湖南省出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格登記注冊(cè)工作實(shí)施方案的說(shuō)明
信息類(lèi)型：已經(jīng)刪除 發(fā)布機(jī)構(gòu)：人事教育處 作者： 來(lái)源： 更新時(shí)間：2009-6-10
湖南省出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格
登記注冊(cè)工作實(shí)施方案的說(shuō)明
楊 團(tuán) 結(jié)
（2009年6月9日）
同志們:
2009年5月7日至9日，新聞出版總署在重慶召開(kāi)了全國(guó)出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理工作會(huì)議，全國(guó)各?。▍^(qū)、市）新聞出版局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人事處負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。會(huì)議下發(fā)了《關(guān)于做好2009年出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格登記注冊(cè)工作的通知》（新出人事[2009]455號(hào)），正式明確在出版行業(yè)全面啟動(dòng)出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格登記注冊(cè)工作，實(shí)施職業(yè)準(zhǔn)入和崗位準(zhǔn)入制度。
會(huì)議要求，全國(guó)各?。▍^(qū)、市）新聞出版局要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，把做好職業(yè)資格管理作為人才戰(zhàn)略的重要任務(wù)抓實(shí)抓好；會(huì)議明確，用3-5年時(shí)間，在全國(guó)新聞出版行業(yè)建立較為完備的新聞、出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理制度體系。當(dāng)前的主要任務(wù)是：在2009年9月底以前全面完成出版單位職業(yè)資格首次登記注冊(cè)工作。
今天我們組織召開(kāi)全省出版專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格登記注冊(cè)工作會(huì)議，既是貫徹落實(shí)總署會(huì)議精神，又是部署全省出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格登記注冊(cè)工作，并就登記注冊(cè)工作的具體操作規(guī)程進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。
《出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理規(guī)定》明確：自2008年6月1日起，凡在出版單位從事出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的人員，必須在到崗2年內(nèi)取得出版專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格證書(shū)，并按規(guī)定辦理登記手續(xù)，否則不得繼續(xù)從事出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作；凡在出版單位擔(dān)任責(zé)任編輯的人員必須在到崗前取得中級(jí)以上出版專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格，并辦理注冊(cè)手續(xù)，領(lǐng)取責(zé)任編輯證書(shū)，否則不得從事責(zé)任編輯工作；凡在出版單位擔(dān)任社長(zhǎng)、副社長(zhǎng)、總編輯、副總編輯、主編、副主編、編輯室主任、編輯室副主任職務(wù)的人員，除應(yīng)具備國(guó)家規(guī)定的任職條件外，還必須具有中級(jí)以上出版專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格并履行登記注冊(cè)手續(xù)，否則不得擔(dān)任上述領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
出版工作事關(guān)國(guó)家公眾利益，事關(guān)國(guó)家的文化安全和社會(huì)穩(wěn)定。建立和實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，形成有效的行業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，是落實(shí)國(guó)務(wù)院《出版管理?xiàng)l例》，依法加強(qiáng)出版從業(yè)人員管理的有效手段。
為貫徹落實(shí)全國(guó)出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理工作會(huì)議精神，做好全省出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格首次登記注冊(cè)工作，我省制定了《湖南省2009年出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格登記注冊(cè)工作實(shí)施方案》、《出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格登記注冊(cè)的方法和步驟》等材料。下面，我就如何做好2009年登記注冊(cè)工作作如下說(shuō)明。
一、登記注冊(cè)人員范圍
（一）在圖書(shū)、期刊、音像、電子、網(wǎng)絡(luò)出版單位擔(dān)任社長(zhǎng)、總編輯、主編、編輯室主任（均含副職）職務(wù)的人員。
