| 2006年1~10月份，我國(guó)外貿(mào)保持了快速穩(wěn)定增長(zhǎng)的勢(shì)頭。與去年同期相比，進(jìn)出口增速差距縮小；然而由于出口基數(shù)大，1~10月份我國(guó)貿(mào)易順差增速較快。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2006年1~10月份的進(jìn)出口總值為14249.5億美元，同比增長(zhǎng)24.1%。其中出口7792.9億美元，增長(zhǎng)26.8%；進(jìn)口6456.7億美元，增長(zhǎng)20.9%；累計(jì)貿(mào)易順差1336.2億美元，同比增長(zhǎng)66.1%。
從國(guó)際環(huán)境看，多家機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，2007年世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)速度將明顯放慢，世界經(jīng)濟(jì)可能面臨發(fā)展周期中的良性調(diào)整。美國(guó)經(jīng)濟(jì)的急劇減速、國(guó)際油價(jià)的高位震蕩和全球利率水平的不斷揚(yáng)升都將影響到世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的一些結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，如投資增速仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于消費(fèi)增速，內(nèi)需不足的情況并未得到根本性的改善；城鄉(xiāng)居民收入仍然存在著明顯的差距等。因此，2007年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將處于調(diào)整期。2007年我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)如何？貿(mào)易差額將有多大？特別是巨額貿(mào)易順差是否會(huì)持續(xù)？這都是當(dāng)前非常值得關(guān)注的問(wèn)題。
2007年我國(guó)進(jìn)出口預(yù)測(cè)
根據(jù)截至2006年10月底的海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)科學(xué)院預(yù)測(cè)科學(xué)研究中心利用計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型等方法對(duì)我國(guó)2006-2007年進(jìn)出口，中美、中歐之間的進(jìn)出口，以及主要商品的進(jìn)出口進(jìn)行了測(cè)算。具體測(cè)算結(jié)果如下：
1.2006~2007年，我國(guó)進(jìn)、出口增速差距將縮小，但貿(mào)易順差仍將持續(xù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2006年和2007年，我國(guó)進(jìn)出口總額約為17649億美元和21372億美元，同比增長(zhǎng)24.1%和21.1%左右；出口額分別為9672億美元和11645億美元，同比增長(zhǎng)26.9%和20.4%左右；進(jìn)口額分別為7977億美元和9727億美元，同比增長(zhǎng)20.9%和21.9%左右；貿(mào)易順差增速呈下降態(tài)勢(shì)，分別約為1694億美元和1918億美元，同比增長(zhǎng)分別為66.4%和13.2%左右。（見圖1）
2.2006年、2007年我國(guó)對(duì)美國(guó)出口總額分別約為2021億美元、2503億美元，同比增長(zhǎng)分別為24.1%和23.9%左右；我國(guó)從美國(guó)進(jìn)口總額分別約為605億美元和720億美元，同比增長(zhǎng)分別為24.2%和19.1%左右。 2006年和2007年中美之間進(jìn)出口總額約為2627億美元和3223億美元，全年貿(mào)易差額分別約為1416億美元和1782億美元。（見圖2）
3.2006年、2007年我國(guó)對(duì)歐盟出口總額分別約為1794億美元、2460億美元，同比增長(zhǎng)分別為24.8%和37.1%左右；我國(guó)從歐盟進(jìn)口總額分別約為906億美元和1130億美元，同比增長(zhǎng)分別為23.2%和24.7%左右。2006年和2007年中歐之間進(jìn)出口總額約為2700億美元和3591億美元，全年貿(mào)易差額分別約為888億美元和1331億美元。（見圖3）
4.2006~2007年，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易順差增速較快。預(yù)計(jì)2006年和2007年，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口總額約為9850億美元和12316億美元，同比增長(zhǎng)26.7%和25.0%左右。機(jī)電產(chǎn)品出口分別為5515億美元和7084億美元，同比增長(zhǎng)29.2%和28.5%左右；機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口分別為4335億美元和5232億美元，同比增長(zhǎng)23.7%和20.7%左右；貿(mào)易順差增速較快，順差分別約為1181億美元和1852億美元，同比增長(zhǎng)分別為54.2%和56.9%左右。（見圖4）
5.2006~2007年，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口增速差距有所增大，貿(mào)易順差呈上升趨勢(shì)。預(yù)計(jì)2006年和2007年，高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口總額約為5314億美元和6785億美元，同比增長(zhǎng)27.7%和27.7%左右。高新技術(shù)出口分別為2830億美元和3792億美元，同比增長(zhǎng)29.6%和34.0%左右；高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口分別為2484億美元和2993億美元，同比增長(zhǎng)25.7%和20.5%左右。高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易順差呈上升趨勢(shì)，順差分別約為340億美元和800億美元，同比增長(zhǎng)分別為67.2%和131.2%左右。（見圖5）
