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第一節(jié) 基本概況
* * *位于# # #西部山區(qū)，飛云江中游，是# # #旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中“西野板塊”的門(mén)戶。56、57省道穿境而過(guò)，距# # #區(qū)35公里，距文成縣城20公里，距平陽(yáng)水頭15公里，距溫州市區(qū)65公里，均屬半小時(shí)交通圈。屬丘陵山區(qū)，幅員廣闊。境內(nèi)青山綠水，植被茂盛，生態(tài)資源豐富，自然稟賦優(yōu)越。是效益農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)。* * *有積蘊(yùn)豐厚的歷史人文遺產(chǎn)，如建于清雍正年間的闕家土樓，將被修建為浙南宗族姓氏博物館；建于南宋年間的孚澤廟，為南宋古村落遺址；刻于隋唐時(shí)期的摩崖石畫(huà)；明朝名臣卓敬故居；以及唐代香火鼎盛的興福寺遺址等。
* * *效益農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，土地富含硒等微量元素（國(guó)土資源部鑒測(cè)），已形成楊梅、大棚茄子、毛芋、山藥等綠色農(nóng)產(chǎn)品基地?！?/span>* *牌”楊梅風(fēng)味獨(dú)特，為溫州市名牌農(nóng)產(chǎn)品；“高綠”牌大棚茄子遠(yuǎn)銷(xiāo)各地。近二年來(lái)# # #已成功舉辦三期“楊梅節(jié)”，* *楊梅園區(qū)已吸引上海、杭州各地旅客來(lái)觀光采摘游覽。已開(kāi)業(yè)的兩家農(nóng)家樂(lè)餐飲店以道地美味溪魚(yú)、溪螺、馬蹄筍、白銀豆、山蕨、紅菜、蘿卜干、毛芋等菜蔬吸引各地游客，深受遠(yuǎn)近游客的一致贊譽(yù)。* *上澤村古村落，“屋在林中，林在屋外”，兼有小橋流水人家風(fēng)韻，是開(kāi)發(fā)度假住宿獨(dú)一無(wú)二的好地方。* *溪貫穿全鄉(xiāng)，* *的山地平坦而不陡峭，都是開(kāi)發(fā)成休閑觀光旅游的最佳資源?？砷_(kāi)發(fā)的有度假休閑、生態(tài)觀光、垂釣娛樂(lè)、游泳康體、體驗(yàn)生活等各種功能的項(xiàng)目。如可開(kāi)發(fā)竹溪垂釣、林中獵物、活水游泳、攀巖健身、科普勞動(dòng)等多樣化的參與性項(xiàng)目，可以說(shuō)* *是極為適合開(kāi)發(fā)休閑觀光度假的好地方，有好吃的、適住的、樂(lè)玩的、可學(xué)的。# # #政府、* * *政府非常重視把農(nóng)業(yè)生態(tài)效益、民間文化等無(wú)形產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為合理的經(jīng)濟(jì)收入，把休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入的有效途徑。
第二節(jié) * * *生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃原則
1．整體設(shè)計(jì)，通盤(pán)規(guī)劃。生態(tài)資源一經(jīng)破壞，很難恢復(fù)。因此，* *生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)，必須充分考慮資源現(xiàn)狀和交通設(shè)施條件等方面的特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，全面安排。既要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要從當(dāng)前實(shí)際出發(fā)，合理確定開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、數(shù)量、檔次、規(guī)模和業(yè)態(tài)配置，邊開(kāi)發(fā)，邊保護(hù)。
2．前瞻謀劃，適度超前。旅游開(kāi)發(fā)，應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)發(fā)出的應(yīng)該是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和高科技農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上與現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合形成的旅游交叉產(chǎn)品，形成以觀光休閑功能為主，生產(chǎn)、生活與生態(tài)相結(jié)合，集觀光休閑、購(gòu)物、娛樂(lè)、健身、飲食、住宿等多種服務(wù)為一體的新型交叉產(chǎn)業(yè)。不僅能夠提供田園風(fēng)光、鳥(niǎo)語(yǔ)花香的自然生態(tài)環(huán)境，還可吸引旅游者了解農(nóng)村的風(fēng)情習(xí)俗，享受農(nóng)村的天然情趣，實(shí)現(xiàn)回歸自然、陶冶情操、修身養(yǎng)性的美好愿望。
