商務(wù)部副部長(zhǎng) 安民
2005/05/23
一、經(jīng)濟(jì)全球化需要各國(guó)更廣泛地開(kāi)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作
經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界的基本特征。作為世界科技革命的產(chǎn)物和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，經(jīng)濟(jì)全球化已成為一種客觀的歷史潮流，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。正如英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·鄧寧教授所說(shuō)，“除非有天災(zāi)人禍，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全球化不可逆轉(zhuǎn)。”經(jīng)濟(jì)全球化突出表現(xiàn)為，隨著國(guó)際分工的深化和世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，世界貿(mào)易和跨國(guó)投資快速發(fā)展。
一是國(guó)際貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)，2003年從出口角度計(jì)算的世界貿(mào)易總額（包括貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易）達(dá)9.5萬(wàn)億美元，相當(dāng)于1980年的3.9倍。1980至2003年，世界貿(mào)易年均增長(zhǎng)超過(guò)6%，始終快于世界生產(chǎn)的增長(zhǎng)速度，前者的年均增長(zhǎng)率要比后者高50%左右。
二是跨國(guó)直接投資迅猛發(fā)展。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議統(tǒng)計(jì)，2000年國(guó)際直接投資流入量達(dá)12710億美元，是1980年的22倍，同期國(guó)際直接投資占世界各國(guó)國(guó)內(nèi)投資比重由2.3%提高到22%。雖然2001年以后受恐怖主義等各種因素的影響，跨國(guó)直接投資有所萎縮，但2004年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)增長(zhǎng)，達(dá)到6120億美元。同時(shí)，據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議預(yù)測(cè)，2007年服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移額將超過(guò)6000億美元，2010年超過(guò)1.2萬(wàn)億美元。
三是全球要素資源加快流動(dòng)。全球新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)要素重組速度加快，服務(wù)業(yè)外包成為當(dāng)前國(guó)際直接投資的重要特點(diǎn)，高科技、高附加值的高端制造及研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移占跨國(guó)直接投資的比例大大提高。知識(shí)密集型服務(wù)外包也不斷加快。據(jù)福里斯特研究公司調(diào)查，今后5年僅美國(guó)金融服務(wù)公司就將向海外轉(zhuǎn)移50多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。據(jù)國(guó)際清算銀行統(tǒng)計(jì)，1990—2002年，國(guó)際銀行貸款總額、國(guó)際債券發(fā)行總額、國(guó)際股權(quán)發(fā)行總額分別增長(zhǎng)了1.2倍、4.8倍和6倍。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，上世紀(jì)70年代中期世界技術(shù)交易總額只有110億美元，到90年代中期驟增到4000億美元。諸如“尤里卡計(jì)劃”等跨國(guó)界聯(lián)合研發(fā)也廣泛存在。經(jīng)濟(jì)全球化遍及世界各地，幾乎所有國(guó)家都不同程度的參與了全球要素資源的配置和重組。
加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，已成為各國(guó)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化大勢(shì)的理性選擇。阿爾及利亞總統(tǒng)布特弗利卡曾說(shuō)，“經(jīng)濟(jì)全球化的列車(chē)已經(jīng)開(kāi)動(dòng)，不管你是否坐在車(chē)上。”面對(duì)這種形勢(shì)，各國(guó)已不是回避的問(wèn)題，而是如何更好地利用機(jī)遇、化解挑戰(zhàn)，爭(zhēng)取最大獲益的問(wèn)題。一個(gè)國(guó)家很可能因?yàn)椴荒芨辖?jīng)濟(jì)全球化潮流而錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)，經(jīng)濟(jì)全球化卻不會(huì)因?yàn)槟硞€(gè)國(guó)家或組織的缺席而停止發(fā)展。實(shí)踐證明，積極參與經(jīng)濟(jì)全球化，擴(kuò)展與他國(guó)的貿(mào)易投資合作，最大限度發(fā)揮本國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)本國(guó)資源優(yōu)化配置、提升國(guó)際分工地位的有效途徑。發(fā)達(dá)國(guó)家可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)外移，更好地利用全球資源，發(fā)展中國(guó)家也可以通過(guò)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
二、中國(guó)在積極參與經(jīng)濟(jì)全球化中實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展
改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革。特別是加入世貿(mào)組織三年多來(lái)，中國(guó)政府清理、修訂和完善了3000多個(gè)法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章，形成了符合世貿(mào)組織規(guī)則的涉外經(jīng)貿(mào)法律體系，新修訂的《對(duì)外貿(mào)易法》已于2004年7月1日正式實(shí)施，提前半年兌現(xiàn)了外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)開(kāi)放的承諾。中國(guó)政府還全面清理和規(guī)范行政審批，認(rèn)真實(shí)施《行政許可法》，加快政府職能轉(zhuǎn)變，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入法制化的新階段。從今年開(kāi)始，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了加入世貿(mào)組織的“后過(guò)渡期”，將按入世承諾進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。中國(guó)在參與經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中，較好地利用了機(jī)遇，減少了沖擊，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展。