6.2006~2007年，我國(guó)服裝、紡織品和鞋類出口增速穩(wěn)中有降。預(yù)計(jì)2006年和2007年，服裝出口總額約為922億美元和1038億美元，同比增長(zhǎng)24.8%和12.6%左右；紡織品出口總額約為490億美元和545億美元，同比增長(zhǎng)19.2%和11.2%左右；鞋類出口總額約為220億美元和247億美元，同比增長(zhǎng)15.7%和12.1%左右。（見圖6）
7.在2007年，如果國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格不發(fā)生大的變化，我國(guó)原油、鐵礦砂、成品油進(jìn)口增速將放緩。預(yù)計(jì)在2007年，原油進(jìn)口總額約為726億美元，同比增長(zhǎng)為8.8%左右；鐵礦砂進(jìn)口總額約為224億美元，同比增長(zhǎng)為8.8%左右；成品油進(jìn)口總額約為183億美元，同比增長(zhǎng)為10.5%左右。（見圖7）
2007年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中需要關(guān)注的問(wèn)題
1.高額貿(mào)易順差將在一定時(shí)期內(nèi)存在
按照現(xiàn)在的發(fā)展趨勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策沒(méi)有發(fā)生很大變動(dòng)的情況下，預(yù)計(jì)2006年我國(guó)貿(mào)易順差將超過(guò)1600億美元，2007~2010年將按照年均10%~15%的速度增長(zhǎng)。自2005年以來(lái)，外貿(mào)順差的激增成為困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和宏觀調(diào)控的一個(gè)棘手問(wèn)題。
當(dāng)前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中所出現(xiàn)的貿(mào)易失衡問(wèn)題，既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)中諸多深層次矛盾在對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域作用的結(jié)果，也必然會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的順利進(jìn)行。應(yīng)對(duì)我國(guó)貿(mào)易失衡應(yīng)該是一個(gè)長(zhǎng)期的循序漸進(jìn)的過(guò)程。必須立足于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一些深層次矛盾的解決，單純依靠短期內(nèi)外貿(mào)政策的調(diào)整并不能從根本上解決我國(guó)貿(mào)易失衡的問(wèn)題。此外，調(diào)節(jié)貿(mào)易平衡是一個(gè)互動(dòng)的過(guò)程。我國(guó)的貿(mào)易失衡不僅源于自身結(jié)構(gòu)性失衡，也部分地源于主要貿(mào)易伙伴的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。只有加強(qiáng)國(guó)際間的政策協(xié)調(diào)，才能有效地解決我國(guó)貿(mào)易失衡問(wèn)題。
2.外匯儲(chǔ)備突破萬(wàn)億美元
2006年10月份，我國(guó)外匯儲(chǔ)備超過(guò)10000億美元，已引起國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注。1996年至今，我國(guó)外匯儲(chǔ)備年均增長(zhǎng)率高達(dá)27.2%，近三年更高達(dá)42%。預(yù)計(jì)短期內(nèi)我國(guó)外匯儲(chǔ)備仍將保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2006年我國(guó)外匯儲(chǔ)備增速有放緩跡象，同時(shí)外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于貿(mào)易順差增速的現(xiàn)象有所改變，但外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)的基本動(dòng)能和趨勢(shì)沒(méi)有改變。
我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，保持足夠規(guī)模的外匯儲(chǔ)備是必要的，有利于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融和經(jīng)濟(jì)的不確定性。但過(guò)多且快速增長(zhǎng)的外匯儲(chǔ)備加大了人民幣升值壓力，激化了國(guó)際貿(mào)易摩擦，增加了宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控難度，不利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)。為了有效利用外匯儲(chǔ)備，并放緩其增速，應(yīng)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育對(duì)外貿(mào)易的新增長(zhǎng)極，重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易；鼓勵(lì)“藏匯于民”，改善資本項(xiàng)目收支以控制增速；逐步降低國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率，加速我國(guó)外匯市場(chǎng)建設(shè)。