3．發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)特色。景點(diǎn)、項(xiàng)目布局，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)層次化、多樣化的要求，善于發(fā)掘利用各種自然資源的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)進(jìn)行有效開(kāi)發(fā)，突出觀光功能，休閑功能，科普功能，教育培訓(xùn)功能，展示功能，打造品牌，樹(shù)立形象，優(yōu)化服務(wù)，形成各自的特色，塑造極具吸引力的旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品。
4．優(yōu)化結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)發(fā)展。* *生態(tài)觀光旅游的開(kāi)發(fā)，應(yīng)當(dāng)與周邊景區(qū)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)相配套，形成互補(bǔ)之勢(shì)，形成旅游產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)* * *各地各點(diǎn)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)也應(yīng)相互配套，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合理布局，避免風(fēng)格雷同和重復(fù)建設(shè)。
5．統(tǒng)一規(guī)劃和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合。旅游開(kāi)發(fā)，首先必須經(jīng)政府統(tǒng)一規(guī)劃，各個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式，進(jìn)行招商引資，創(chuàng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
第三節(jié) * *生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃的背景
第一次世界大戰(zhàn)前后，工業(yè)化國(guó)家的都市居民，尤其是上層人士熱衷鄉(xiāng)村的僻靜，綠色生機(jī)和清新的空氣而移居城郊，使鄉(xiāng)村庭院和山間別墅日漸增多，為后來(lái)的休閑觀光與生態(tài)旅游的發(fā)展開(kāi)了先河。西方國(guó)家隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)和生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，農(nóng)業(yè)生物和自然生態(tài)已在很大程度上成為構(gòu)成旅游景區(qū)形象的重要內(nèi)容。歐美、日本、臺(tái)灣等地的休閑觀光農(nóng)業(yè)追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)化、農(nóng)民生活現(xiàn)代化和農(nóng)村生態(tài)自然化，形成了生產(chǎn)特色、生態(tài)特色和生活特色，而且也成為當(dāng)?shù)氐穆糜翁厣＿@些地方重視以農(nóng)村的自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)資源、田園景觀、生產(chǎn)內(nèi)容和鄉(xiāng)土文化為基礎(chǔ)，通過(guò)整體規(guī)劃布局和工藝設(shè)計(jì)，加上一系列配套服務(wù)，為人們提供觀光、游樂(lè)、健身、休養(yǎng)、增加知識(shí)、了解和體驗(yàn)農(nóng)漁山村民俗生活的場(chǎng)所。因而極具吸引力，旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)的高度融合為農(nóng)業(yè)增加了不少附加值，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