26年來(lái)，中國(guó)GDP由1979年的1400億美元增長(zhǎng)到2004年的16000億美元，年均增長(zhǎng)9%以上，人均GDP從181美元增加到1200美元。中國(guó)成功地解決了占世界1/5人口的生計(jì)問(wèn)題，貧困人口由2.5億減少到2004年底的2600萬(wàn)。中國(guó)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)也實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展，中國(guó)在國(guó)際分工中的地位日益提高。
形成了一個(gè)巨大市場(chǎng)。通過(guò)積極參與全球化，大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，利用“兩種資源，兩個(gè)市場(chǎng)”，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)外的資源流動(dòng)和重組，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。1978年中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額為1559億元，2004年發(fā)展到53950億元。中國(guó)已經(jīng)成為世界第三大汽車(chē)消費(fèi)國(guó)、第一大手機(jī)用戶國(guó)，建成了世界最大的固定電話網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)和第二大公用互聯(lián)網(wǎng)。中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易也實(shí)現(xiàn)了歷史性飛躍。2004年，中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額突破1萬(wàn)億美元，年均增長(zhǎng)16%，高出同期世界貿(mào)易增速8.7個(gè)百分點(diǎn)，世界排位由1978年的第34位攀升到第3位。
培育了一系列優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)80年代，國(guó)際上以輕紡產(chǎn)品為代表的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，中國(guó)抓住機(jī)遇開(kāi)放沿海，培育出紡織品、服裝等外向型產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)90年代，國(guó)際上機(jī)電產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，中國(guó)加大開(kāi)放力度，家電、手機(jī)、集成電路等新興產(chǎn)業(yè)群紛紛涌現(xiàn)，促進(jìn)了機(jī)電產(chǎn)業(yè)在中國(guó)的快速發(fā)展和出口。加入世貿(mào)組織后，中國(guó)以大力承接IT產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移為機(jī)遇，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，鼓勵(lì)外商投資高科技產(chǎn)業(yè)。目前我國(guó)IT生產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)居世界第3位，成功實(shí)現(xiàn)了IT產(chǎn)業(yè)從國(guó)民經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)到重要支柱產(chǎn)業(yè)的歷史性跨越。
涌現(xiàn)了一批有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。通過(guò)吸引外商投資，營(yíng)造開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，國(guó)內(nèi)企業(yè)在學(xué)習(xí)和借鑒中增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，一大批中國(guó)企業(yè)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大。如華源、海爾、聯(lián)想等一些優(yōu)勢(shì)企業(yè)，正在加快建立全球生產(chǎn)和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，并具備了跨國(guó)公司雛形；萬(wàn)向、遠(yuǎn)大、新希望等一批優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)，也在國(guó)際市場(chǎng)上嶄露頭角，成為開(kāi)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作最為活躍的力量。一批以通信網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用軟件等高科技產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為主的國(guó)內(nèi)企業(yè)，也開(kāi)始加快了海外投資的步伐。
三、中國(guó)企業(yè)“走出去”有利于世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)全球化還存在不平衡的一面。從跨國(guó)投資規(guī)模來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家大，發(fā)展中國(guó)家小。一是發(fā)達(dá)國(guó)家之間的投資多。2003年，美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)等10個(gè)對(duì)外直接投資流出最多的發(fā)達(dá)國(guó)家，流出額占全球比重超過(guò)了4/5；同期，盧森堡、法國(guó)、美國(guó)等10個(gè)對(duì)外直接投資流入最多的發(fā)達(dá)國(guó)家，流入額占全球份額的一半以上。發(fā)達(dá)國(guó)家間的相互投資在全球直接投資中占有十分重要的地位，形成了明顯的以德國(guó)為中心的歐洲圈、以美國(guó)為中心的北美圈和以日本為中心的亞洲圈。二是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的投資少。近年來(lái)，盡管發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外直接投資有所增長(zhǎng)，但發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外直接投資仍占全球總額的90%以上，而2003年發(fā)展中國(guó)家吸收的直接投資僅占全球流入總量的30%。三是發(fā)展中國(guó)家之間的投資更少。目前主要是中國(guó)、印度、巴西等發(fā)展中大國(guó)，以及新加坡等一些新興工業(yè)國(guó)之間開(kāi)展了較多的相互投資。
