2015-02-17 08:21:37 來源：臨沂日報 字體：【 大 中 小 】 瀏覽次數(shù)：964
原標(biāo)題：全市大氣污染防治攻堅動員部署會議召開
以堅定決心必勝信念向沂蒙大氣污染宣戰(zhàn)向霧霾宣戰(zhàn)
以實際成效向省委省政府和全市人民交出一份合格答卷
張波講話 林峰海主持并作重要講話 張術(shù)平徐濤杜德昌等出席
今天下午，臨沂市大氣污染防治攻堅動員部署會議召開。省環(huán)保廳廳長張波出席會議并講話，市委書記林峰海主持會議并作重要講話。林峰海強調(diào)，要深入分析研判我市大氣污染防治工作形勢，安排部署工作任務(wù)，動員全社會各方面立即行動起來，以堅定決心、必勝信念向沂蒙大氣污染宣戰(zhàn)、向霧霾宣戰(zhàn)，以實際工作成效向省委、省政府和全市人民交出一份合格答卷。市委副書記、代市長張術(shù)平，市政協(xié)主席徐濤，市人大常委會黨組書記、第一副主任杜德昌出席會議。
張波在講話時指出，大氣污染防治攻堅戰(zhàn)對臨沂而言，十分關(guān)鍵、非打不可、打有難度、打必成功。要統(tǒng)一思想，形成合力。臨沂安排部署大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，既是民生工作，又是重大的經(jīng)濟工作和政治任務(wù)，各級各部門必須使上勁、抬起腳，合力邁過大氣污染這道坎，形成黨委政府督導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、部門齊抓共管、全社會共同努力的大環(huán)保格局。要用好環(huán)保著力點，力爭經(jīng)濟、社會、環(huán)境共贏局面。要做好融合文章，用環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，使大氣污染治理的過程成為督促行業(yè)脫胎換骨的過程，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展鳳凰涅槃、浴火重生。要嚴(yán)格依法行政，建立大氣污染防治長效機制。要層層分解環(huán)保任務(wù)，督促各級政府切實履行轄區(qū)內(nèi)的環(huán)保責(zé)任，支持環(huán)保部門嚴(yán)格依法行政和做出的有關(guān)決定。環(huán)保部門也要熱情服務(wù)，幫助企業(yè)引進先進環(huán)保技術(shù)，引導(dǎo)其走向經(jīng)濟環(huán)境雙贏的局面。省環(huán)保廳將認(rèn)真研究，拿出務(wù)實、具體、有益的幫扶措施，幫助臨沂如期實現(xiàn)大氣污染防治攻堅任務(wù)。
林峰海指出，抓好大氣污染防治，是貫徹落實中央、省委省政府決策部署的緊迫需要，是臨沂社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的緊迫需要，是確保全市人民幸福安康的迫切需要，是弘揚沂蒙精神，維護臨沂乃至山東形象的現(xiàn)實需要，也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、黨性覺悟、能力素質(zhì)的嚴(yán)峻考驗，具有極端重要性、異常緊迫性和現(xiàn)實艱巨性。全市各級要統(tǒng)一認(rèn)識，下定決心，強力推進各項防治措施，確保全市空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要把握形勢，堅定信心。打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)具備許多有利條件，省委、省政府給予關(guān)心支持，省環(huán)保廳多方指導(dǎo)幫助，市委、市政府態(tài)度堅決，我市有一支政治堅定、經(jīng)驗豐富、用沂蒙精神武裝起來的黨員干部隊伍，有一支懂經(jīng)營會管理、負(fù)有社會責(zé)任感的企業(yè)家隊伍，有廣大人民群眾的擁護支持，經(jīng)過全市上下的共同努力，一定能夠把這項工作做好。
林峰海要求，要摸清情況，落實責(zé)任。實現(xiàn)空氣環(huán)境質(zhì)量逐年改善的目標(biāo)，必須層層分解任務(wù)、傳導(dǎo)壓力。任務(wù)要明確，詳細(xì)托清全市大氣污染的底子，因地制宜、因企施策，確定好力量布局。責(zé)任要清晰，每一項具體工作都要落實到縣區(qū)，落實到部門，落實到領(lǐng)導(dǎo)干部，落實到具體責(zé)任人，切忌多頭管理，責(zé)任不清。各縣區(qū)委書記對轄區(qū)內(nèi)的大氣污染防治工作負(fù)總責(zé)，要親自過問、親自研究、親自部署;市直各部門和企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人，對本單位的大氣污染負(fù)總責(zé)，必須認(rèn)真落實各項工作任務(wù)，明責(zé)加壓，全力突破。方案要具體可行，各責(zé)任部門和縣區(qū)要認(rèn)真制定工作方案，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化工作措施，明確時間節(jié)點，按月排出計劃，落實推進措施，做到“底子清、措施硬、整改實”，確保工作取得實效。