20世紀(jì)80年代，隨著經(jīng)濟(jì)繁榮，人民群眾生活水平和文化素質(zhì)的不斷提高，城市生活節(jié)奏的加快，以及雙休日和春節(jié)、"五一"、"十一"三個(gè)旅游"黃金周"，使人們可以集中使用較長(zhǎng)時(shí)段的休閑時(shí)間，旅游觀光成為城鄉(xiāng)富裕居民節(jié)假日的重要活動(dòng)內(nèi)容。很多人渴望綠色空間，渴望返撲歸真，回歸自然，走出被戲稱(chēng)的“水泥叢林”、“柏油沙漠”，到郊外去觀光、踏青、休閑、度假。同時(shí)由于中國(guó)人口眾多，旅游資源有限，著名景點(diǎn)節(jié)假日人滿為患，長(zhǎng)途旅游的艱辛，擁擠嘈雜的無(wú)奈，使更多的人轉(zhuǎn)向短途近郊休閑觀光農(nóng)家樂(lè)游。我國(guó)休閑觀光農(nóng)業(yè)得到較快的發(fā)展，農(nóng)村休閑觀光項(xiàng)目愈加紅火。旅游外匯收入從1978年的2.63億美元增加到2000年的162.31億美元，從國(guó)際上來(lái)說(shuō)，一個(gè)國(guó)家的國(guó)際旅游收入和國(guó)內(nèi)旅游收入大體上是1：10，我國(guó)按照1：10的比例，2000年國(guó)內(nèi)旅游收入應(yīng)該在10000億元以上，實(shí)際上2000年我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游收入只有3175.32億元。也就是說(shuō)每年10000億元的旅游消費(fèi)，我們現(xiàn)在只開(kāi)發(fā)出不到30%。由此可見(jiàn)，剛剛興起的旅游消費(fèi)熱潮孕育著巨大的成長(zhǎng)潛力。
短短的幾年間，我省杭州、嘉興、湖州、紹興等地“農(nóng)家樂(lè)”迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益可觀。既樂(lè)了游客，也樂(lè)了農(nóng)民。據(jù)省農(nóng)辦11月初對(duì)全省34個(gè)相關(guān)縣的最新調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前我省已有各種類(lèi)型的“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶1500多戶，投資總額1.4億元；各類(lèi)休閑觀光農(nóng)漁業(yè)園區(qū)近400個(gè)，投資規(guī)模24.45億元。2004年，全省“農(nóng)家樂(lè)”鄉(xiāng)村休閑旅游從業(yè)人員13070人，接待游客1385萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)總額7.34億元?！稗r(nóng)家樂(lè)”讓農(nóng)民直接把生活資料轉(zhuǎn)變成了生產(chǎn)資料，找到了一條將一產(chǎn)和三產(chǎn)完美結(jié)合的新路子，并成了農(nóng)民增收和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)?！稗r(nóng)家樂(lè)”讓工商資本有了新的用武之地，促進(jìn)了高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)層次的提升，讓農(nóng)民和工商企業(yè)雙雙獲得了豐厚的回報(bào)?！稗r(nóng)家樂(lè)”將城市文明和生活新風(fēng)帶到農(nóng)村，提升了農(nóng)民素質(zhì)，加快了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，更促使農(nóng)民走出了一條人和自然和諧相處的新路子。浙江省明確提出要把“農(nóng)家樂(lè)”培育成縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
* * *集山青、水秀、景美、農(nóng)產(chǎn)品佳、人文景觀優(yōu)等眾多優(yōu)勢(shì)，成為瑞安開(kāi)發(fā)休閑觀光旅游的新亮點(diǎn)。* *人民開(kāi)發(fā)呼聲很強(qiáng)，市委市府高度重視，及早制定規(guī)劃，促進(jìn)良性開(kāi)發(fā)，進(jìn)行招商引資，成為* * *黨委和政府的當(dāng)務(wù)之急。
第四節(jié) 優(yōu)劣勢(shì)分析
優(yōu)勢(shì)
1、突出的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。* * *地處瑞安西部，飛云江中游，56、57省道交叉點(diǎn)處，* *片區(qū)中心位置，整個(gè)區(qū)域面積27.2平方公里，距# # #區(qū)35公里，距文成縣城20公里，距平陽(yáng)縣水頭15公里，距溫州市區(qū)65公里，均屬半小時(shí)交通圈。是通往文成縣的主要交通要道，花巖國(guó)家森林公園的必經(jīng)之地，著名省風(fēng)景區(qū)寨寮溪的中心區(qū)域之一，與九珠潭、玉女谷等景點(diǎn)處在一條交通旅游鏈上，為* * *休閑旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、最佳的資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)。* * *三面環(huán)山，地勢(shì)平坦，適于開(kāi)發(fā)；* *溪從中穿過(guò)，兩岸均可開(kāi)發(fā)；東村水庫(kù)緊鄰摩崖石畫(huà)，便于共同開(kāi)發(fā)；生態(tài)資源豐富，易于開(kāi)發(fā)。人文景觀點(diǎn)綴山水之間，有清雍正年間建造的闕家土樓，將被修建成浙南宗族姓氏博物館，有建造于南宋的孚澤廟及其古村落遺址，有刻于隋唐二代的摩崖石畫(huà)，有明朝名臣卓敬故居等。
