2011-07-06 08:10:00 來(lái)源：天津網(wǎng)
打印文章發(fā)送給好友 0 [提要] 城市快報(bào)記者 王麗 昨天，天津市人大常委會(huì)舉行第二十五次會(huì)議，第一次審議了《天津市控制吸煙條例（草案）》（簡(jiǎn)稱(chēng)新《條例》）。新《條例》與原有政策相比擴(kuò)大了禁煙范圍、明確了執(zhí)法主體，并強(qiáng)化了室內(nèi)公共場(chǎng)所和室內(nèi)工作場(chǎng)所管理者的責(zé)任，使其能夠真正發(fā)揮作用。
天津網(wǎng)訊 城市快報(bào)記者 王麗 昨天，天津市人大常委會(huì)舉行第二十五次會(huì)議，第一次審議了《天津市控制吸煙
條例（草案）》（簡(jiǎn)稱(chēng)新《條例》）。記者從天津市疾病預(yù)防控制中心了解到，1999年至2008年的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，天津居民因病死亡的前四位疾病是心臟病、腦卒中、惡性腫瘤和呼吸系統(tǒng)疾病，這四類(lèi)死因占了天津居民總死亡的80%以上，而這四類(lèi)疾病均與吸煙和被動(dòng)吸煙相關(guān)。新《條例》與原有政策相比擴(kuò)大了禁煙范圍、明確了執(zhí)法主體，并強(qiáng)化了室內(nèi)公共場(chǎng)所和室內(nèi)工作場(chǎng)所管理者的責(zé)任，使其能夠真正發(fā)揮作用。
新《條例》醞釀近兩年
2009年10月起，天津開(kāi)始修訂控?zé)熞?guī)定。在市政府法制辦、市衛(wèi)生局、市疾控中心等部門(mén)的共同努力下，《天津市控制吸煙條例（征求意見(jiàn)稿）》今年4月與公眾見(jiàn)面。據(jù)天津市政府法制辦和市
疾病預(yù)防控制中心統(tǒng)計(jì)，從4月6日―4月21日征求意見(jiàn)中，市民通過(guò)電話(huà)、信件和電子郵件的方式共提出有效信息80多條，主要涉及政府控?zé)焾?zhí)法力度、細(xì)節(jié)和擴(kuò)大公共場(chǎng)所禁煙范圍等。據(jù)介紹，這些意見(jiàn)和建議已被業(yè)內(nèi)專(zhuān)家討論后吸收借鑒到新《條例》之中。
新《條例》四大改變
與老版條例相比，修改后的新《條例》有如下特點(diǎn)：首先，禁止吸煙場(chǎng)所范圍不同。1996年版條例禁煙范圍集中在公共場(chǎng)所，而且基本在室內(nèi)，新《條例》將室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所以及公共交通工具都列為禁煙范圍，另外有些室外場(chǎng)所，比如學(xué)校的室外也被控?zé)?。第二，管理手段、單位職?zé)不同。原來(lái)由單位設(shè)立禁煙區(qū)，管理主要靠衛(wèi)生管理部門(mén)。新《條例》不同，拿醫(yī)院控?zé)焷?lái)說(shuō)，醫(yī)院應(yīng)有專(zhuān)職管理員，看見(jiàn)吸煙者首先要?jiǎng)褡瑁鐚?duì)方不聽(tīng)，可讓其離開(kāi)，還可撥打舉報(bào)電話(huà)，由相關(guān)部門(mén)處理。第三，新《條例》寫(xiě)入了倡導(dǎo)性條款。如在“
世界無(wú)煙日”停止吸煙、賣(mài)煙一天。第四，執(zhí)法格局不同，1996年版條例是衛(wèi)生管理部門(mén)一家執(zhí)法，新《條例》借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，打算轉(zhuǎn)變成多部門(mén)齊抓共管的形式。比如文化局下轄的文化宮、娛樂(lè)場(chǎng)所等的控?zé)熡晌幕謥?lái)抓，學(xué)校的控?zé)煿ぷ饔山逃謥?lái)抓，全局工作以衛(wèi)生部門(mén)為主。
數(shù)字點(diǎn)擊
監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示：天津每年死于肺癌的人中，64%以上為吸煙者，肺癌的新發(fā)病例中超過(guò)60%的為吸煙者。當(dāng)人們以科學(xué)的眼光看待吸煙對(duì)公眾健康的影響時(shí)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)吸煙者生病和死亡的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)非吸煙者。目前，
天津市民整體吸煙率已超過(guò)30%。其中，女性吸煙率高達(dá)8%―10%，而全國(guó)女性吸煙率僅為2.6%，大大超出了全國(guó)平均水平。
特別提醒
每年100萬(wàn)人死于吸煙相關(guān)疾病
衛(wèi)生部的控?zé)焾?bào)告中稱(chēng)：我國(guó)每年有100萬(wàn)人死于吸煙相關(guān)疾病，同時(shí)還有7.4億人遭受二手煙危害。來(lái)自世界衛(wèi)生組織、美國(guó)、加拿大等多國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)的科學(xué)數(shù)據(jù)顯示：一根香煙燃燒釋放的煙霧中含有4000多種化學(xué)物質(zhì)，其中有200多種為明確的致癌物（如焦油、尼古丁、苯并芘等）。吸煙和被動(dòng)吸煙所產(chǎn)生的疾病與死亡，造成勞動(dòng)力人口生產(chǎn)能力的下降和喪失，加之醫(yī)療費(fèi)用和誤工費(fèi)用的支出，導(dǎo)致家庭的貧困和解體，最終成為整個(gè)社會(huì)的負(fù)擔(dān)。
90%的肺癌由吸煙引起
常會(huì)聽(tīng)到有人說(shuō)“某某吸煙活到了99”“誰(shuí)誰(shuí)不吸煙才活了60多”。這種個(gè)案在生活中的確存在，但這并不能成為吸煙讓人長(zhǎng)壽的理由，因?yàn)閭€(gè)案和特例不能推廣和演繹。天津衛(wèi)生方面的專(zhuān)家稱(chēng)，肺癌發(fā)病
病因主要有吸煙、環(huán)境污染、肺部慢性病等。吸煙是目前公認(rèn)的肺癌病因中最重要因素，約90%的肺癌由吸煙引起，吸煙者患肺癌死亡約為不吸煙者的10倍以上；不吸煙女性因丈夫吸煙而患肺癌的危險(xiǎn)將增加30%；開(kāi)始吸煙年齡越早，吸煙年數(shù)越長(zhǎng)，吸煙量越大，患肺癌的危險(xiǎn)性也越大。
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