林峰海強調(diào)，要動真碰硬，務(wù)求實效。實現(xiàn)“五項指標(biāo)跳出全省后三位、改善幅度進入全省前6名、AQI指數(shù)瞬時值無一次排名全國末位”的目標(biāo)，是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，必須按時全面完成。一是在治標(biāo)上出重拳，解決好老賬。緊緊盯住被央視曝光的、上級點出的、群眾關(guān)注的問題，采取有效措施，使城區(qū)空氣質(zhì)量短時間內(nèi)好轉(zhuǎn)。二是在治本上下功夫，決不添加新的污染源。防治大氣污染不是不要發(fā)展，而是要更科學(xué)地發(fā)展。將調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為防治大氣污染的主攻方向，提高項目準(zhǔn)入門檻，淘汰落后、過剩產(chǎn)能，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的路子。三是在督查上動真格，問責(zé)不含糊。進一步加大督查力度，突出調(diào)度重點區(qū)域、重點污染源的治理情況，定期督導(dǎo)檢查各責(zé)任部門和縣區(qū)工作落實情況，并及時在全市范圍內(nèi)進行通報。四是在懲治上敢于碰硬，拒絕打折扣。對嚴(yán)重違法、屢查屢犯的企業(yè)，要堅決查處，嚴(yán)肅追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，涉及犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。對執(zhí)法過程中“搞變通”、“打折扣”的，要堅決懲治，決不允許以罰代管，決不允許遮丑護短。
林峰海要求，要團結(jié)協(xié)作，務(wù)求全勝。大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，是一場人民戰(zhàn)爭，最終要依靠群眾力量取勝。要團結(jié)一心，講政治、顧大局，切實發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組全面指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度的作用，高效率地做好各項工作。要敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)，要按照“誰的地盤誰負(fù)責(zé)、誰分管的誰負(fù)責(zé)、誰的任務(wù)誰負(fù)責(zé)”的要求，把工作抓實抓細(xì)，不留死角、不推諉扯皮。要發(fā)動群眾、依靠群眾，不斷提高公眾環(huán)保意識，廣泛動員全民參與大氣污染防治，以實際行動保護大氣環(huán)境。要一項一項抓好落實，爭時間、搶速度，出重拳、用實招，全力推動大氣污染防治工作扎實開展。宣傳部門要發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，進一步凝聚共識、匯聚力量，努力形成“污染防治人人有責(zé)”的濃厚氛圍。
張術(shù)平代表市委、市政府，就2015年臨沂市實現(xiàn)空氣質(zhì)量跳出全省后三位及全市大氣污染防治三年攻堅工作進行部署安排。他指出，我市大氣污染防治形勢嚴(yán)峻，必須痛下決心，切實增強緊迫感，變壓力為動力，變被動為主動，迅速開展治霾攻堅行動，務(wù)求取得決定性勝利；并以治霾為抓手，倒逼工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟建設(shè)的互促共贏，拓展科學(xué)發(fā)展的新空間。
張術(shù)平強調(diào)，要以鐵腕手段、雷霆之勢，迅速啟動治理霧霾攻堅戰(zhàn)。一要突出抓好工業(yè)污染治理，強力推進“三個一批”，全面清理土小企業(yè)，扎實推進揮發(fā)性有機物治理，集中力量啃下工業(yè)污染這塊“硬骨頭”。“三個一批”，就是要下決心限期治理一批，對在前期治理工作中較為積極主動，且具備治理條件的超標(biāo)排放企業(yè)，采取限制生產(chǎn)、限期治理等措施，做到達(dá)標(biāo)排放；動真格停產(chǎn)治理一批，對去年限期治理不到位、未完成治理任務(wù)的，或治理后仍不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，實施停產(chǎn)治理；出重拳停業(yè)關(guān)閉一批，對停產(chǎn)治理仍無法達(dá)標(biāo)排放、整治無望的企業(yè)，堅決責(zé)令其停業(yè)關(guān)閉。二要突出抓好產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。實施存量布局調(diào)整，對分布集中、排放濃度達(dá)標(biāo)但排放總量超標(biāo)、嚴(yán)重影響區(qū)域環(huán)境容量的企業(yè)，要實行“飛地經(jīng)濟”政策，采取“退城進園”措施，分期分批搬遷到環(huán)境容量大、自凈能力強的區(qū)域；各縣區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)要制定城區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)搬遷計劃，讓企業(yè)有序搬遷入園、集約集聚發(fā)展。