3、良好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。一是效益農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。* * *屬亞熱帶海洋季風(fēng)氣候，土地平坦。區(qū)內(nèi)植物茂密，森林成片，周邊無(wú)污染，水土保持良好，生態(tài)效益農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，已形成了楊梅、茄子、毛芋、山藥等生產(chǎn)基地?！?/span>* *牌”楊梅已為溫州市名牌農(nóng)產(chǎn)品，高綠牌茄子名聞遐邇。與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)互補(bǔ)，形成了* *片區(qū)六大綠色生態(tài)園區(qū)，即* *楊梅園區(qū)、洪地茶園區(qū)、楓嶺寧益高山蔬菜區(qū)、龍湖平陽(yáng)坑馬蹄筍園區(qū)、寧益東巖金銀花區(qū)和* *農(nóng)業(yè)示范區(qū)。二是旅游業(yè)優(yōu)勢(shì)。* *片區(qū)在# # #旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中屬于“西野板塊”，意為瑞安西部整個(gè)寨寮溪風(fēng)景區(qū)以風(fēng)光秀美、森林野趣為特色的旅游板塊。主要功能為生態(tài)觀光、康體休閑、森林科普考察、水上游樂(lè)等為一體的旅游勝地。現(xiàn)已開(kāi)發(fā)建設(shè)了寨寮溪景區(qū)、花巖森林公園、九珠潭景區(qū)，接待游客約12萬(wàn)人次。玉女谷景區(qū)、梅龍溪景區(qū)、龍湖狩獵場(chǎng)、* *富硒萬(wàn)畝莊園等正在規(guī)劃開(kāi)發(fā)中。
4．、獨(dú)特的“富硒”地質(zhì)優(yōu)勢(shì)。* *片區(qū)土質(zhì)獨(dú)特，富含硒微量元素，是正常的十幾倍。2004年6月份，國(guó)土資源部聯(lián)合各地政府啟動(dòng)了《農(nóng)業(yè)生態(tài)地質(zhì)調(diào)查與現(xiàn)代效益農(nóng)業(yè)發(fā)展研究》調(diào)查，* *土壤含硒等微量元素，* *農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到了國(guó)家富硒標(biāo)準(zhǔn)。而且經(jīng)浙江省中心實(shí)驗(yàn)室鑒測(cè)，* *土壤、灌溉水、大氣質(zhì)量均符合浙江省綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）劣勢(shì)
1、總體形象不鮮明。
2、旅游業(yè)體系不完善。
3、專(zhuān)業(yè)人才缺乏，當(dāng)?shù)厝罕娪^念滯后，急功近利、缺乏誠(chéng)信。
4、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模特色不明顯，難以滿足多樣化需求。
5、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)剛起步，缺乏經(jīng)驗(yàn)、缺乏啟動(dòng)資金。
6、旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，開(kāi)發(fā)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。
第五節(jié) 規(guī)劃定位、空間布局和發(fā)展目標(biāo)
（一）規(guī)劃定位
指導(dǎo)思想：圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想意識(shí)，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)，以旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，進(jìn)一步提高人民群眾生活水平，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)交流，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
