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閩東日報消息(記者 梁輝約) 出租車運價關系著千家萬戶，是一個“民生價”。2月5日，寧德城區(qū)出租車運價召開聽證會，在一份《寧德城區(qū)出租車運價定價方案》(以下簡稱“方案”)中，記者看到，擬調(diào)整后的運價方案與現(xiàn)行方案相比，車公里租價及等候費，按出租車排量的不同，分別由1.4元和1.2元調(diào)整為1.6元和1.4元，調(diào)整額為0.2元;超出7公里后，開始加收出超里程的空駛費0.8元和0.7元;調(diào)整后基價為2公里，起租價為5元，與原有一樣。
“相對于提價，寧德城區(qū)對‘黑車’的打擊以及規(guī)范出租車管理更顯得重要。”聽證會現(xiàn)場，來自政府部門、消費者代表、新聞媒體、個體經(jīng)營者等37位參加人懷揣民意，認真地分析定價方案，仔細地掐算著出租車這一“民生價”，大部分參加人對出租車運價定價方案及其調(diào)整依據(jù)和理由都予以質(zhì)疑或反駁，并紛紛提出意見和建議。
聽證會焦點轉(zhuǎn)向“打黑”
按聽證會紀律，聽證會參加人在會上不發(fā)表與會議無關的言論。寧德城區(qū)出租車運價聽證會上，參加人卻將焦點轉(zhuǎn)向打擊“黑車”的問題上，參加人認為，經(jīng)調(diào)查，目前的運價對于出租車司機而言并不影響其正常營運和生活，但市區(qū)大量“黑車”的非法運價卻是影響出租車正常營運的根源。出租車不應該以提高運價的方式，以增加消費者的負擔來彌補營運環(huán)境的缺陷。“我認為非法運營的‘黑車’才是出租車司機面臨的最大負擔。”來自蘭亭社區(qū)的參加人金珠琴說道。
參加人張志雄說，在此次聽證會召開前，他多次乘坐出租車，獲取出租車司機生存現(xiàn)狀的第一手材料。以現(xiàn)有的運價而言，出租車司機通過運營基本可以維持正常的生活，然而經(jīng)營的環(huán)境顯得十分嚴峻。寧德城區(qū)出租車422輛，根據(jù)測算，街面上“摩的”約有700輛，“黑車”約有300輛，相對于出租車運價提價，“摩的”、“黑車”的打擊更顯得緊迫。
在現(xiàn)場，多數(shù)參加人紛紛以自身的體會來考量提價方案的合理性。從火車站到市區(qū)、從南站到市區(qū)，出租車司機大部分都采用不打表、協(xié)議價、拒載等方式來對待乘客。為此，多數(shù)參加人在聽證會上，嚴厲提出在討論提價的同時，必須要加強對出租車的管理，以提升城市形象。
營運成本有待進一步論證
《方案》中說明，出租車運費=起租價+超公里運價+等候費+空駛費+夜間費。從出租汽車客運的情況看，直接造成營運成本上升的因素主要有四方面：油料上漲;汽配件和輪胎上漲，汽配件上漲18%，輪胎上漲13.1%;工資和社保、工傷、醫(yī)改、待業(yè)等改革政策的出臺實施，增加成本約5%;車輛更新的成本上升，以及《新交法》出臺實施后，保險費增加，加大了單車折舊和資金成本的負擔。
對于《方案》中提到因油料上漲，汽車配件和輪胎上漲等因素造成出租車營運成本上升，參加人徐進生表示，按國家的政策，出租車每年油補也不少，而在《方案》中只提油價上漲，卻沒提到油補;汽車配件上漲18%，輪胎上漲13.1%;這些數(shù)據(jù)是如何測算的，出租車一年到底用幾個輪胎?對于運價成本測算，一部分參加人表示運價測算要更加公開透明，定價和成本核算應細化明確，營運成本有待進一步論證。
等候費不能全攤給消費者
對于基價為2公里，起租價為5元，3名參加人表示合理，但也有參加人表示，之前起租價在4.5元時，司機們都是不找零，幾乎也是收5元。而對于在擬調(diào)整的運價方案中第三項內(nèi)容“單次等候費每5分鐘加收1公里租價(1.6元或1.4元)”參加人卻提出了不同意見。
對于等候費，一名參加人以會前的經(jīng)歷來闡述其觀點。他于5日下午2時40分搭上出租車，由于塞車，行駛了18分鐘才到達會場。如果是塞車、出租車故障等客觀的因素造成的等候，那等候費都要攤到消費者身上，那這樣的方案是否欠考慮?針對等候費問題，參加人吳華表示，不能搞一刀切，如果是乘客主動要求等候，那可以計算，如果是客觀原因造成的，就不應該將等候費強加給消費者。
群策群力規(guī)范出租車營運
在聽取了參加人提出的意見后，市物價部門表示，聽證會始終堅持公開透明的原則，聽證會是聽民生、集民意、聚民智，維護公正是物價部門工作的出發(fā)點，出租車運價作為“民生價”，物價部門將匯集代表們的意見，認真討論。
作為一名消費者，聽證會參加人、市運管處處長劉文表示，這次聽證會的目的是為了改善出租車的經(jīng)營環(huán)境，從這次聽證會上可以看出，市民對出租車不打表、拒載等不規(guī)范行為深惡痛絕。在此次聽證會后，市運管處將深入出租車運營企業(yè)，將聽證精神傳達給廣大出租車司機。在下一階段，市運管處將著手制定五年出租車發(fā)展規(guī)劃;建立出租車黑名單制度;建立健全與市工商局、物價局等部門的執(zhí)法聯(lián)動機制，對出現(xiàn)價格問題的出租車按法律條文予以處理;與物價部門共同探索出租車單車最高承包價。此外，將在全市加大對“黑車”、“摩的”的打擊力度，投訴及受理電話：2822662。