從跨國(guó)公司數(shù)量看，發(fā)達(dá)國(guó)家多，發(fā)展中國(guó)家少。跨國(guó)公司是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)者，也是跨國(guó)投資的主要載體。全球6.1萬(wàn)家跨國(guó)公司中，占據(jù)著全球跨國(guó)直接投資的90%、全球貿(mào)易總量的65%、全球技術(shù)交易總量的80%和全球高新技術(shù)的95%以上。但發(fā)展中國(guó)家的大型跨國(guó)公司很少。美國(guó)《財(cái)富》雜志2004年世界500強(qiáng)企業(yè)中，美、日、歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體占絕大多數(shù)；若把韓國(guó)、新加坡等包括在內(nèi)，發(fā)展中國(guó)家也只有38家，其中中國(guó)16家。
就中國(guó)自身而言，開(kāi)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作也存在不平衡的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為“引進(jìn)來(lái)”多，“走出去”少。改革開(kāi)放20多年來(lái)，中國(guó)吸收外商投資連續(xù)多年名列世界前列，截至2004年底，累計(jì)實(shí)際利用外資達(dá)5600多億美元。同期累計(jì)對(duì)外直接投資則僅為370億美元，占世界對(duì)外投資總量的比重不到0.5%。
經(jīng)濟(jì)全球化客觀上要求各國(guó)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)走出國(guó)門(mén)，更好地參與全球資源優(yōu)化配置。推動(dòng)本國(guó)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，培育本國(guó)大型跨國(guó)集團(tuán)，已成為當(dāng)今各國(guó)提升國(guó)際分工地位的重要手段。推動(dòng)有實(shí)力的企業(yè)“走出去”，是中國(guó)政府確立的重大政策目標(biāo)。中國(guó)的企業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，走出國(guó)門(mén)主動(dòng)參與各種形式的國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，對(duì)于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更有利于實(shí)現(xiàn)共同繁榮的方向發(fā)展，也將作出重要貢獻(xiàn)。
在投資格局方面，中國(guó)企業(yè)“走出去”有利于提高發(fā)展中國(guó)家在全球投資格局中的地位。目前中國(guó)對(duì)外投資總量雖然不大，但發(fā)展很快。對(duì)外投資遍及160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，主要集中在亞太、非洲和拉美等廣大發(fā)展中國(guó)家。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)外投資規(guī)模將逐步擴(kuò)大，并促進(jìn)其他發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外投資能力的增強(qiáng)。
在產(chǎn)業(yè)格局方面，中國(guó)鼓勵(lì)具有比較優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”，促進(jìn)了發(fā)展中東道國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。中國(guó)紡織、家電等產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，通過(guò)轉(zhuǎn)讓適用技術(shù)、傳授管理經(jīng)驗(yàn)等，對(duì)提高發(fā)展中國(guó)家技術(shù)水平發(fā)揮了積極作用。中國(guó)企業(yè)“走出去”也從過(guò)去以貿(mào)易為主，逐步擴(kuò)展到工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)合作、商業(yè)零售、研發(fā)中心等領(lǐng)域，與東道國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)了更好的結(jié)合。
在南北格局方面，中國(guó)企業(yè)通過(guò)開(kāi)展多層次、寬領(lǐng)域的合作，促進(jìn)了發(fā)展中東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中土公司在尼日利亞承建的鐵路項(xiàng)目、中信公司在伊朗德黑蘭承建的地鐵項(xiàng)目，既獲得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，又增加了項(xiàng)目所在國(guó)的就業(yè)和稅收。中國(guó)企業(yè)“走出去”，帶動(dòng)了機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備等的出口，滿足了東道國(guó)生產(chǎn)發(fā)展所需。海爾、TCL等一些中國(guó)企業(yè)還與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)開(kāi)展合作，生產(chǎn)和提供廉價(jià)的產(chǎn)品，增加了當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的福利。
四、深化互利合作，促進(jìn)共同發(fā)展
在新的世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)在曲折中發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，已成為越來(lái)越多國(guó)家的普遍呼聲。我認(rèn)為，今后國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)合作應(yīng)該體現(xiàn)“三個(gè)更加注重”。
一是更加注重實(shí)現(xiàn)互利共贏。“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園”。國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作應(yīng)該促進(jìn)世界各國(guó)的共同發(fā)展。目前南北差距加大，一些國(guó)家正在被邊緣化，世界最發(fā)達(dá)國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家的人均收入差距已高達(dá)70倍。這種形勢(shì)如果長(zhǎng)期持續(xù)下去，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外投資的空間將受到很大局限，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡也將引發(fā)更多的矛盾，給國(guó)際投資合作增添更多的不穩(wěn)定因素。國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作不應(yīng)以單純的占領(lǐng)市場(chǎng)和獲取利潤(rùn)為目的，而應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家的特殊困難和利益，注重增強(qiáng)他們的自主發(fā)展能力，促進(jìn)他們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
