中國(guó)中俄關(guān)系史研究會(huì)
副會(huì)長(zhǎng)
近來(lái)國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略研究界關(guān)于“向西開(kāi)放”的議論明顯增多。筆者充分肯定“向西開(kāi)放”的重大戰(zhàn)略價(jià)值,認(rèn)為對(duì)于擴(kuò)大我國(guó)地緣政治、地緣經(jīng)濟(jì)、地緣安全利益均可起到重要作用。
一、地緣政治方面
有利于我國(guó)“睦鄰友好帶”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。打造“睦鄰友好帶”是我國(guó)周邊外交的核心任務(wù),對(duì)于營(yíng)造和平發(fā)展所必需的國(guó)際環(huán)境意義重大。我國(guó)西部方向邊界漫長(zhǎng)、鄰國(guó)眾多,無(wú)疑應(yīng)當(dāng)成為建設(shè)“和諧周邊”的主要進(jìn)取方向。
有利于強(qiáng)化上合組織建設(shè),為我國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略運(yùn)籌提供重要支撐。上合組織集中有“金磚五國(guó)”中的三個(gè)大國(guó)及多個(gè)地區(qū)級(jí)新興國(guó)家,新興國(guó)家的戰(zhàn)略利益、戰(zhàn)略理念廣泛相近。通過(guò)實(shí)施“向西開(kāi)放”,有望將上合組織打造成為一個(gè)新興國(guó)家集合體、新興大國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作平臺(tái),集結(jié)起一支不同于西方世界的國(guó)際政治力量。
有利于為我國(guó)經(jīng)略海洋、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)提供地緣戰(zhàn)略縱深。中國(guó)要崛起為世界強(qiáng)國(guó),必須在維護(hù)海疆主權(quán)方面擁有大國(guó)的作為,在開(kāi)發(fā)海洋方面走在世界的前列。這正是十八大提出建設(shè)“海洋強(qiáng)國(guó)”目標(biāo)的實(shí)質(zhì)所在。要建設(shè)“海洋強(qiáng)國(guó)”,必須實(shí)現(xiàn)國(guó)家地緣戰(zhàn)略定位由“陸上大國(guó)”向“陸海大國(guó)”的重大轉(zhuǎn)變。而要實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變,則必須打造穩(wěn)固的陸上戰(zhàn)略縱深和戰(zhàn)略后方,也就是說(shuō)必須以“向西開(kāi)放”的實(shí)施予以配合。向西擴(kuò)大陸權(quán)與向東擴(kuò)大海權(quán)相配合,還可最大限度地釋放我國(guó)陸海兼?zhèn)涞牡鼐墤?zhàn)略優(yōu)勢(shì)。
二、地緣經(jīng)濟(jì)方面
有利于打造一個(gè)幅員遼闊的“經(jīng)濟(jì)合作帶”。位于亞歐大陸中心地帶的我國(guó)西部周邊國(guó)家基本上都是發(fā)展中國(guó)家,密切對(duì)華經(jīng)濟(jì)合作、搭乘中國(guó)經(jīng)濟(jì)快車(chē)的愿望強(qiáng)烈。隨著“向西開(kāi)放”戰(zhàn)略的實(shí)施,我國(guó)與有關(guān)國(guó)家在資金、技術(shù)、物流等領(lǐng)域的合作必將不斷深化,從而在我國(guó)西部周邊地區(qū)建立起一個(gè)幅員遼闊、造福多國(guó)的“經(jīng)濟(jì)合作帶”。在美歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)不振的情況下,這一“經(jīng)濟(jì)合作帶”的構(gòu)建,可以為我國(guó)商品出口開(kāi)辟新的戰(zhàn)略方向,改變我國(guó)國(guó)際貿(mào)易過(guò)于依賴(lài)美日韓及東盟市場(chǎng)的被動(dòng)局面,減少美國(guó)打造TPP對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能造成的沖擊。未來(lái)如能在亞歐大陸中部建立起一個(gè)廣泛參與的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化機(jī)制,甚至有可能引起世界經(jīng)濟(jì)版圖的重大變動(dòng),為營(yíng)造21世紀(jì)新型國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序提供重要支撐。
