雖然央視并沒(méi)有直接回應(yīng)《人民郵電報(bào)》的指責(zé)，但是一則則諸如《超八成網(wǎng)民認(rèn)為中國(guó)電信和聯(lián)通壟斷經(jīng)營(yíng)》、《央視網(wǎng)評(píng)：破除寬帶壟斷，不僅要重罰更應(yīng)大幅降價(jià)》都是對(duì)人民郵電報(bào)的回應(yīng)。
短短兩三天之內(nèi)，事情發(fā)展的如此戲劇性完全出乎大家的意料。相比于媒體之間的孰是孰非，廣大網(wǎng)民更關(guān)心的還是與自身息息相關(guān)的網(wǎng)費(fèi)問(wèn)題，上網(wǎng)價(jià)格在5年內(nèi)下降30%能否實(shí)現(xiàn)才是網(wǎng)友關(guān)注的重點(diǎn)，《人民郵電報(bào)》指出此次發(fā)改委調(diào)查的是寬帶服務(wù)商接入市場(chǎng)，其真實(shí)與否暫且不提，與廣大網(wǎng)友日常生活息息相關(guān)的公眾市場(chǎng)的寬帶接入市場(chǎng)現(xiàn)狀又是如何？寬帶資費(fèi)是否會(huì)因?yàn)榇舜握{(diào)查而得到下降？難道中國(guó)的龜速寬帶資費(fèi)并不貴嗎？下面筆者便為大家一一解答這些問(wèn)題。
電信聯(lián)通歷史：多次改組
首先，我們從中國(guó)通訊的歷史講起。在1994年之前，在電信通信領(lǐng)域只有一個(gè)中國(guó)郵電電信總局，在當(dāng)年3月，中國(guó)郵電電信總局拆分為郵政總局、電信總局。同年7月中國(guó)聯(lián)通成立，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)通信運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域形成了雙寡頭競(jìng)爭(zhēng)。此外當(dāng)時(shí)的電子部聯(lián)合鐵道部、電力部以及廣電部成立了中國(guó)聯(lián)通，主要經(jīng)營(yíng)尋呼業(yè)務(wù)。
由于中國(guó)聯(lián)通的資產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)份額都不足以改變電信產(chǎn)業(yè)格局，1999年2月，國(guó)務(wù)院通過(guò)了中國(guó)電信重組方案。原來(lái)的中國(guó)電信一分為四：中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)尋呼集團(tuán)公司、中國(guó)衛(wèi)星通信集團(tuán)公司。
2002年5月，信息產(chǎn)業(yè)部將電信北方十省與吉通劃撥給中國(guó)網(wǎng)通。合并后的網(wǎng)通公司市場(chǎng)占有率為30％，而南方和西部21省組成新的中國(guó)電信則占有70％。
2004年，鐵通由鐵道部移交國(guó)資委管理，更名為中國(guó)鐵通集團(tuán)有限公司，作為國(guó)有獨(dú)資基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)運(yùn)作。
2008年5月，鑒于移動(dòng)通信領(lǐng)域移動(dòng)的一家獨(dú)大地位，工息部、發(fā)改委、財(cái)政部發(fā)布電信業(yè)重組公告：中國(guó)電信收購(gòu)聯(lián)通CDMA網(wǎng)，聯(lián)通與網(wǎng)通合并，衛(wèi)通的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)并入中國(guó)電信，中國(guó)鐵通并入中國(guó)移動(dòng)。至此我國(guó)電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域形成電信、聯(lián)通、移動(dòng)足鼎立態(tài)勢(shì)。>>
媒體糾紛的幕后寬帶接入市場(chǎng)重新劃分
雖說(shuō)現(xiàn)在電信聯(lián)通移動(dòng)三方鼎力，但是細(xì)心的網(wǎng)友會(huì)發(fā)現(xiàn)，移動(dòng)的業(yè)務(wù)主要還是移動(dòng)通訊市場(chǎng)，在寬帶接入這方面，實(shí)際上市電信與聯(lián)通的天下，然而電信聯(lián)通的區(qū)域化有比較明顯，基本是南方電信北方聯(lián)通。
然而圍繞著互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的兩大熱門詞匯“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)”與“三網(wǎng)融合”，寬帶接入市場(chǎng)勢(shì)必重新劃分利益蛋糕，借移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)之力擴(kuò)張的中國(guó)移動(dòng)進(jìn)入寬帶接入領(lǐng)域，而三網(wǎng)融合也將廣電總局牽如寬帶接入市場(chǎng)。三網(wǎng)融合遲遲沒(méi)有重大進(jìn)展，很重要的一大原因是廣電系與工信系的利益糾紛。
