《增值稅發(fā)票開具指南》第十一條列舉了以下三點(diǎn)，不得開具增值稅專用發(fā)票：

（一）向消費(fèi)者個(gè)人銷售貨物、提供應(yīng)稅勞務(wù)或者發(fā)生應(yīng)稅行為的；

（二）銷售貨物、提供應(yīng)稅勞務(wù)或者發(fā)生應(yīng)稅行為適用增值稅免稅規(guī)定的，法律、法規(guī)及國家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外；

（三）部分適用增值稅簡易征收政策規(guī)定的：

1.增值稅一般納稅人的單采血漿站銷售非臨床用人體血液選擇簡易計(jì)稅的。

2.納稅人銷售舊貨，按簡易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅的。

3.納稅人銷售自己使用過的固定資產(chǎn)，適用按簡易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅政策的。

納稅人銷售自己使用過的固定資產(chǎn)，適用簡易辦法依照3%征收率減按2%征收增值稅政策的，可以放棄減稅，按照簡易辦法依照3%征收率繳納增值稅，并可以開具增值稅專用發(fā)票。

（四）法律、法規(guī)及國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。

總之：

所以政策并未限制不能給小規(guī)模納稅人開具增值稅專用發(fā)票，那么也就可以給小規(guī)模納稅人開具增值稅專用發(fā)票。