(shù)業(yè)務(wù)骨干。
因為全民工和集體工的差別，出現(xiàn)了“徒弟工資比師傅高的怪現(xiàn)象”。職工李強(qiáng)說，“我們和全民工都是混崗工作的，后來進(jìn)來的職工，很多是我們的徒弟，是我們老職工一手帶出來的，但是到頭來他們的工資卻比我們高了”。
2008年1月1日，新《勞動合同法》實施前夕的2007年12月，職工們被要求續(xù)訂數(shù)10年前的勞動合同書，續(xù)訂合同期限為無固定期限。
由于此前“同崗未同酬，而且工資待遇逐年拉大”，在續(xù)簽時，這些集體工提出要求同工同酬待遇。“當(dāng)時，廠里口頭答應(yīng)不會辭退，同工同酬可以協(xié)商”。
2007年12月25日，一份建南公司的書面答疑稱，“待遇問題只有職工與建南公司簽訂勞動合同后，建南公司才能與用人單位協(xié)商解決”。
于是，與宋曉東和李強(qiáng)一樣的這些集體工，在簽了合同后，帶著內(nèi)心的疑惑和忐忑以及對新《勞動合同法》的期望，“從那時開始，我們開始信訪，要求同工同酬，但得到的答復(fù)都是這是歷史遺留問題，沒什么辦法解決”，職工回憶道。
一年過去，問題得不到解決的職工，等來的卻是讓他們更加驚愕的消息。
2009年年初，職工們接到一份通知，所有“派遣人員”必須與興華公司、建南公司改簽一份新版勞動合同書。在這份新版的合同書中，帶有勞務(wù)派遣條款，自此引發(fā)職工的強(qiáng)烈不滿。
“我們自進(jìn)廠之日起，都從未在建南和興華公司上過一天班，一直以來都是在812廠(中核建中)的崗位上與其全民工共同工作，怎么就能把我們變成勞務(wù)派遣呢？”職工們開始擔(dān)憂未來的生活將沒有保障，“變成勞務(wù)派遣后，是想以后把我們一腳踢開”。