（二）在圖書(shū)、期刊、音像、電子、網(wǎng)絡(luò)出版單位承擔(dān)內(nèi)容加工整理、裝幀和版式設(shè)計(jì)等工作的編輯、校對(duì)人員及報(bào)紙出版單位從事校對(duì)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
三）在圖書(shū)、期刊、音像、電子、網(wǎng)絡(luò)出版單位承擔(dān)其它與編輯出版相關(guān)工作的人員，可納入登記范圍。
（四）已經(jīng)取得出版專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格證書(shū)但不在出版單位工作的人員，可直接到登記注冊(cè)辦公室申請(qǐng)辦理登記手續(xù)。
（五）民營(yíng)工作室上述人員可納入登記注冊(cè)范圍。
（六）已退休人員不在登記注冊(cè)范圍內(nèi)。
二、登記注冊(cè)工作資格條件
（一）出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格登記一次完成。職業(yè)資格登記需具備下列條件之一：
1、通過(guò)全國(guó)出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試，取得初級(jí)或中級(jí)出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格。
2、從事少數(shù)民族語(yǔ)言文字編輯、校對(duì)等出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，并取得出版專(zhuān)業(yè)初級(jí)以上（含初級(jí)）職稱(chēng)。
3、2002年底之前已取得出版專(zhuān)業(yè)初級(jí)以上（含初級(jí)）職稱(chēng)，并有全國(guó)出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試成績(jī)。
（二）出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格注冊(cè)（即責(zé)任編輯注冊(cè)）分三種情況一次性進(jìn)行。職業(yè)資格注冊(cè)需具備下列條件之一：
1、第一種情況為通過(guò)全國(guó)出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試，取得中級(jí)出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格。
2、第二種情況人員需符合下列條件之一：
（1）省內(nèi)各出版單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員通過(guò)省人事廳備案同意組建的出版系列編輯專(zhuān)業(yè)高級(jí)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，取得編輯專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)（副編審、編審）。
（2）大學(xué)出版單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，通過(guò)國(guó)家教育部備案同意組建的出版系列編輯專(zhuān)業(yè)高級(jí)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，取得編輯專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)（副編審、編審）。
（3）使用少數(shù)民族語(yǔ)言從事編輯工作，并取得編輯專(zhuān)業(yè)中級(jí)職稱(chēng)。
3、第三種情況人員需符合下列條件之一：
（1）具有與本出版單位出版范圍一致的非出版專(zhuān)業(yè)副高級(jí)以上（含副高級(jí)）職稱(chēng)。
（2）40周歲以上（含40周歲），參加全國(guó)出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中級(jí)職業(yè)資格考試，兩科（《出版專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)》、《出版專(zhuān)業(yè)理論與實(shí)務(wù)》）當(dāng)年成績(jī)合計(jì)達(dá)180分或單科（免考一科人員）成績(jī)達(dá)90分。
（3）40周歲以上（含40周歲），2002年底以前已取得編輯專(zhuān)業(yè)中級(jí)職稱(chēng)。
（4）40周歲以上（含40周歲），2002年底以前已取得與本出版單位出版專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)相一致的非出版專(zhuān)業(yè)中級(jí)職稱(chēng)，且從事編輯專(zhuān)業(yè)工作5年以上（含5年）。
本條第（2）、（3）、（4）款僅適用于本次注冊(cè)，今后不再放寬要求，所指年齡和專(zhuān)業(yè)工作年限均截止到2008年12月31日。
三、登記注冊(cè)申報(bào)程序及提交材料
（一）明確單位登記注冊(cè)管理員
本次登記對(duì)象在8人（含8人）以上的出版單位確定1名管理員，并于6月15日前將登記注冊(cè)管理員姓名、身份證號(hào)、參加工作時(shí)間、聯(lián)系電話等相關(guān)信息報(bào)送給登記注冊(cè)辦公室，管理員負(fù)責(zé)登記注冊(cè)工作材料的申報(bào)、初審（包括網(wǎng)上初審）、聯(lián)絡(luò)等具體工作。
（二）職業(yè)資格登記注冊(cè)方法與步驟
第一步：?jiǎn)挝患皞€(gè)人提交材料。時(shí)間安排在6月30日前。
1、各出版單位會(huì)后要及時(shí)傳達(dá)貫徹本次會(huì)議精神，將《職業(yè)資格登記申請(qǐng)表》或《責(zé)任編輯注冊(cè)申請(qǐng)表》發(fā)給有關(guān)個(gè)人（表格可從實(shí)施方案的附件復(fù)印，也可從總署教育培訓(xùn)中心網(wǎng)站的業(yè)務(wù)公告欄下載）,也可通知個(gè)人直接到網(wǎng)上下載。