二是更加注重營(yíng)造良好的開(kāi)放環(huán)境。發(fā)達(dá)國(guó)家在擴(kuò)大資本流出的同時(shí)，也應(yīng)該加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、研發(fā)等方面的國(guó)際合作，使其他國(guó)家有更多的學(xué)習(xí)和借鑒的機(jī)會(huì)，同時(shí)也為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也應(yīng)該逐步拆除投資壁壘，充分利用外來(lái)技術(shù)和資本發(fā)展自己。我們應(yīng)繼續(xù)拆除橫亙?cè)诟鲊?guó)之間的投資壁壘，反對(duì)和盡快取消貿(mào)易投資歧視，實(shí)現(xiàn)世界產(chǎn)品、資源和生產(chǎn)要素的充分自由流動(dòng)，最大限度地增進(jìn)世界各國(guó)人民的福利。
三是更加注重兼容并蓄。中國(guó)有句古話，君子“和而不同”。各國(guó)國(guó)情千差萬(wàn)別，不僅自然資源稟賦不同，資本和技術(shù)實(shí)力各異，而且經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段等也有很大差異。國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作應(yīng)當(dāng)更加靈活和務(wù)實(shí)。既要推動(dòng)各國(guó)加大對(duì)外開(kāi)放力度，充分發(fā)揮各國(guó)比較優(yōu)勢(shì)，又要尊重不同國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和市場(chǎng)開(kāi)放進(jìn)程；既要逐步推進(jìn)投資便利化，又要尊重不同利益群體的主張，逐步減少世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。
中國(guó)作為經(jīng)濟(jì)全球化的積極參與者，一直致力于通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，實(shí)現(xiàn)與世界各國(guó)的共同發(fā)展。我們將繼續(xù)堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體、政府提供服務(wù)的原則，推動(dòng)中國(guó)企業(yè)“走出去”，與世界各國(guó)和地區(qū)開(kāi)展多種形式的投資合作，努力做到“三個(gè)結(jié)合”。
一是加強(qiáng)政府引導(dǎo)與發(fā)揮中介組織作用相結(jié)合。加快制定和完善對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的總體規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合具體國(guó)情和自身實(shí)力，實(shí)施和承攬技術(shù)含量高、能帶動(dòng)出口、具有示范性的投資與合作項(xiàng)目。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和要求，幫助對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確定位，完善功能。進(jìn)一步減少對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中介機(jī)構(gòu)的行政色彩，強(qiáng)化服務(wù)和自律功能，承擔(dān)起政府和企業(yè)之間橋梁和紐帶的作用。同時(shí)，鼓勵(lì)和促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與國(guó)際同業(yè)組織的交流與合作，提高自身的檔次、水平以及服務(wù)的質(zhì)量。
二是規(guī)范管理與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合。加快對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域的法制建設(shè)，形成穩(wěn)定、透明的涉外經(jīng)濟(jì)管理體制。借鑒國(guó)際通行做法，制定和完善對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作在金融、保險(xiǎn)、外匯、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等方面的便利化政策和措施。進(jìn)一步下放對(duì)外投資審批權(quán)限，簡(jiǎn)化審批程序，健全對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的監(jiān)管機(jī)制，完善相應(yīng)的年檢制度和統(tǒng)計(jì)制度。同時(shí)，要加強(qiáng)信息服務(wù)，繼續(xù)完善已經(jīng)運(yùn)行的“中國(guó)對(duì)外投資合作指南”，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外投資促進(jìn)的信息共享。加強(qiáng)雙邊經(jīng)貿(mào)合作框架下對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的磋商機(jī)制，積極與有關(guān)國(guó)家簽訂經(jīng)濟(jì)合作方面的政府間雙邊協(xié)定。
三是增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與服務(wù)東道國(guó)發(fā)展相結(jié)合。支持和鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)在不斷開(kāi)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作過(guò)程中，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，提高技術(shù)和市場(chǎng)開(kāi)拓能力。同時(shí)，也要引導(dǎo)企業(yè)將自身發(fā)展與東道國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，通過(guò)轉(zhuǎn)讓適用技術(shù)、提供物美價(jià)廉的商品、開(kāi)展多層次多領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作，增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家的自主發(fā)展能力，促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為東道國(guó)創(chuàng)造更多的稅收和就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
（此文為作者在第二屆中國(guó)企業(yè)“走出去”國(guó)際論壇上的演講摘要）