按照# # #旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，定位* * *休閑觀光農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)發(fā)展，打造溫州都市后花園。
1、市場(chǎng)空間定位：核心市場(chǎng)為# # #區(qū)以及* *周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)市民，二級(jí)市場(chǎng)為溫州市、麗水市、臺(tái)州市、閩南地區(qū)等，三級(jí)市場(chǎng)為國(guó)內(nèi)其他地區(qū)。
2、產(chǎn)品特色定位：以“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”為特征的自助休閑觀光農(nóng)業(yè)特色，圍繞“農(nóng)”字做活農(nóng)業(yè)旅游。以體驗(yàn)“農(nóng)”的氛圍，參與“農(nóng)”的生活，享受“農(nóng)”的風(fēng)情，感受“農(nóng)”的文化，接受“農(nóng)”的教育為內(nèi)涵，精心打造原汁原味、返璞歸真的大自然產(chǎn)品，營(yíng)造一種放松自我，無(wú)拘無(wú)束，無(wú)憂無(wú)惱，樂(lè)在其中的氛圍，讓游客找到心靈的歸宿，感受到家的溫馨。
3、旅游價(jià)格定位：一是系統(tǒng)價(jià)位特色，形成針對(duì)不同層次客源市場(chǎng)的旅游產(chǎn)品，結(jié)合周邊旅游項(xiàng)目，制定相應(yīng)的價(jià)格線。二是彈性價(jià)格特色，根據(jù)旅游需要時(shí)間變化明顯的特色，制定因時(shí)因地而異的價(jià)格體系，總體上以價(jià)廉物美為宗旨，確定價(jià)格，讓游客樂(lè)為接受。
4、旅游渠道定位：一是溫州、# # #區(qū)自駕旅游；二是優(yōu)化規(guī)范公共交通服務(wù)，宣傳擴(kuò)大影響；三是兼顧旅行社的作用，是二、三級(jí)市場(chǎng)開(kāi)拓的主要力量。
（二）空間布局
根據(jù)* * *資源條件和可開(kāi)發(fā)能力，以及規(guī)劃定位，* * *休閑觀光農(nóng)業(yè)將形成“一灘二帶三塊多點(diǎn)”發(fā)展格局。
“一灘”即* *溪與溪口溪之間的“溪中灘”，規(guī)劃開(kāi)發(fā)成寨寮溪生態(tài)旅游區(qū)。項(xiàng)目用地810畝，其土地現(xiàn)狀為耕地130畝，旱地118畝，溪灘荒地537畝，水域25畝。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為立足生態(tài)環(huán)境建設(shè)，通過(guò)溪流整治和荒灘造地，打造一個(gè)以觀光農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)和青年科普基地為基本內(nèi)容，融旅居、野餐、垂釣、牧騎、游泳、健身、瓜果自助采摘等渡假休閑項(xiàng)目為一體的亞熱帶生態(tài)風(fēng)景區(qū)。具體項(xiàng)目設(shè)：生態(tài)農(nóng)業(yè)種植區(qū)、亞熱帶名木觀賞區(qū)、花卉盆景區(qū)、優(yōu)禽試養(yǎng)區(qū)、淡水養(yǎng)殖區(qū)、水上游樂(lè)區(qū)、農(nóng)技科普教育基地，接待休閑及相關(guān)服務(wù)配套設(shè)施。項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)四星級(jí)。項(xiàng)目規(guī)劃總用地54公頃，項(xiàng)目建筑面積40200平方米，總投資7000萬(wàn)元。
“二帶”即* *溪、寨寮溪。* *溪以象垟村開(kāi)始至溪口村止鄉(xiāng)域全長(zhǎng)約9公里。沿溪岸可開(kāi)發(fā)成象垟水果采摘區(qū)、社后生態(tài)別墅區(qū)，大京上澤綜合性農(nóng)家樂(lè)區(qū)。
寨寮溪從趙山渡水庫(kù)大壩開(kāi)始至溪口村段，可開(kāi)發(fā)成為溪灘景觀帶、天然游泳池、水上游樂(lè)園。
“三塊”即：
1、大京楊梅觀光采摘區(qū)，包括大京黑炭梅東魁楊梅混合區(qū)、下澤東方明珠沙灘楊梅園、社后茄子園區(qū)等。
2、上澤綜合休閑度假基地?？砷_(kāi)發(fā)項(xiàng)目有林中古村落休閑度假區(qū)、民俗風(fēng)情街、生態(tài)野營(yíng)觀光區(qū)、農(nóng)家樂(lè)游樂(lè)區(qū)、天然氧吧保健區(qū)、棲水垂釣區(qū)、農(nóng)家種植園塊出租區(qū)、沙灘東方明珠楊梅采摘休閑區(qū)、蔬菜瓜果采摘區(qū)、自助餐飲區(qū)，800年歷史的孚澤廟、唐朝時(shí)期香火鼎盛的興福寺古跡游覽點(diǎn)。
3、東村山塘水上游樂(lè)區(qū)、摩崖石畫(huà)游覽點(diǎn)、高山水果采摘區(qū)等。