2、個(gè)人申請(qǐng)及提交材料。
（1）申請(qǐng)人對(duì)照登記注冊(cè)的資格條件，符合條件申請(qǐng)責(zé)任編輯注冊(cè)的直接填寫(xiě)《責(zé)任編輯注冊(cè)申請(qǐng)表》，不用填《職業(yè)資格登記申請(qǐng)表》；只符合職業(yè)資格登記條件的填寫(xiě)《職業(yè)資格登記申請(qǐng)表》。
（2）個(gè)人填完表后及時(shí)向所在單位提交如下材料：
①《職業(yè)資格登記申請(qǐng)表》或《責(zé)任編輯注冊(cè)申請(qǐng)表》一式三份（其中一份留給單位管理員網(wǎng)上核驗(yàn)時(shí)用）；
②職業(yè)資格證書(shū)或職稱(chēng)證書(shū)原件及復(fù)印件一份；
③身份證復(fù)印件一份；
④相關(guān)證明材料一份；
⑤一寸照片2張（粘貼在申請(qǐng)表上，注明單位及姓名）。
3、各單位對(duì)申請(qǐng)表初審，并填報(bào)以下資料。
（1）各單位對(duì)所在單位職業(yè)資格登記或責(zé)任編輯注冊(cè)申請(qǐng)人申請(qǐng)表格及相關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)真審核，同時(shí)填好近三年（2006年、2007年、2008年）考核意見(jiàn)欄和審批意見(jiàn)欄，并加蓋公章。
（2）各單位從總署教育培訓(xùn)中心網(wǎng)站業(yè)務(wù)公告欄目下載并錄入《職業(yè)資格登記數(shù)據(jù)表》、《責(zé)任編輯注冊(cè)數(shù)據(jù)表》。
（3）各單位向登記注冊(cè)辦公室報(bào)送如下材料：
①《職業(yè)資格登記數(shù)據(jù)表》、《責(zé)任編輯注冊(cè)數(shù)據(jù)表》（紙質(zhì)材料需加蓋單位公章，并報(bào)送電子版）一式兩份；
②所有個(gè)人申報(bào)材料一式兩份。
第二步：登記注冊(cè)辦公室將單位所報(bào)登記注冊(cè)數(shù)據(jù)導(dǎo)入網(wǎng)上登記注冊(cè)管理系統(tǒng)。時(shí)間安排在7月20日前。
第三步：個(gè)人網(wǎng)上申請(qǐng)及單位網(wǎng)上信息初審。時(shí)間安排在8月5日前。
1、登記注冊(cè)辦公室將數(shù)據(jù)導(dǎo)入后，個(gè)人即可進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)（個(gè)人網(wǎng)上信息必須填報(bào)，可以由申請(qǐng)人自己錄入，也可以由單位管理員或具體操作人員代為錄入）。
2、所在單位網(wǎng)上初審。
個(gè)人網(wǎng)上申請(qǐng)完成后，單位管理員登錄登記注冊(cè)管理系統(tǒng)，核驗(yàn)申請(qǐng)人提交的網(wǎng)上信息，錄入考核意見(jiàn)及審核意見(jiàn)。
第四步：進(jìn)入省局登記注冊(cè)辦公室復(fù)審及總署終審程序。時(shí)間安排在8月20日前。
第五步：審批程序完成后，省局登記注冊(cè)辦公室在全省準(zhǔn)予登記的人員職業(yè)資格證書(shū)上加蓋登記專(zhuān)用章；為準(zhǔn)予注冊(cè)人員打印責(zé)任編輯證書(shū)并加蓋注冊(cè)專(zhuān)用章及鋼印，返回有關(guān)資料。時(shí)間安排在9月15日前。
四、有關(guān)情況說(shuō)明和幾點(diǎn)要求
（一）關(guān)于登記注冊(cè)范圍說(shuō)明
1、登記注冊(cè)的單位
包括所有出版單位：圖書(shū)、電子、音像、網(wǎng)絡(luò)出版社、期刊社（包括編輯部，但不含內(nèi)部期刊）、地方志編纂單位。
2、登記注冊(cè)的人員
①在上述出版單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員和從事編輯、校對(duì)工作的在職人員，符合條件的要登記注冊(cè)。
②在報(bào)紙出版單位從事校對(duì)工作的人員，符合條件的要登記注冊(cè)。
③網(wǎng)絡(luò)出版單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員登記注冊(cè)分幾種情況：總署審批的網(wǎng)絡(luò)出版單位，符合條件的人員要進(jìn)行登記注冊(cè)；機(jī)構(gòu)、編制都隸屬于傳統(tǒng)出版單位內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)出版單位，其出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員登記注冊(cè)與傳統(tǒng)出版單位相同；商業(yè)網(wǎng)站從事網(wǎng)絡(luò)出版的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員登記注冊(cè)工作，參照其他出版單位執(zhí)行；新聞性網(wǎng)站從事校對(duì)工作的人員要納入登記注冊(cè)范圍，其他人員原則上不納入。
④民營(yíng)出版機(jī)構(gòu)從業(yè)人員登記注冊(cè)辦法參照其他出版單位執(zhí)行。
⑤退休返聘人員不包括在內(nèi),退休人員可以在出版單位幫助工作，但在出版物上不能署名。
⑥正式聘用的在職編輯人員，包括美編、設(shè)計(jì)和策劃人員，符合條件的要登記注冊(cè)。
⑦登記注冊(cè)人員范圍第（三）項(xiàng)中所指的相關(guān)人員包括印制、發(fā)行人員，但這些人可以登記，也可以不登記，不做硬性規(guī)定。
3、登記注冊(cè)工作實(shí)行屬地管理原則。湖南省所轄范圍內(nèi)的中央在湘單位和高等院校所屬出版單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，在湖南省新聞出版局進(jìn)行登記注冊(cè)。
