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天津首審新版控?zé)煑l例 前4位致死疾病均與吸煙有關(guān)
2011-07-06 08:10:00  來(lái)源:天津網(wǎng)
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[提要]  城市快報(bào)記者 王麗 昨天,天津市人大常委會(huì)舉行第二十五次會(huì)議,第一次審議了《天津市控制吸煙條例(草案)》(簡(jiǎn)稱(chēng)新《條例》)。新《條例》與原有政策相比擴(kuò)大了禁煙范圍、明確了執(zhí)法主體,并強(qiáng)化了室內(nèi)公共場(chǎng)所和室內(nèi)工作場(chǎng)所管理者的責(zé)任,使其能夠真正發(fā)揮作用。
天津網(wǎng)訊 城市快報(bào)記者 王麗 昨天,天津市人大常委會(huì)舉行第二十五次會(huì)議,第一次審議了《天津市控制吸煙條例(草案)》(簡(jiǎn)稱(chēng)新《條例》)。記者從天津市疾病預(yù)防控制中心了解到,1999年至2008年的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,天津居民因病死亡的前四位疾病是心臟病、腦卒中、惡性腫瘤和呼吸系統(tǒng)疾病,這四類(lèi)死因占了天津居民總死亡的80%以上,而這四類(lèi)疾病均與吸煙和被動(dòng)吸煙相關(guān)。新《條例》與原有政策相比擴(kuò)大了禁煙范圍、明確了執(zhí)法主體,并強(qiáng)化了室內(nèi)公共場(chǎng)所和室內(nèi)工作場(chǎng)所管理者的責(zé)任,使其能夠真正發(fā)揮作用。
新《條例》醞釀近兩年
2009年10月起,天津開(kāi)始修訂控?zé)熞?guī)定。在市政府法制辦、市衛(wèi)生局、市疾控中心等部門(mén)的共同努力下,《天津市控制吸煙條例(征求意見(jiàn)稿)》今年4月與公眾見(jiàn)面。據(jù)天津市政府法制辦和市疾病預(yù)防控制中心統(tǒng)計(jì),從4月6日―4月21日征求意見(jiàn)中,市民通過(guò)電話(huà)、信件和電子郵件的方式共提出有效信息80多條,主要涉及政府控?zé)焾?zhí)法力度、細(xì)節(jié)和擴(kuò)大公共場(chǎng)所禁煙范圍等。據(jù)介紹,這些意見(jiàn)和建議已被業(yè)內(nèi)專(zhuān)家討論后吸收借鑒到新《條例》之中。
新《條例》四大改變
與老版條例相比,修改后的新《條例》有如下特點(diǎn):首先,禁止吸煙場(chǎng)所范圍不同。1996年版條例禁煙范圍集中在公共場(chǎng)所,而且基本在室內(nèi),新《條例》將室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所以及公共交通工具都列為禁煙范圍,另外有些室外場(chǎng)所,比如學(xué)校的室外也被控?zé)?。第二,管理手段、單位職?zé)不同。原來(lái)由單位設(shè)立禁煙區(qū),管理主要靠衛(wèi)生管理部門(mén)。新《條例》不同,拿醫(yī)院控?zé)焷?lái)說(shuō),醫(yī)院應(yīng)有專(zhuān)職管理員,看見(jiàn)吸煙者首先要?jiǎng)褡瑁鐚?duì)方不聽(tīng),可讓其離開(kāi),還可撥打舉報(bào)電話(huà),由相關(guān)部門(mén)處理。第三,新《條例》寫(xiě)入了倡導(dǎo)性條款。如在“世界無(wú)煙日”停止吸煙、賣(mài)煙一天。第四,執(zhí)法格局不同,1996年版條例是衛(wèi)生管理部門(mén)一家執(zhí)法,新《條例》借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),打算轉(zhuǎn)變成多部門(mén)齊抓共管的形式。比如文化局下轄的文化宮、娛樂(lè)場(chǎng)所等的控?zé)熡晌幕謥?lái)抓,學(xué)校的控?zé)煿ぷ饔山逃謥?lái)抓,全局工作以衛(wèi)生部門(mén)為主。
數(shù)字點(diǎn)擊
監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示:天津每年死于肺癌的人中,64%以上為吸煙者,肺癌的新發(fā)病例中超過(guò)60%的為吸煙者。當(dāng)人們以科學(xué)的眼光看待吸煙對(duì)公眾健康的影響時(shí),就會(huì)發(fā)現(xiàn)吸煙者生病和死亡的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)非吸煙者。目前,天津市民整體吸煙率已超過(guò)30%。其中,女性吸煙率高達(dá)8%―10%,而全國(guó)女性吸煙率僅為2.6%,大大超出了全國(guó)平均水平。
特別提醒
每年100萬(wàn)人死于吸煙相關(guān)疾病
衛(wèi)生部的控?zé)焾?bào)告中稱(chēng):我國(guó)每年有100萬(wàn)人死于吸煙相關(guān)疾病,同時(shí)還有7.4億人遭受二手煙危害。來(lái)自世界衛(wèi)生組織、美國(guó)、加拿大等多國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)的科學(xué)數(shù)據(jù)顯示:一根香煙燃燒釋放的煙霧中含有4000多種化學(xué)物質(zhì),其中有200多種為明確的致癌物(如焦油、尼古丁、苯并芘等)。吸煙和被動(dòng)吸煙所產(chǎn)生的疾病與死亡,造成勞動(dòng)力人口生產(chǎn)能力的下降和喪失,加之醫(yī)療費(fèi)用和誤工費(fèi)用的支出,導(dǎo)致家庭的貧困和解體,最終成為整個(gè)社會(huì)的負(fù)擔(dān)。
90%的肺癌由吸煙引起
常會(huì)聽(tīng)到有人說(shuō)“某某吸煙活到了99”“誰(shuí)誰(shuí)不吸煙才活了60多”。這種個(gè)案在生活中的確存在,但這并不能成為吸煙讓人長(zhǎng)壽的理由,因?yàn)閭€(gè)案和特例不能推廣和演繹。天津衛(wèi)生方面的專(zhuān)家稱(chēng),肺癌發(fā)病病因主要有吸煙、環(huán)境污染、肺部慢性病等。吸煙是目前公認(rèn)的肺癌病因中最重要因素,約90%的肺癌由吸煙引起,吸煙者患肺癌死亡約為不吸煙者的10倍以上;不吸煙女性因丈夫吸煙而患肺癌的危險(xiǎn)將增加30%;開(kāi)始吸煙年齡越早,吸煙年數(shù)越長(zhǎng),吸煙量越大,患肺癌的危險(xiǎn)性也越大。
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