3.2007年我國(guó)貿(mào)易摩擦形勢(shì)依然嚴(yán)峻
2006年以來(lái)，我國(guó)出口產(chǎn)品遭遇貿(mào)易摩擦的形勢(shì)嚴(yán)峻。而在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)出口仍將呈現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，預(yù)計(jì)近期我國(guó)仍將是貿(mào)易摩擦的高發(fā)區(qū)。從我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，如彩電、服裝、鞋帽等行業(yè)看，其貿(mào)易摩擦在未來(lái)一段時(shí)間仍將在我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家間的貿(mào)易摩擦中占據(jù)主導(dǎo)地位。從我國(guó)新興優(yōu)勢(shì)行業(yè)，如鋼鐵、汽車、通信設(shè)備、化工產(chǎn)品看，將會(huì)成為我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易摩擦之間新的熱點(diǎn)。此外，我國(guó)和一些發(fā)展中國(guó)家之間的貿(mào)易摩擦將會(huì)加劇。
面對(duì)可能存在的貿(mào)易摩擦問(wèn)題，我們應(yīng)對(duì)其長(zhǎng)期性和復(fù)雜性有充分的認(rèn)識(shí)，積極采取應(yīng)對(duì)措施。首先，加快制度的調(diào)整和創(chuàng)新，盡快建立符合 WTO 規(guī)則的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，針對(duì)主要貿(mào)易伙伴新近出現(xiàn)的法律，建立、健全我國(guó)的法律防范體系。其次，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，變外向型經(jīng)濟(jì)為內(nèi)需和外需并重的經(jīng)濟(jì)模式。再次，要建立和完善政府、企業(yè)和中介組織三者分工合作的貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制。
4.出口退稅政策調(diào)整對(duì)各行業(yè)影響殊異
2006年9月15日，財(cái)政部等五部委公布了出口退稅政策的調(diào)整方案。這次結(jié)構(gòu)性調(diào)整，是2006年實(shí)施宏觀調(diào)控政策采取的綜合措施之一，其意義是為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易均衡發(fā)展。本次政策調(diào)整對(duì)各行業(yè)影響殊異，但總體上來(lái)看利大于弊。在短期內(nèi)，部分行業(yè)由于出口退稅率下調(diào)，利潤(rùn)率可能出現(xiàn)下降趨勢(shì)；但從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮，此次調(diào)整有利于出口企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品及自有品牌的投入，提高產(chǎn)品的附加值，從而有利于緩解貿(mào)易失衡和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
然而，出口退稅率下調(diào)對(duì)出口的沖擊仍然不容忽視，應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，并加強(qiáng)出口競(jìng)價(jià)的核算；鼓勵(lì)企業(yè)提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)國(guó)際議價(jià)能力；加強(qiáng)對(duì)出口企業(yè)的金融支持。
5.外商直接投資質(zhì)量亟待提升
外商投資企業(yè)對(duì)外貿(mào)易是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要組成部分，也是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差的主要來(lái)源。因此，F(xiàn)DI的未來(lái)走勢(shì)將會(huì)直接影響我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的規(guī)模和結(jié)構(gòu)。2006年前三個(gè)季度，雖然流入我國(guó)的FDI金額為425.89億美元，較2005年同期下降了1.52%，但外商投資企業(yè)對(duì)外貿(mào)易額仍繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。具體而言，目前流入我國(guó)FDI具有如下特點(diǎn)：出口導(dǎo)向型FDI仍舊占據(jù)很大比例；FDI過(guò)多流向制造業(yè)，不利于我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；FDI來(lái)源構(gòu)成變動(dòng)趨勢(shì)不容樂(lè)觀。
利用外資質(zhì)量的提升對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)貿(mào)易平衡、改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都有著非常重要的意義。因此，激勵(lì)外商投資企業(yè)對(duì)外貿(mào)易應(yīng)更多地采取一般貿(mào)易方式，促進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變；激勵(lì)FDI更多地流向第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；限制投機(jī)性外資的流入，防止金融風(fēng)險(xiǎn)。(謝雯、陳曦、龐葉、張徇、鄭桂環(huán) 李大偉 何菊香 郭麗 徐山鷹 汪壽陽(yáng)) | 
