題主的問題和大多數(shù)答主的回答都不太準(zhǔn)確。根據(jù)《教育法》的有關(guān)規(guī)定，我國實行學(xué)前教育、初等教育、中等教育和高等教育的學(xué)校教育制度，中等及以下學(xué)校和高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)體制是不同的。
高等學(xué)校，包括本科院校和高職高專院校，實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，高校黨委書記、校長同為高校的“一把手”，類似于軍隊政治委員、司令員的雙首長制。眾所周知，高校實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制是在總結(jié)“歷史經(jīng)驗教訓(xùn)”的基礎(chǔ)上提出的。高校黨委全面領(lǐng)導(dǎo)本校工作，履行立德樹人、辦學(xué)治校的主體責(zé)任，執(zhí)行“三重一大”決策體制，對重要干部任免、重大事項決策、重要項目安排、大額資金使用必須經(jīng)集體討論決定。校長在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，履行法定代表人職責(zé)，全面負責(zé)行政管理和教學(xué)科研工作。
在上級教育主管部門看來，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制是不可分割的有機整體，黨委領(lǐng)導(dǎo)不等于書記領(lǐng)導(dǎo)，校長負責(zé)不等于校長說了算，需要的是書記、校長黨政分工，互相配合，互相制約，互相監(jiān)督，確保黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)。一般情況下，高校里的二把手是黨委（常務(wù)）副書記。
很多人喜歡爭論高校的書記和校長到底哪個大。在現(xiàn)實生活中，高校的領(lǐng)導(dǎo)排名，書記在前，校長在后。高校的干部選配，校長干的好，可以轉(zhuǎn)任書記。2017年全國高校思想政治工作會議以來，高校校長是中共黨員的，必須兼任黨委副書記。從這些方面來說，書記更像是一把手。但是高校作為教學(xué)科研機構(gòu)，學(xué)術(shù)情結(jié)深重。校長，特別是著名高校里的院士校長，自帶學(xué)術(shù)權(quán)威，在師生中的影響力往往更大。實際上呢，大家都懂得，哪個單位不是誰資歷老誰說了算，誰脾氣大誰說了算，誰有“政治資源”誰說了算。
中等及以下學(xué)校，包括幼兒園、小學(xué)、初中、高中、中專，實行校長負責(zé)制，校長為“一把手”。校長主持學(xué)校全面工作，擁有決策權(quán)、人事權(quán)、財務(wù)權(quán)。中等及以下學(xué)校校長兼任書記的，常務(wù)副校長或者排名第一的副校長為二把手；不兼任書記的，書記為二把手。
