昨日記者獲悉，《福州新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《發(fā)展規(guī)劃》）日前經(jīng)市委常委會(huì)審議通過(guò)，近日將上報(bào)省政府批復(fù)。我市將按照“一核兩翼兩軸多組團(tuán)”模式組織新區(qū)空間布局，規(guī)劃建設(shè)三江口組團(tuán)、閩江口組團(tuán)、濱海新城組團(tuán)、福清灣組團(tuán)、江陰灣組團(tuán)、福清城區(qū)組團(tuán)、羅源灣北岸組團(tuán)、羅源灣南岸組團(tuán)和連江城區(qū)組團(tuán)等九個(gè)城市功能組團(tuán)。
據(jù)了解，該規(guī)劃根據(jù)國(guó)務(wù)院同意印發(fā)的《福州新區(qū)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體方案》）進(jìn)行編制，是指導(dǎo)福州新區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期開(kāi)發(fā)建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)和編制相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的重要依據(jù)。
■記者 邱泉盛/文 三三/制圖1 規(guī)劃范圍：涉及6個(gè)縣市區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)
根據(jù)《發(fā)展規(guī)劃》，福州新區(qū)位于福州市濱海地區(qū)。
福州新區(qū)規(guī)劃1892平方公里，規(guī)劃范圍涉及福州羅源、連江、馬尾、倉(cāng)山、長(zhǎng)樂(lè)及福清6個(gè)縣（市）區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
福州新區(qū)核心區(qū)800平方公里，規(guī)劃范圍涉及福州沿海、沿江4個(gè)縣（市）區(qū)26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），涵蓋7個(gè)國(guó)家級(jí)和3個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。其中：馬尾區(qū)羅星、馬尾、亭江、瑯岐等4個(gè)鎮(zhèn)（街道），倉(cāng)山區(qū)城門(mén)、蓋山2個(gè)鎮(zhèn)，長(zhǎng)樂(lè)市鶴上、古槐、江田、文嶺、湖南、金峰、漳港、松下、文武砂等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），福清市高山、海口、城頭、龍?zhí)?、江鏡、港頭、三山、沙埔、東瀚、江陰、新厝等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。區(qū)域內(nèi)常住人口約155.5萬(wàn)人。據(jù)測(cè)算，2014年區(qū)域內(nèi)陸區(qū)生產(chǎn)總值為1041.4億元，工業(yè)總產(chǎn)值2375.9億元，地方財(cái)政收入171.3億元。2 發(fā)展目標(biāo)：2030年建成現(xiàn)代化新城區(qū)
《發(fā)展規(guī)劃》提出發(fā)展目標(biāo)：
到2020年，新區(qū)城市框架、高端產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)體系初步形成，馬尾新城基本建成，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重要城市組團(tuán)建設(shè)取得重大突破，對(duì)臺(tái)先行先試作用有效發(fā)揮，福平島內(nèi)外一體化發(fā)展格局基本確立，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效明顯。新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)并高于全市平均水平，其中，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速力爭(zhēng)高于全市2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)2000億元；常住人口達(dá)到175萬(wàn)人；城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模約260平方公里；城鎮(zhèn)化率達(dá)70.5%。新區(qū)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)一步提升，基本達(dá)到清潔生產(chǎn)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更加優(yōu)化，結(jié)合生態(tài)防護(hù)林地、風(fēng)景林、人工次生林、城市公園等綠地建設(shè)，形成新區(qū)綠地系統(tǒng)。
到2030年，新區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)重大跨越，形成海峽兩岸交流合作主體區(qū)，綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、影響力顯著提升，基本建成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)和諧、生態(tài)優(yōu)美的現(xiàn)代化新城區(qū)，成為帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的重要引擎。新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)并高于全市平均水平，其中，地區(qū)生產(chǎn)總值超4300億元；常住人口達(dá)到220萬(wàn)人；城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模約300平方公里；城鎮(zhèn)化率達(dá)80%。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重進(jìn)一步增大。建成現(xiàn)代制造業(yè)體系，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值顯著提升。全面建成新區(qū)生態(tài)景觀系統(tǒng)，形成生態(tài)新區(qū)綠色本底，呈現(xiàn)“水清、山秀、景美”的生態(tài)和諧格局。3 空間布局：一核兩翼兩軸多組團(tuán)