有利于建立我國(guó)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接外部依托,拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心局部從沿海向西部轉(zhuǎn)移。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)主要利用沿海優(yōu)勢(shì)實(shí)施“向東開(kāi)放”、“沿海開(kāi)放”,實(shí)現(xiàn)了東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,但是同時(shí)也帶來(lái)了東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的突出矛盾。實(shí)施“向西開(kāi)放”戰(zhàn)略,將新疆等西部省區(qū)推向?qū)ν忾_(kāi)放的前沿,既可為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供直接外部依托,又可將其打造成為具有強(qiáng)大輻射能力的亞歐大陸金融、物流中心,還可實(shí)現(xiàn)“向西開(kāi)放”與“沿海開(kāi)放”的聯(lián)動(dòng)配合,部分緩解美國(guó)實(shí)施“亞太再平衡”對(duì)我國(guó)沿海開(kāi)放造成的干擾。沿海與西部?jī)纱笤鲩L(zhǎng)極、兩大增長(zhǎng)引擎的形成及其相互配合,不僅有利于我國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展,而且有利于對(duì)沖過(guò)于依賴(lài)沿海開(kāi)放帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
有利于打造“現(xiàn)代絲綢之路”,激活我國(guó)的陸橋潛力。實(shí)施“向西開(kāi)放”、打造“現(xiàn)代絲綢之路”,可望使我國(guó)成為連接太平洋(601099,股吧)與大西洋(600558,股吧)的陸上過(guò)境要地,將我國(guó)經(jīng)濟(jì)與亞歐大陸乃至非洲、歐洲經(jīng)濟(jì)更加緊密地聯(lián)系在一起。在高鐵、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代互聯(lián)互通技術(shù)高度發(fā)達(dá)的21世紀(jì),縱橫交錯(cuò)、快捷便利的“現(xiàn)代絲綢之路”,有望與海上運(yùn)輸構(gòu)成有力競(jìng)爭(zhēng),降低中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)海上運(yùn)輸?shù)倪^(guò)度依賴(lài),并且極大地改變亞歐大陸的地緣戰(zhàn)略格局。
有利于中國(guó)能源外交戰(zhàn)略的布局,擴(kuò)大陸上周邊油氣供給。環(huán)里海地區(qū)能源資源十分豐富,有希望發(fā)展成為與中東海灣并駕齊驅(qū)的世界級(jí)能源供給中心。鑒于西亞北非“民主動(dòng)亂”愈演愈烈、伊朗核危機(jī)不斷升級(jí),基于規(guī)避過(guò)于依賴(lài)海上運(yùn)輸特別是馬六甲海峽所造成的能源安全運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略需要,中國(guó)能源外交戰(zhàn)略布局的重點(diǎn)有必要進(jìn)行由中東海灣向環(huán)里海地區(qū)的調(diào)整,而“向西開(kāi)放”則可為這一戰(zhàn)略性調(diào)整提供重要條件。
三、地緣安全方面
有利于打造中國(guó)西部周邊“戰(zhàn)略穩(wěn)定帶”。“西進(jìn)戰(zhàn)略”的實(shí)施過(guò)程,也是中國(guó)在推動(dòng)西部周邊安全穩(wěn)定上發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)的作用、打造西部周邊“戰(zhàn)略穩(wěn)定帶”的過(guò)程。而這一“戰(zhàn)略穩(wěn)定帶”的形成,則可為中國(guó)防范“三股勢(shì)力”的滲透、抵御霸權(quán)國(guó)家自歐亞大陸縱深給中國(guó)制造安全威脅提供安全屏障。
有利于增大中國(guó)與美國(guó)合作、博弈的籌碼。為了破解美國(guó)的戰(zhàn)略圍堵,中國(guó)在加強(qiáng)正面防御的同時(shí),必須建立穩(wěn)固的地緣戰(zhàn)略縱深。西部安全戰(zhàn)略縱深的建立,將可有效擴(kuò)大中國(guó)的戰(zhàn)略回旋空間,降低相互對(duì)抗的烈度,還可通過(guò)密切與中東海灣地區(qū)國(guó)家的關(guān)系,對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略重心東移構(gòu)成重要牽制。
在充分認(rèn)識(shí)“向西開(kāi)放”重大戰(zhàn)略價(jià)值的同時(shí)必須指出,強(qiáng)調(diào)“西進(jìn)”不等于矮化“東出”,沿海開(kāi)放仍是中國(guó)戰(zhàn)略運(yùn)籌的“重頭戲”?!拔鬟M(jìn)”與“東出”必須統(tǒng)籌謀劃、相互配合,共同構(gòu)成中國(guó)21世紀(jì)的大戰(zhàn)略。
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