4、高校所屬的期刊社，如有歸口隸屬的學(xué)報(bào)，其隸屬的學(xué)報(bào)由期刊社負(fù)責(zé)傳達(dá)本次會(huì)議精神；各市、州、縣地方志編纂單位的登記注冊(cè)工作，由省地方志編纂委員會(huì)負(fù)責(zé)部署。
5、湖南出版集團(tuán)總部高管人員納入登記注冊(cè)范圍，同時(shí)集團(tuán)相關(guān)部門(mén)要協(xié)助登記注冊(cè)辦公室做好集團(tuán)所屬單位的登記注冊(cè)工作。
（二）關(guān)于資格條件的說(shuō)明
1、2002年底之后通過(guò)評(píng)審取得出版專(zhuān)業(yè)中級(jí)職稱(chēng)的或2002年底之后通過(guò)評(píng)審取得與本出版單位出版專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)相一致的非出版專(zhuān)業(yè)中級(jí)職稱(chēng)的，不能作為享受有關(guān)放寬政策的依據(jù)。
2、享受放寬政策進(jìn)行注冊(cè)的人員，年齡和專(zhuān)業(yè)年限均截至到2008年12月31日，不得突破。
3、對(duì)存在總署37號(hào)令第二十條、二十五條、二十六條所列行為的，不予辦理登記注冊(cè)手續(xù)。
4、在出版單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，無(wú)高級(jí)職稱(chēng)者，首次注冊(cè)憑中級(jí)職業(yè)資格證書(shū)確認(rèn)，有高級(jí)職稱(chēng)者首次注冊(cè)憑高級(jí)職稱(chēng)證書(shū)確認(rèn)。對(duì)于高級(jí)政工師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師等與出版范圍不相一致的專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)，由單位匯總遞交申請(qǐng)報(bào)告、說(shuō)明情況，報(bào)登記注冊(cè)辦公室研究再報(bào)總署審批確認(rèn)。
5、對(duì)用高級(jí)職稱(chēng)證書(shū)參加注冊(cè)的人員，要嚴(yán)格審核其證書(shū)的真實(shí)性和合法性，必須核驗(yàn)是否通過(guò)省人事廳批準(zhǔn)或授權(quán)組建的高級(jí)職稱(chēng)評(píng)委會(huì)評(píng)審。否則，不能作為注冊(cè)的憑證。
6、關(guān)于部分人員涉及到查詢(xún)?nèi)珖?guó)出版專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格考試成績(jī)的，需由單位統(tǒng)一匯總向省人事廳考試院考務(wù)一部申請(qǐng)確認(rèn)成績(jī)。
（三）關(guān)于登記注冊(cè)工作的監(jiān)督管理
2009年首次登記注冊(cè)完成之后，湖南省新聞出版局將嚴(yán)格按總署37號(hào)令的要求，對(duì)出版單位和從業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)管。
1、堅(jiān)持持證上崗。不登記或無(wú)《責(zé)任編輯證》的人員，不能上崗（出版專(zhuān)業(yè)崗位），不能以責(zé)任編輯名義工作。
2、加強(qiáng)出版單位年審，把登記注冊(cè)情況列入年審內(nèi)容，不合要求的單位不能通過(guò)年審。
3、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要參加每年72學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育（關(guān)于繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定總署將另行通知）。
4、堅(jiān)持3年一次續(xù)展登記注冊(cè)。
（四）幾點(diǎn)要求
出版專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作,也是各出版單位今后的日常管理工作。希望各單位從一開(kāi)始就著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，將登記注冊(cè)工作列入本單位重要議事日程，及時(shí)協(xié)調(diào)解決登記注冊(cè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題。在今年的登記注冊(cè)中，要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)基礎(chǔ)性工作：
1、落實(shí)登記注冊(cè)管理員。各單位要有一名領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員8人以上的單位，要明確登記注冊(cè)管理員，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，逐項(xiàng)落實(shí)。
2、掌握登記注冊(cè)具體程序和操作辦法。首次登記注冊(cè)的對(duì)象和條件比較復(fù)雜，特別是還有一大批需破格登記的人員。為此，等會(huì)省局領(lǐng)導(dǎo)講話后，我們還會(huì)將各單位管理員留下進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的申報(bào)操作培訓(xùn)，集中說(shuō)明相關(guān)程序和操作辦法。使大家能熟練掌握登記注冊(cè)的申報(bào)、核驗(yàn)、修改、回復(fù)意見(jiàn)、統(tǒng)計(jì)等各個(gè)環(huán)節(jié)的操作?；厝ズ缶唧w落實(shí)各個(gè)申報(bào)環(huán)節(jié)，在登記注冊(cè)工作中充分發(fā)揮好信息管理員的職能。
3、各單位要根據(jù)本單位的實(shí)際情況，將今天的會(huì)議精神及時(shí)傳達(dá)，務(wù)必做到人人皆知，使首次登記注冊(cè)工作不留空白。