“多點(diǎn)”指清雍正客家樓及浙南宗族姓氏博物館游覽點(diǎn)、明朝卓敬故居茶室、南宋孚澤廟、隋唐摩崖石畫(huà)、光祿寺等名勝游覽點(diǎn)，以及* *農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)品采購(gòu)市場(chǎng)、民俗表演娛樂(lè)場(chǎng)等。
（三）發(fā)展目標(biāo)
1、總體目標(biāo)：按照政府引導(dǎo)，因地制宜，市場(chǎng)運(yùn)作的發(fā)展模式，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，基地為依托，效益為中心，實(shí)行區(qū)域布局，一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化管理。計(jì)劃用三~八年的時(shí)間，建成環(huán)境優(yōu)美、初具規(guī)模、在溫州地區(qū)乃至全省都享有一定聲譽(yù)的“休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)”。
2、近期目標(biāo)
（1）、二年內(nèi)使* *溪“二帶”小流域治理工程全線竣工。
（2）、做好“一灘”開(kāi)發(fā)前期準(zhǔn)備工作，特別是征地工作，完成規(guī)劃編制和審核工作，并進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工階段。
（3）、做好上澤綜合性農(nóng)家樂(lè)區(qū)項(xiàng)目編制和招商引資工作。
（4）、繼續(xù)做大做強(qiáng)楊梅園區(qū)，建立大京下澤觀光采摘服務(wù)管理有限公司，舉辦一年一度的楊梅節(jié)，以及完善相關(guān)的配套設(shè)施。
（5）、加大* *休閑旅游以及資源、品牌的宣傳力度
第六節(jié) 休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展構(gòu)想
一、農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品建設(shè)規(guī)劃
以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為載體，按“一灘”、“二帶”、“三塊”、“多點(diǎn)”布局，打造農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游精品項(xiàng)目。
(一)“干農(nóng)家活”項(xiàng)目
1、種養(yǎng)活動(dòng)，在菜園內(nèi)種植作物，在田里拔草喂牛羊等。還可租種菜園。
2、果園、菜園、花圃、桑園觀光采摘，如楊梅、帶豆等采摘及比賽，挖馬蹄筍、馬鈴薯等。
3、水池摸魚(yú)、抓蝦、捉泥鰍活動(dòng)。稻田養(yǎng)魚(yú)和捉魚(yú)。
4、推磨、做年糕、烤玉米、烤番薯等自助烹飪活動(dòng)。
5、農(nóng)村風(fēng)俗食品和野菜、野味制作品嘗。
(二)休閑項(xiàng)目
1、建設(shè)釣魚(yú)休閑中心。
2、開(kāi)展放牧活動(dòng)，體驗(yàn)古代牧童放牧吹短笛情趣。
3、森林氧吧休閑茶藝館。
4、斗雞、斗蟋蟀。
5、名貴花卉觀賞。
6、賞鳥(niǎo)。種植一些誘鳥(niǎo)植物如春不老、苦苓桑樹(shù)，為鳥(niǎo)類(lèi)提供棲息、覓食之地。環(huán)境美與人工的精心護(hù)理，引來(lái)很多低海拔鳥(niǎo)類(lèi)，如五色鳥(niǎo)、畫(huà)眉、白頭翁、斑鳩、麻雀等等，成為一座天然鳥(niǎo)園。
7、獨(dú)特的螢火蟲(chóng)區(qū)，即利用稻草作為培物，入夏成千上萬(wàn)的螢火蟲(chóng)滿天飛舞。游客從中可以學(xué)到許多知識(shí)。如螢火蟲(chóng)有水生和陸生兩類(lèi)，壽命大約１０天一個(gè)周期。螢火蟲(chóng)發(fā)光，其實(shí)是雌雄間求偶的信號(hào)。利用螢火蟲(chóng)這一特性，寓觀賞與學(xué)習(xí)為一體，為夏季的夜晚布下一道獨(dú)特的景觀。
8、老年休閑市場(chǎng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目
(三)健身項(xiàng)目
森林攀巖活動(dòng)。森林能釋放一種有益于人體的芳香精，游客可通過(guò)森林浴，于賞鳥(niǎo)、探險(xiǎn)中達(dá)到健身的目的。
天然游泳池游泳。
溪水漂流。
騎馬。
刻石、制陶器。
(四)、宗教文化項(xiàng)目
①農(nóng)村自然景觀。如日出、夕陽(yáng)、藍(lán)天、雨霧、雪松、油菜花、山川、溪流、田間小路、森林、沙灘、石橋、纖道等。
②農(nóng)村人文藝術(shù)。如寺廟、民間花燈花會(huì)、獅子舞、民間繪畫(huà)、剪紙、雕刻、民樂(lè)、社戲、斗牛、斗雞、斗蟋蟀、疊羅漢等。