該《發(fā)展規(guī)劃》遵循《總體方案》三個(gè)功能區(qū)劃分要求，結(jié)合福州市空間拓展的戰(zhàn)略需求，按照“一核兩翼兩軸多組團(tuán)”模式組織新區(qū)空間布局。
一核：即新區(qū)核心區(qū)，包括三江口、閩江口和長(zhǎng)樂(lè)濱海新城，是福州中心城區(qū)“東進(jìn)南下、沿江向?！笨臻g發(fā)展戰(zhàn)略的重要拓展空間，重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)金融、經(jīng)貿(mào)交流、創(chuàng)新研發(fā)、文化會(huì)展等高端服務(wù)功能，打造海峽兩岸極具影響力、輻射力和競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)中樞。
兩翼：即南翼發(fā)展區(qū)和北翼發(fā)展區(qū)。南翼發(fā)展區(qū)：以福清為重點(diǎn)的綜合發(fā)展區(qū)，是推動(dòng)與平潭島區(qū)一體化發(fā)展的重要對(duì)接區(qū)域。依托閩臺(tái)藍(lán)色產(chǎn)業(yè)園、江陰工業(yè)集中區(qū)、融僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、臨港重化、電子信息等產(chǎn)業(yè)，打造新區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)崛起的主戰(zhàn)場(chǎng)。北翼發(fā)展區(qū)：以環(huán)羅源灣為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，依托羅源灣港口作為區(qū)域散貨樞紐的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造以能源、冶金、機(jī)械制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。
兩軸：即福平綜合發(fā)展軸和沿海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)軸。福平綜合發(fā)展軸：為福州中心城區(qū)經(jīng)過(guò)濱海新城與平潭聯(lián)系的軸線，重點(diǎn)承擔(dān)綜合服務(wù)、區(qū)域商貿(mào)、總部經(jīng)濟(jì)、高端科技研發(fā)等職能。沿海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)軸：北接寧德、南聯(lián)莆田，由北至南串聯(lián)起福州新區(qū)內(nèi)羅源、連江、長(zhǎng)樂(lè)、福清等沿海地區(qū)，是推進(jìn)“海上福州”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)福州城市由“河口城市”向“濱海城市”轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志，也是聯(lián)系福州新區(qū)眾多港口及產(chǎn)業(yè)區(qū)的重要紐帶。
九大組團(tuán)：《發(fā)展規(guī)劃》明確遵循生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的要求，貫徹宜居新區(qū)、宜業(yè)新區(qū)、生態(tài)新區(qū)的理念，按“串珠式”布局模式，規(guī)劃建設(shè)三江口組團(tuán)、閩江口組團(tuán)、濱海新城組團(tuán)、福清灣組團(tuán)、江陰灣組團(tuán)、福清城區(qū)組團(tuán)、羅源灣北岸組團(tuán)、羅源灣南岸組團(tuán)和連江城區(qū)組團(tuán)等九個(gè)城市功能組團(tuán)。
其中新區(qū)核心區(qū)800平方公里將規(guī)劃建設(shè)三江口、閩江口、濱海新城、福清灣、江陰灣等五個(gè)重要的城市功能組團(tuán)。
——三江口組團(tuán)：利用自貿(mào)區(qū)落地該區(qū)域的優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)會(huì)展中心區(qū)，建設(shè)大型會(huì)議中心、會(huì)展中心，商務(wù)酒店、購(gòu)物區(qū)等配套服務(wù)設(shè)施，發(fā)展商務(wù)辦公、總部基地、商貿(mào)會(huì)展、文化創(chuàng)意等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，打造21世紀(jì)海上絲綢之路的經(jīng)貿(mào)平臺(tái)。依托馬尾高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、福州出口加工區(qū)、福州保稅區(qū)，進(jìn)一步加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局。引導(dǎo)其他制造業(yè)向福清產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轉(zhuǎn)移，適度發(fā)展居住。