嚴(yán)格工業(yè)項目準(zhǔn)入，中心城區(qū)五區(qū)內(nèi)一律停止新上鋼鐵、焦化、化肥、化工、鑄造、冶煉、電解鋁等重污染項目，防止形成新的污染。三要突出抓好能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅決拆除一批排放不達(dá)標(biāo)的燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐，壓縮煤炭消費總量；推行工業(yè)園區(qū)集中供熱，切實做好板材行業(yè)鍋爐整治，對全市規(guī)劃環(huán)評確定的園區(qū)實施集中供熱改造；嚴(yán)格管控燃煤質(zhì)量，中心城區(qū)五區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁使用高硫高灰份煤炭；大力發(fā)展清潔能源，搞好“氣化臨沂”建設(shè)，引導(dǎo)實施“油改氣”、“煤改氣”等工程。四要突出抓好城市揚塵治理。各級各部門要按照屬地管理的原則，下決心搞好工地、渣土、道路揚塵治理，同時對城區(qū)裸露地面及臨時閑置土地進行硬化、綠化，取締關(guān)停對生態(tài)環(huán)境影響較大的違法采石場，確保整治全覆蓋。五要突出抓好機動車尾氣污染防治。加快黃標(biāo)車淘汰步伐，搞好車用油品治理，大力發(fā)展城市綠色交通，方便群眾低碳出行。六要突出抓好餐飲油煙等治理。加強排放管控，規(guī)范燒烤市場，整治垃圾焚燒。七要突出抓好秸稈禁燒。堅持有煙必查、有火必罰，確?！安灰娀鸸狻⒉灰姾诎摺?；大力推進農(nóng)作物秸稈綜合利用，實現(xiàn)“以用促禁”。八要突出抓好造林綠化。全面鞏固國家森林城市創(chuàng)建成果，集中力量打好三年大造林攻堅戰(zhàn)，加強山體植被保護，構(gòu)筑起覆蓋城鄉(xiāng)的綠色生態(tài)屏障。
張術(shù)平要求，要立說立行，精心組織，確保大氣污染防治攻堅行動盡快見到實效。各級各部門必須以踏石留印、抓鐵有痕的硬勁，以久久為功的韌勁，步步為營、善作善成，認(rèn)真抓好我市大氣污染防治《2015年攻堅行動方案》和《三年攻堅行動實施方案(2015—2017年)》落實，齊心協(xié)力打好治霾攻堅戰(zhàn)。
徐濤說，市政協(xié)將認(rèn)真學(xué)習(xí)這次大會精神，堅決貫徹市委、市政府推進大氣污染防治的各項決策部署，加強協(xié)商議政，推動提案辦理和民主監(jiān)督，加強調(diào)研視察，積極引導(dǎo)、支持廣大委員企業(yè)家發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，努力營造推進大氣污染防治的濃厚氛圍，堅決以履職盡責(zé)的實際行動為全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善貢獻(xiàn)智慧和力量。
杜德昌說，市人大常委會堅決擁護和支持市委、市政府的決策部署，將立足工作實際，依法履行職權(quán)，認(rèn)真抓好去年開展專題詢問后作出的關(guān)于加強大氣污染防治工作決議的跟蹤督辦，對大氣污染防治法實施情況開展執(zhí)法檢查，深入開展“沂蒙環(huán)保世紀(jì)行”活動，組織動員各級人大代表積極投身到大氣污染防治工作中，為大氣質(zhì)量的改善貢獻(xiàn)智慧和力量。
會議播放了中央電視臺《新聞直播間》關(guān)于臨沂大氣污染情況的專題片；通報了全市2012—2014年環(huán)境空氣質(zhì)量情況；市領(lǐng)導(dǎo)左沛廷、尹長友、李剛、張廣敬、關(guān)華、閆劍波、李沂明、王行華先后發(fā)言，從不同角度談了對大氣污染防治攻堅工作的認(rèn)識，表示堅決擁護和支持市委、市政府的決策部署；市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長朱承增，市中級人民法院院長亓宗寶，市人民檢察院檢察長鮑峰，市政府黨組成員、公安局長張春義，羅莊區(qū)委書記段衛(wèi)東，市環(huán)保局長趙志德，恒昌焦化股份有限公司副總經(jīng)理李樹峰先后作表態(tài)發(fā)言；市人大代表、莒南縣婦聯(lián)主席汲廣秀，市政協(xié)常委、蘭山區(qū)政協(xié)副主席王觀利作了發(fā)言。會議還印發(fā)了我市大氣污染防治《2015年攻堅行動方案》和《三年攻堅行動實施方案(2015—2017年)》。
市領(lǐng)導(dǎo)馮安、徐福田、馬崑、邊峰、侯曉濱、李作良;各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長，環(huán)保局長;市直有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)同志;臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任，環(huán)保分局局長;部分人大代表、政協(xié)委員參加會議。 (記者 朱鵬 珊珊)