③文物、傳統(tǒng)農(nóng)具和生活用品。如石犁、石鐮、石錛、鼎、銅鏡、骨針、梭油瓶、鼻煙壺、水車(chē)、牛車(chē)、風(fēng)磨、水磨、石磨、風(fēng)車(chē)、蓑衣、木碗、草鞋、蒲鞋、木拖鞋等。
④興建興福寺，修建客家土樓，修繕卓敬故居。另外由施氏、蘇氏兩大民間印染家族開(kāi)創(chuàng)的浙南夾纈傳奇也是本地重要?dú)v史文化遺產(chǎn)。
二、旅游商品
重點(diǎn)旅游商品：楊梅及系列產(chǎn)品、富硒農(nóng)產(chǎn)品、溪魚(yú)干、* *糟燒等特色商品。
旅游商品銷(xiāo)售中心：在生活服務(wù)區(qū)設(shè)立以土特產(chǎn)品、游客日常用品為主的旅游商品商店，實(shí)行掛牌經(jīng)營(yíng)和歸口管理。
三、特色餐飲
主要特色餐飲：溪魚(yú)、溪螺、富硒農(nóng)產(chǎn)品、楊梅，并挖掘具有本地特色的佳肴系列，旅館餐飲店要求開(kāi)發(fā)幾個(gè)特色菜譜。
四、娛樂(lè)項(xiàng)目建設(shè)
在旅游區(qū)內(nèi)，要適度建設(shè)有特色的健康的娛樂(lè)項(xiàng)目。
五、旅游行業(yè)管理
1、按照“規(guī)范、監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)”的具體原則強(qiáng)化旅游行業(yè)管理；
2、規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，提供良好的旅游環(huán)境；
3、注重加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)各旅游企業(yè)的旅游服務(wù)質(zhì)量，提升* *旅游整體形象；
4、改善旅游發(fā)展環(huán)境，給各個(gè)企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展空間；
5、重視旅游法制化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理；
6、加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的教育培訓(xùn)；
7、通過(guò)強(qiáng)化行業(yè)管理，使* *農(nóng)業(yè)旅游得到“協(xié)調(diào)、快速、健康”的發(fā)展。
六、近期工作的實(shí)施計(jì)劃
(一)2005年
第一 進(jìn)行旅游資源調(diào)查與研究，對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證，研制旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目庫(kù)。加強(qiáng)招商。
第二 區(qū)域內(nèi)結(jié)合其他旅游項(xiàng)目建設(shè)一日游旅游線路。
第三 聘請(qǐng)專(zhuān)家完成《* *農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》、《* *農(nóng)業(yè)旅游客源市場(chǎng)評(píng)估報(bào)告》等專(zhuān)題研究報(bào)告。
第四 加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)宣傳，在56、57省道處建形象標(biāo)示物，制作示意版圖，在# # #區(qū)制作大型宣傳版。
(二)2006—2007年
第一 * *旅游業(yè)配套建設(shè)，在“六要素”的配套水平上下功夫形成基地和網(wǎng)絡(luò)。搞好* *溪小流域治理。
第二 高水準(zhǔn)抓農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。
第三 提煉特色，打造拳頭產(chǎn)品。
第四 進(jìn)行旅游從業(yè)人員培訓(xùn)。
第五 成立協(xié)會(huì)、統(tǒng)一包裝，利用平面媒體、立體媒體在長(zhǎng)三角地區(qū)進(jìn)行對(duì)外宣傳。
(三)2008年以后
第一 利用國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)、洽談會(huì)等載體，對(duì)外宣傳農(nóng)業(yè)休閑旅游項(xiàng)目，開(kāi)辟?lài)?guó)內(nèi)其他市場(chǎng)。
第二 進(jìn)行區(qū)域內(nèi)一日游精品線路建設(shè)。
第三 建設(shè)四星級(jí)的賓館。
第四 按新編的規(guī)劃編制下一輪休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展工作計(jì)劃。重點(diǎn)抓國(guó)內(nèi)其他地區(qū)旅游線路建設(shè)。
2005.11.28
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