——濱海新城組團(tuán)：為國(guó)際化新城、居住及產(chǎn)業(yè)新城，是區(qū)域的科研中心、金融中心、交通樞紐。依托長(zhǎng)樂(lè)濱海工業(yè)集中區(qū)，集中發(fā)展文化娛樂(lè)、國(guó)際商務(wù)、金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升大福州的中心功能。建設(shè)宜居休閑的功能集中區(qū)，發(fā)展文化休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，建設(shè)山邊、濱海、濱湖居住區(qū)，承擔(dān)福州新區(qū)未來(lái)發(fā)展的主要人口居住功能。
——閩江口組團(tuán)：以瑯岐島為主體，依托旅游、生態(tài)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)，建成以旅游休閑度假、農(nóng)業(yè)科普示范、休閑觀光農(nóng)業(yè)、濱海生態(tài)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)為主體的生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的生態(tài)旅游島；借鑒博鰲的發(fā)展模型，打造成為閩江口“高峰論壇”旅游區(qū)，積極籌建國(guó)際海洋休閑高峰論壇為主題的旅游區(qū)。依托福州臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展制造業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、保稅物流、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和航空配套服務(wù)業(yè)，適度發(fā)展商務(wù)會(huì)展、休閑旅游、酒店購(gòu)物等產(chǎn)業(yè)。
——江陰灣組團(tuán)：發(fā)揮優(yōu)良的深水港優(yōu)勢(shì)，依托江陰工業(yè)集中區(qū)、閩臺(tái)（福州）藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、福清融僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、福州保稅港區(qū)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)，完善居住和綜合服務(wù)功能，打造以集產(chǎn)業(yè)、港口、生活功能為一體的綜合濱海新城。
——福清灣組團(tuán)：利用平潭島旅游發(fā)展的有利政策，擴(kuò)大海峽旅游范圍，依托福州市元洪投資區(qū)，突出海洋、海島、溫泉、特色農(nóng)業(yè)，進(jìn)行高質(zhì)量、高水平的旅游業(yè)規(guī)劃，形成海峽兩岸旅游合作主要承載區(qū)。
——福清城區(qū)組團(tuán)：完善綜合服務(wù)與居住功能，向北溝通松下港、向南聯(lián)系江陰港，增強(qiáng)福清服務(wù)兩港（江陰港、松下港）的能力，重點(diǎn)提升加強(qiáng)中心港的生產(chǎn)性服務(wù)功能。強(qiáng)化宜居配套設(shè)施建設(shè)，完善生產(chǎn)服務(wù)功能，提高宜居性。
——羅源灣北岸組團(tuán)：充分利用自身港口、海洋資源、交通條件的優(yōu)勢(shì)，依托港口資源和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展冶金、建材、能源、輕工食品、海上旅游、物流等產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)集中區(qū)。
——羅源灣南岸組團(tuán)：以可門(mén)港為基礎(chǔ)，集約利用土地、緊湊布局，提高港口岸線利用率，發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，形成港口碼頭、貨物集散聯(lián)動(dòng)的功能布局，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代港口物流園區(qū)。
——連江城區(qū)組團(tuán)：完善綜合服務(wù)與居住功能，增強(qiáng)對(duì)港口綜合服務(wù)和輻射能力，重點(diǎn)提升生產(chǎn)性服務(wù)功能和生活性服務(wù)功能，同步推進(jìn)宜居配套設(shè)施建設(shè)。
《發(fā)展規(guī)劃》確定了福州新區(qū)的功能定位——兩岸交流合作重要承載區(qū)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放重要門(mén)戶、東南沿海重要現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、改革創(chuàng)新示范區(qū)、生態(tài)文明先行區(qū)。4 《發(fā)展規(guī)劃》近日將上報(bào)省政府批復(fù)
據(jù)悉，《發(fā)展規(guī)劃》日前經(jīng)市委常委會(huì)審議通過(guò)，近日將上報(bào)省政府批復(fù)。福州新區(qū)是中國(guó)首個(gè)多區(qū)疊加的重點(diǎn)區(qū)域，有著國(guó)家級(jí)新區(qū)、中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)“四區(qū)疊加”和與平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)“一區(qū)毗鄰”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，將打造成為中國(guó)區(qū)域發(fā)展的新增長(zhǎng)極，推動(dòng)構(gòu)建閩江口金三角與長(zhǎng)三角、珠三角“三足鼎立”的開(kāi)放新格局。
如今，福州新區(qū)正全面掀起開(kāi)放開(kāi)發(fā)的熱潮。一個(gè)更具實(shí)力、充滿活力、富有魅力的福州新區(qū)，正以嶄新的姿態(tài)崛起于海峽西岸。
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