有關(guān)人士將這場(chǎng)電信聯(lián)通反壟斷調(diào)查看做是移動(dòng)與廣電聯(lián)合對(duì)抗工信部的利益糾紛，下面就來(lái)看看此次反壟斷的來(lái)龍去脈。
此次反壟斷的起因，央視報(bào)道為去年某些企業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)于的去年大規(guī)模斷網(wǎng)事件的投訴。這些企業(yè)機(jī)構(gòu)包括移動(dòng)旗下的廣東鐵通，2010年8月電信對(duì)于違規(guī)專線接入的清理行動(dòng)，使得鐵通20%網(wǎng)絡(luò)出口斷網(wǎng)，大規(guī)模用戶退網(wǎng)。
細(xì)心的網(wǎng)友很快就想到了鐵通被后的移動(dòng)。此番隸屬于廣電總局的央視對(duì)于此事的報(bào)道不免讓人懷疑這是移動(dòng)與廣電系對(duì)于工信系的電信聯(lián)通的抨擊。
很快，工信下屬媒體人民郵電報(bào)就洋洋灑灑千余字猛烈抨擊央視對(duì)于電信聯(lián)通壟斷案的報(bào)導(dǎo)，用混淆視聽(tīng)、誤導(dǎo)公眾指責(zé)央視。對(duì)于廣電系媒體與工信部下屬媒體的掐架，有關(guān)人士指出這只是利益部門的糾紛，與普通消費(fèi)者無(wú)關(guān)。
2008年下半年電信業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商重組后，移動(dòng)、電信和聯(lián)通都獲得了移動(dòng)和固網(wǎng)業(yè)務(wù)的牌照。但廣電遲遲未獲得固網(wǎng)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)牌照。此外，移動(dòng)公司旗下的鐵通集團(tuán)的固網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展不佳，僅局限于部分地區(qū)并未覆蓋全國(guó)。
隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)以及三網(wǎng)融合兩大概念的普及，移動(dòng)、廣電勢(shì)必與原有的電信聯(lián)通在固網(wǎng)業(yè)務(wù)上發(fā)生利益蛋糕的重新劃分。>>
寬帶不寬依舊龜速
盡管寬帶接入的電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域經(jīng)歷多次重組，然而寬帶不寬依舊龜速這一現(xiàn)象卻一直沒(méi)有得到改觀。
看看這張2011年7月某網(wǎng)站關(guān)于全球網(wǎng)速的統(tǒng)計(jì)，香港、韓國(guó)、日本的網(wǎng)速都已超過(guò)30Mbps，中國(guó)大陸平均網(wǎng)速只有3.7Mbps，不及香港的十分之一。
龜速帶寬價(jià)格幾何？
在價(jià)格方面，由于不同運(yùn)營(yíng)商在各地銷售促銷政策不同，所以無(wú)法提供統(tǒng)一數(shù)據(jù)。PConline曾經(jīng)搜集了一些地處北上廣地區(qū)網(wǎng)友提供的信息，供大家參考。
這里提供的信息紕漏還請(qǐng)各位網(wǎng)友更正補(bǔ)充。
反壟斷調(diào)查能否降低網(wǎng)費(fèi)？
此次央視爆出的電信聯(lián)通正遭受反壟斷調(diào)查的消息，是國(guó)家反壟斷法出臺(tái)以后的第一期發(fā)壟斷調(diào)查，除了猜測(cè)電信聯(lián)通或遭數(shù)十億罰款外，雖說(shuō)調(diào)查的領(lǐng)域是服務(wù)商接入市場(chǎng)，并不是公眾市場(chǎng)，但是羊毛出在羊身上，最終還是得消費(fèi)者來(lái)買單，有關(guān)人員還初步估算，如果能推動(dòng)寬帶接入業(yè)務(wù)的有效競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)網(wǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將在5年內(nèi)下降30%。
至于網(wǎng)間結(jié)算和互聯(lián)互通的問(wèn)題，也是眾多網(wǎng)友特別是網(wǎng)游玩家關(guān)心的問(wèn)題。此次央視報(bào)道中，發(fā)改委李青指出電信聯(lián)通在網(wǎng)間結(jié)算問(wèn)題上打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，并沒(méi)有做到互聯(lián)互通問(wèn)題。眾多知名游戲都設(shè)有電信網(wǎng)通等分區(qū)就是這個(gè)原因。
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