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外部環(huán)境:壓力多大
2013年03月04日 15:12 來源: 瞭望觀察網(wǎng) 【字體:  】 網(wǎng)友評論
在全球化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化的時代,中國的很多事情和問題會被世界關(guān)注,處理和解決這些問題,要有世界眼光。
隨著中國的快速發(fā)展,所面臨的國際環(huán)境更加復(fù)雜,各種挑戰(zhàn)也更加突出。受訪的多位國際問題專家為《瞭望》新聞周刊梳理了中國發(fā)展面臨的外部壓力。
一是國際格局重新洗牌,大國關(guān)系調(diào)整帶來挑戰(zhàn)。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界政治所副所長陳向陽認為,隨著中國GDP上升為世界第二,亞洲第一,主要大國存在協(xié)調(diào)對華圍堵一面,需心中有數(shù),提前預(yù)防和化解。
該院全球化研究中心主任劉軍紅指出,大危機導(dǎo)致大競爭,金融危機后,發(fā)達國家競爭手段更新更巧,政策戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)形成一種有機組合,需要認清和應(yīng)對好發(fā)達國家在政策運用上的巧實力。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員胡江云認為,中國應(yīng)該對自身在世界格局中的地位有客觀的認識,在對外交往中要客觀、全面地展現(xiàn)自己,比如中國既有北上廣這樣的大城市,但也有很多貧困地區(qū);雖然GDP世界第二,但創(chuàng)新能力、企業(yè)競爭力仍不夠強大;中國在國際上應(yīng)有什么樣的權(quán)利,又應(yīng)相應(yīng)承擔什么責任和義務(wù)。
二是世界經(jīng)濟科技重新洗牌,國際經(jīng)濟科技競爭帶來挑戰(zhàn)。陳向陽認為,當前發(fā)達經(jīng)濟體正在調(diào)整經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),搶占制高點,著力“拼經(jīng)濟”和強化競爭力,中國面臨的國際競爭壓力有增無減。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員白明認為,危機后美國再工業(yè)化、出口倍增,往實體經(jīng)濟回歸,中美間互補性受到威脅,中美日歐產(chǎn)業(yè)重合面越來越大,競爭也將更加激烈,貿(mào)易和投資保護主義壓力更大。
劉軍紅提醒,從3D打印、頁巖氣等的發(fā)展來看,不能低估發(fā)達國家制造業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展恢復(fù)潛力的可能性。劉軍紅擔心,當美國等西方發(fā)達國家在強調(diào)“經(jīng)濟發(fā)展是根本”的時候,中國卻存在過度妖魔化GDP的誤區(qū),強調(diào)我們不能偏離以經(jīng)濟建設(shè)為中心的主軌道。
三是外部市場萎縮長期化帶來挑戰(zhàn)。中國社科院亞太所所長李向陽認為,下一輪經(jīng)濟繁榮周期出現(xiàn)前的至少四五年中,低速增長將成為常態(tài),對中國發(fā)展的影響將是全方位的。
在他看來,發(fā)達國家目前的債務(wù)危機問題短期內(nèi)還解決不了,全球總需求增速放緩,中國出口增長空間受到限制,尤其是以前發(fā)達國家更強調(diào)全球再平衡的第一層面,即要求中國等順差國擴大內(nèi)需減少順差,但近兩年更強調(diào)第二層面,即發(fā)達國家通過再工業(yè)化進行的主動再平衡,兩者對未來中國發(fā)展戰(zhàn)略會有很大影響。
國務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展所副所長丁一凡也認為,如何保持宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定,如何應(yīng)對外部市場萎縮長期化,全方位的結(jié)構(gòu)調(diào)整如何展開,這些都是很大的挑戰(zhàn)。此外,他認為,量化寬松政策成為常態(tài),造成全球流動性泛濫,初級產(chǎn)品市場特別不穩(wěn)定,原材料價格難以控制,因此除了調(diào)整進出口平衡外,中國還要進行能效平衡,以減少能源和原材料的消耗。
后危機時代,全球在搜尋、爭奪新一輪經(jīng)濟增長周期的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),這既是機遇又是挑戰(zhàn)。但未來的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)究竟是什么尚無定論。李向陽認為,無方向不等于各國可以無所作為,需要看清市場信號和機制,為未來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件,發(fā)達國家再工業(yè)化將高端制造業(yè)引回國內(nèi)就是在為搶占下一輪產(chǎn)業(yè)制高點創(chuàng)造條件。
四是周邊環(huán)境具有很大不確定性。金融危機后,國際各主要力量圍繞未來發(fā)展主動權(quán)和國際關(guān)系主導(dǎo)權(quán)的戰(zhàn)略博弈向縱深發(fā)展,普遍視亞太地區(qū)為贏得未來國際合作與競爭先機的關(guān)鍵,紛紛加大對亞太的關(guān)注和投入,給地區(qū)形勢和地區(qū)關(guān)系帶來新的復(fù)雜因素。
李向陽認為,為應(yīng)對中國崛起,美國實施重返亞太戰(zhàn)略,中日釣魚島爭端,對我國的區(qū)域合作和周邊環(huán)境產(chǎn)生重大沖擊。
在陳向陽看來,中國崛起引起周邊格局調(diào)整,中國正當利益的維護和擴展是一個艱難的過程,需要同其他國家的重新磨合,要有進行拉鋸戰(zhàn)和持久戰(zhàn)的長期打算。
五是中國作為最大碳排放國,仍面臨全球氣候變化壓力。李向陽說,在工業(yè)化仍未完成的情況下,中國必須探索出一條中國特色的工業(yè)化道路,這是中國發(fā)展一個最優(yōu)先的問題和任務(wù)。
陳向陽認為,中國面臨高速巨量發(fā)展帶來的生態(tài)環(huán)境與資源能源挑戰(zhàn),尤其是空氣與水等生存要素被污染,容易引發(fā)國內(nèi)公眾不滿,以及國際輿論指責,必須把科學(xué)發(fā)展觀真正落到實處。
六是國際金融體系改革的挑戰(zhàn)。李向陽認為,危機后國際金融體系改革已經(jīng)開始,為中國等發(fā)展中國家參與全球治理提供了難得機遇,但發(fā)達國家不會輕易讓出主導(dǎo)權(quán),事實上目前的進展與預(yù)期相比低得多。
七是信息化和網(wǎng)絡(luò)化帶來的挑戰(zhàn)。陳向陽認為,全方位開放和信息化網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,使得國內(nèi)輿論環(huán)境、媒體生態(tài)重新洗牌,內(nèi)外互動更復(fù)雜尖銳,給社會治理、管理和穩(wěn)定帶來前所未有的挑戰(zhàn),要爭取話語權(quán)和輿論主動權(quán),以贏得人心和認同感。
胡江云說,在全球化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化的時代,中國已經(jīng)是全球的一個重要成員,中國的事情和問題不再只是自己的事情,很多問題會被世界關(guān)注,處理和解決這些問題,要有世界眼光。□
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